简介：十八届三中全会将国家治理体系定位于党领导下的国家管理制度体系,同时将依法治国与依规治党明确为推进国家治理体系现代下的两个重要抓手。在依法治国已经具备了明晰的图景下,研讨党内法规对依规治党有着重大的作用和意义。党内法规作为执政党自治和治理国家的根本准则,有三个基本的价值维度:秩序价值、规范价值、法治价值。三个价值维度因执政党和国家面临的任务形势不同而交错发挥作用,正确认识和处理党内法规的基本价值体系,对理解当前的纪在法前、纪比法严,以及如何加强从严治党特别是依规治党、依法执纪建设将大有裨益。

简介：＂零负团费＂问题可能涉及的违法行为,会不同程度地侵害旅游者的合法权益并对旅游业带来不良影响。而现有针对＂零负团费＂问题所采取的业内道德指引、民事法律手段制裁、行政规制等措施的规制力度不足。为此,＂零负团费＂问题治理,必须要有刑法规制,对同时具有虚假广告行为与合同诈骗行为择一重罪论处,对旅游者施以暴力和胁迫的行为应以强迫交易罪定处等。实践中,强调刑法规制并非针对＂零负团费＂所设计的旅游道德伦理规范等治理方式的否定与摒弃,而是要多措并举,强劲发力,进而促使旅游市场进一步制度化、规范化和法治化。

简介：先进性与自治性是党内法规的基本属性,它们之间是特殊与一般的关系.先进性要求党内法规应以道德人作为制度的逻辑起点和归宿,即,党内法规所设定的行为标准应高于群众,其责任承担也应严于群众.自治性揭示了党作为社会组织的一般属性,划清了党内法规与国家法律的各自适用边界.具有自治法属性的党内法规的制定必须严格遵守先进性要求,将塑造道德人作为党内法规的终极目标,按照全心全意为人民服务的宗旨设计党内法规的各种规范,并建立起党内法规的先进性审查机制.

简介：十八大以来,党内法规建设的力度加大,伴随着实践的发展,在理论上需要厘清一系列问题,党内法规建设成为理论界的研究热点。学者们从各自的学术领域和研究背景出发,对十八大以来党内法规建设的相关问题展开了全方位的探讨研究,主要涉及党内法规的基本理论问题、十八大以来党内法规建设的背景、历程与内容、存在的问题、路径与对策、特点等等。总结这些问题,可以展现学界对十八大以来党内法规建设的研究现状、成就及存在的不足,进而明确党内法规建设研究的未来方向。

简介：党的十九大报告中反复提到了“中国特色社会主义法治体系”,“党内法规”实则是构成了中国特色社会主义法治体系的有机组成部分。“党内法规”即为由党内专门机关或机构按照一定的程序所制定、认可或解释,以党内关系为调整内容、以权利和义务关系为具体调整机制,以党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则为具体表现形式,具有党内强制力的行为规范之总和。作为中国共产党人的“家法”,“党内法规”集聚了鲜明的法治价值,这些法治价值在实践中通过行为规范性、严格程序性、权利义务性、专门制定性等特点得以呈现。

简介：规范党内立法是构建党内法规制度体系的逻辑起点,应完善党内法规制定机制,扩充党内法规解释机制,科学订立党内法规立法规划。强化党规执行是党内法规制度体系获得生命力的根本措施,要丰富党内法规制度的供给、增强党规意识、完善执行机制,为党规执行提供前提、条件和保障。党内法规的监督机制是党内法规制度体系内置的实现自我进化、自我完善的重要手段,要优化党内法规备案机制,健全党内法规评估机制,完善党内法规清理机制。

简介：党内法规是管党治党的制度遵循。《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》第四部分针对创新党内法规制度作出了深刻阐述,为进一步推进党内法规制度建设提供了正确的理论指导,成为十八大后党内法规制度创新的根本遵循。

简介：网络技术的飞速发展,使得我们的日常言论环境变得越来越开放,在各种各样诸如QQ、微博、贴吧、论坛等网络平台上畅所欲言已经成为家常便饭。但是,在带给我们自由交流、便捷传播的同时,网络也滋生出了多种多样的网络言论犯罪。因在网络上侮辱、诽谤他人,发表煽动民族仇恨等不当言论而获罪的案例也越来越多。毋庸置疑,在当今不断发展的大数据时代下,人们在网络上行使自己言论自由权利的同时,同样也受到刑法的约束。但网络言论自由这一新兴事物,究竟应当有着怎样的刑法界定？刑法又应当如何正确应对网络言论犯罪这种新型犯罪？这是两个争议较大的问题。刑法应从正确解释刑法、科学调整罪名和法定刑等方面介入。

简介：政策评估是公共政策理论与实践的重要内容。目前的政策评估主要基于政策实施的进展和结果（与政策设定的目标相比）来进行。政策文本分析主要着眼于文本内容的挖掘和分析。本文初步建立了基于政策文本分析的科技政策评估的概念模型,并进行了实证研究。结果表明,这一概念模型简单有效,值得进一步完善和推广。

简介：行政执法权是国家权力中最活跃、最实在、最广泛、与老百姓关系最密切的一种权力。在新形势下，依法行政理念为行政执法提供了价值理性与目标导向。党和国家必须把依法行政的理念作为行政执法改革的主导思想。要解决行政执法现状存在的问题，必须结合依法行政的理念，通过公开职权清单、健全行政执法和刑事司法衔接机制、行政裁量基准制度和行政问责制等措施来推进行政执法规范化。

简介：党的十八大以来，坚持以党章为根本遵循，目标导向与问题导向相结合，是加强党内法规制度建设的方向要求；坚持从重点治标走向重点治本，是加强党内法规制度建设的发展趋势；坚持继承传统与开拓创新相结合，是加强党内法规制度建设的基本原则；坚持全链条协同推进党内法规工作，是加强党内法规制度建设的推进路径;坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，是加强党内法规制度建设的基本方法。

简介：对中国城市反贫困政策发展路径的研究,NeilGilbert和PaulTerrell关于社会福利政策维度的分析提供了一个崭新的视角。由此可理顺中国城市反贫困政策可选择的发展路径：在价值理念上,彰显公平正义;在分配的维度上,政策对象更为广泛;在供给的维度上,福利内容更为多元;在输送的维度上,实施渠道更为整合。在中国城市反贫困政策的发展中,应将公平正义摆在更首要的位置,应继续扩大反贫困政策对象的范围,应继续促使反贫困政策项目整合发展,应继续加大财政资金对反贫困政策的支持力度。

简介：村委会作为“上下”间多重话语的中转站与加工厂，成为政策变通执行现象讨论的焦点，既往研究主要从“结构-制度”与“过程-事件”视角对基层政府政策行动策略及其背后所交织的“权力-利益”博弈网络进行分析。本研究基于“双重话语”分析视角，结合大巴山区东溪村退耕还林政策地方实践的个案研究发现，村委会作为政策基层行动的核心主体，运用地方性知识构建“上下”之间的双重话语体系回应和解读一系列行动策略，即非正式权力运作的“公平”，土地耕种为本的生存逻辑优先，坚持“弱者补偿”原则的博弈等，进而揭示环境政策基层执行的行动逻辑：即“回应任务为中心”的准政府逻辑以及“追求福利最大化”的共同体逻辑。本文的创新在于从话语分析视角探究政策变通执行现象背后存在的合法性根源，即村委会运用地方性知识构建的双重话语对行动策略及其背后交织的“权力一利益”网络进行持续的解读与包装，从而使政策地方实践获得合法性认同。由于科层制的特殊性，仅针对村委“上下”之间多层级话语的简化分析，可能会影响政策实践中话语转换策略与规则的延展性讨论。

简介：《最高人民法院公报》刊载的“陆红霞诉南通市发展和改革委员会政府信息公开答复案”，为现阶段信息公开的滥用和滥诉问题提供了可供借鉴的范本。在《政府信息公开条例》缺乏对信息公开滥用和滥诉规制的情况下，陆案裁判以知情权滥用和诉权滥用为依据限制申请人行为是值得借鉴的。但是综合陆案基本案情的分析，审理法院在说理依据上过于牵强，且对原告的审理不符合行政诉讼法的基本规定，有逾越行政审判权界限的嫌疑。更好的司法应对是准确理解立案登记制与起诉条件的关系，发挥立案阶段的过滤功能。立案登记并非否定法院的审查功能，也不是降低法院可审理案件条件。

简介：为了应对人口老龄化、少子化以及劳动力年龄结构的变化,需要探讨一种适合台湾社会与文化、人口结构与特质的长期照顾服务制度。经过2000年以来的论证规划,台湾于2008年正式实施《长期照顾十年计划》,此后长期照顾服务需求人数逐年扩大,长期照顾服务更具成熟,在此基础上出台了《长期照顾服务法》,2016年6月起提出《长期照顾2.0计划》。16年来长期照顾服务面临着本地人力资源匮乏、外籍劳工引进难、长期照顾服务经费投入难以持续等问题的挑战。这就需要我们从人口及文化特质角度深入探讨长期照顾究竟走向税收制还是保险制,实行长期照顾服务如何依托家庭、挖掘中华传统孝道文化实现成功老龄化与积极老龄化,从而促进长期照顾服务的可持续发展。

简介：从第三代政策执行理论视角发现，我国跨区域警务合作的现实困境主要是由于地方各级政府的合作动力不足、缺乏相应的经费保障或者没有适当的补偿机制等。因此，推动跨区域警务合作向纵深方向发展。必须以“合作互惠”理念来推动区域警务合作、丰富警务协作内涵、构架警务协作的网络机制、强化警务协作信息的共享、并加强区域警务合作立法工作。

简介：大麻在美国有着悠久的历史。19世纪末,大麻被大批迁移至美国的墨西哥人带至美国,吸食大麻的恶习也逐渐在美国白人群体中传播开来。自此,美国政府对大麻的一系列的管制活动陆续展开。大体来讲,美国大麻政策经历了由合法化到法律管制再到合法化的流变过程。对美国大麻政策流变的原因进行分析,可为我国禁毒工作提供参考;此外,对可能影响我国禁毒政策的因素进行分析,亦有助于制定适合中国国情、毒情的禁毒政策。

简介：工业社会确立起了“中心一边缘”的社会结构,社会以及社会治理的各方面都被分为中心和边缘,这是一种支配与依附的关系,是一个不平等的结构.在中心一边缘的结构之下,政策过程表现为一个单向度的流程,体现出一种线性思维.线性思维决定了政策过程本质上是一种控制导向,无论所遵循的程序如何完善,所应用的技术如何先进,都无法避免政策过程中的排斥和霸权.在线性思维下,民主失落了.20世纪80年代以来,网络结构显示出其无比强大的生命力,“中心一边缘”结构开始出现松动的迹象,这也推动政策过程中的线性思维被一种合作思维所取代.

简介：陈独秀一生的跌宕起伏及其最后入狱，其实源自斯大林秘密运作的“喘息”政策。“喘息”政策的历史背景陈独秀登上历史舞台之际，正是苏联推行“喘息”政策之时。

简介：美国语言教育政策有着深刻的历史和文化动因,主导美国主流文化的同化理论是其重要原则。美国的语言教育政策在唯英语运动与双语教育之间摇摆,其实质是以英语为中心的单语主义。