简介:基于2006~2016年29省际面板数据,采用随机前沿分析法实证我国存在异质型劳动力对技术效率产生差异化影响的经济现象,并根据模型实证结果分析该现象产生的机理。研究发现:初级技能劳动力对技术效率具有负影响,中级和高级技能劳动力对技术具有促进作用,其中高级技能劳动力对技术效率的改变最敏感;资本、劳动力和技术进步具有显著的替代效应,其要素动态替代实则为异质型劳动力对技术效率差异化影响的产生机理;经济发展"注重"要素替代作用而"忽略"资本与技能劳动力互补效应的技术创新作用。因此,我国应重视中高级技能劳动力对经济发展以及技术创新的重要性,增加高级技能劳动力对经济发展和技术创新以及科技研发的需求,加大国民教育资金和政策支持以保证人才高效培养等,实现经济通过"技术创新"机制持续稳健增长。
简介:以审判为中心诉讼制度改革要求"诉讼证据质证在法庭",言下之意是要求庭审质证具有实效性。然而我国刑事庭审质证却存在控方滥用批量举证方式、"纸面版"证人证言代替证人出庭、辩方很少发表质证意见、质证答辩过于笼统、法官常常打断辩方发言、技侦证据等特殊证据的质证混乱无序等形式化现象。质证形式化的原因是多方面的,除了质证程序性规则的立法缺位,被告人质证能力不足、辩护律师质证态度消极、检法人员司法理念落后等主观因素,证人出庭制度、庭前会议、裁判文书说理等诉讼内配套制度亦不够完善。要实现质证实质化,需完善质证程序性规则,包括明确关键证据和争议证据的举证规则、庭审质问及答辩规则、法官主持质证和认证规则等,还需要加强法官、检察官、辩护律师的质证能力培训与司法理念升级,继续推进和落实各项诉讼内配套保障机制。
简介:新型城市警务智库在警务现代化建设中,具有与城市警务所处的城市化进程现实性、城市发展规律性、警务实践紧迫性和警务智库结构层次性相关的重要地位;具有助力城市警务系统把控与科学布局,协调处理警务发展当前与长远矛盾,提升城市警方组织推进工作层次与水平等重要作用。城市警务智库研究初见成效,日益显现出广阔的发展前景,但城市警务智库建设还存在发展不充分不平衡问题。要从高质量警务治理和平安建设的高度强化城市警务智库建设,善于发挥智库在组织推进城市警务工作与警务事业发展中的特殊重要的作用;按照新型智库的标准建设好城市警务智库,从组织领导、机构编制、人员培训、研究任务和经费保障等诸多方面推进智库建设,建成真正从事警务城市战略发展理念、思路和策略研究的“智囊”团队;规范城市警务智库研究与成果运用,建立健全课题牵引机制、研究管理机制、成果转化和激励机制、交流合作机制以及经费保障机制。
简介:农村基层治理现代化是国家治理转型的基础,农村基层治理现代化就是要根据农村社会主要矛盾的变化,对治理体制进行调整,使之适合当前农村基层的实际。村干部公职化被认为是符合当前农村治理现代化的基层需求,并在东部和中西部地区普遍推广。当前村干部公职化具体表现为坐班制、招聘制、考核精细化和逐级晋升制。东部地区村干部公职化与治理事务复杂化有关,并且以强有力的财政能力为基础。治理事务微小化、维持型治理模式及薄弱的政府财政能力与中西部地区村干部兼职化高度适应。由于科层体系对于微小事务的回应能力较弱,中西部地区村干部公职化还会导致村组治理框架破碎化、村干部动员能力弱化等问题。因此,可以考虑在具备社会基础和财政能力的中西部地区逐步推动村干部公职化,并将村民组织起来,在村庄中增强自我管理,重塑互助网络。