简介:在改革开放40周年之际,从地方治理视角观察当代中国发展特征具有重要意义.地方治理是治理理论所倡导的多元主体互动合作、分权化、参与式决策等理念的主要实践场域,它能够促使传统政府管理模式转型,形成更具回应性政府和多元主体合作共治的治理格局.通过四十年的改革开放,中国以地方政府为主导,市场参与、社会协同的地方治理体系已逐步成型,它在国家治理中的作用已然凸显,具体表现在,地方政府主体性地位逐渐获得,市场主体得以建立,社会组织蓬勃兴起;地方政府、市场主体与社会组织共同构成了当代中国地方治理的三大主要元素;央地关系与地方政府间关系等纵向政府间互动机制、政府与市场互动机制、政府与社会组织互动机制等逐渐形成.当代中国地方治理体系在运行中体现出以政府为主导的地方治理模式,又具有较强的体制创新、自我改良能力以及灵活的制度弹性,体现了分权化趋势和多主体合作等特征.在新时代的发展和治理中,地方治理体系中的地方政府将发挥更为重要的主导作用,市场主体与社会组织将会有更多的空间与舞台,信息技术革命将改变地方治理网络组织的运行方式,而提升民众获得感将成为中国地方治理的最重要目标.
简介:在不同的制度环境下,地方治理的具体运作具有差异性,学者们提出的理论解释也呈多样性。在单一制和中央集权制度下,中国地方治理依赖于政治权威的动员和整合作用,调动多方主体及其掌握的资源来实现治理目标。基于中国经验,学者们提出了本土化的理论解释,代表性的有运动式治理模式和整合治理模式,两种模式具有共性特征,即坚持政治权威主导,注重效率导向、结果为本,跨界运作中多方主体的话语权具有差异性。中国地方治理经验对发展中国家具有借鉴意义,在复杂的内外部环境下,为提升问题应对和解决能力,有必要强化政治系统的掌舵和动员能力,调动多方主体及其资源,更有效地实现治理目标。
简介:近年来,以移动互联网技术为基础的微博、微信、客户端等新媒体对传统报纸产生的冲击力度越来越大,位于冲击波末端的地方(地市级)党报也明显面临着诸多压力。推进媒体深度融合发展是破解报业困局的必由之路,这已成为业界共识。赤峰日报传媒集团在实施媒体融合发展实战中认为,地方党报谋取发展主要有两方面:对内,保持'内容为王'的核心价值特点,以一体化思维着力打造全媒体平台,为全面构建'中央厨房'探路。在服务地方党委政府同时,吸引新读者服务新受众;对外,坚持互联网思维,主动寻求与自媒体、国家级媒体巨头和互联网科技公司的合作,推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。
简介:新时代,随着'两学一做'学习教育常态化制度化的扎实推进,高校微型党课应该着眼于从'单向教育'到'体验教育',为基层党组织创新'三会一课'制度提供新思路;从'高深理论'到'身边故事',不断推出符合时代要求和党员意愿的学习教育故事;从'一人说教'到'众说纷纭',倡导党员人人有机会走上讲台阐释和分享党的知识与理论;从'知识考核'到'知行合一',帮助党员在行动中加强学习。
简介:府际协作是地方政府解决治理难题的有效途径,是区域治理创新的必然选择,目前已经形成了正式与非正式协作机制。基于制度性集体行动框架,交易成本和契约风险因素是府际协作机制形成的重要影响因素,两种机制的形成在自主性程度上的差别也是两种因素的作用结果。随着府际信任程度的累计与变化,两种机制在府际协作关系建立、巩固和升级阶段中呈现出不同的结构与比重。2007-2016年间四川省各城市324条府际协议数据表明,府际协作正式性程度受信任程度的直接影响,呈倒"U"型演变趋势。目前该区域逐渐从协作关系巩固阶段进入升级阶段,协作机制从正式演变为非正式。为进一步完善府际协作,应尽可能地根据城市间的信任程度以及协作的交易成本和契约风险,选择适当的协作机制。