浅析新时代中国共产党加强政治能力建设

辛虹

摘要：新时代党的政治能力建设是加强党的政治建设的核心性内容，是贯穿于党的各项建设中的关键性线索。加强党的政治能力建设有利于增强党的政治领导力的目标指向、有利于推进伟大工程建设，通过坚定党员干部政治立场，严肃党组织政治生活和激发领导干部生机活力方式提升党的政治能力建设。

关键词：政治能力；政治领导力；政治制度；政治素质

0 引言

中国共产党是新时代中国特色社会主义的最高政治领导力量。新时期，如何把党的建设做到“强而有力”，进而优化和完善党的建设总体布局，是科学建党的核心问题。党的政治建设是党的建设系统工程中最关键、最决定性的要素，而党的政治能力是加强党的政治构建的核心内容，是党的政治建构支撑任务和问题顺利实施的关键。因此，研究党的政治能力建设，既是认识新时代党的政治建设的重要线索，也是把握新时代党建设内容的逻辑指南，是贯穿党的建设的关键线索。

1 政治能力的内涵

政治能力是一个多维、立体的概念，是衡量、评价和比较民族国家政治发展水平的工具和最重要的指标。从政治功能来看，政治能力是政治权威和政策执行的统一，主要体现在政治资源的配置和分配、公共政策能力的制定和实施、社会组织的治理和控制等层面，这一认识与戴维·伊斯顿的政治观相一致，即政治是一种“统治、控制、被统治和被控制的关系”，都反映了政治主体运用政治权威实现资源配置、实施公共政策、维护政治秩序的能力。

2加强党的政治能力建设的重要性

2.1 加强党的政治能力有利于增强党的政治领导力的目标指向

领导力是各种因素相互作用产生的合力，是领导者在实现领导目标过程中产生的特殊影响。政治领导是党的领导的政治基础，党的政治领导是中国共产党政治建设的核心成果，是一种全面的政治行为。党的政治领导的现实基础在于党和人民的政治关系，而党的政治领导力的增强是建立在人民对党的支持和拥护的政治认同之上的。在政治建设层面，党的政治领导是决策执行力和组织动员力的有机统一，是党的政治能力要素体系的核心能力，是加强党的政治建设的主导力量。因此，必须建立党的政治能力，积累政权的力量支撑，实现党的有效领导的政治资源，为党的政治使命提供能力保障。

2.2 加强党的政治能力建设有利于推进党的伟大工程建设

党的建设是我们党的核心事业。在党建行动的框架内，通过增强党组织的活力和党员干部的政治技能，在党建的有效实践中实现党的政治能力的提升，从根本上提高党建的科学化水平。随着执政党转型进程的不断深化，对党的建设能力的要求越来越高，推进党的建设这一伟大工程，必须依靠组织党的政治能力来推动党的政治才能引导党的建设行动路径，把党的建设伟大工程的政治要求融入党的政治建设的政治实践，有计划、有步骤地推进。党的政治能力是统一党的建设和社会发展的伟大工程，客观划定社会发展和党的建设的政治道路的根本力量。

3加强党的政治能力建设的途径

3.1坚定党员干部政治立场，优化党内政治教育制度

党内政治教育是全面从严治党的基础工程，体现在共产主义伟大理想和中国特色社会主义共同理想中，是扎牢共产党人政治灵魂和精神支柱的重要政治实践。优化党内政治教育机制，要立足党性教育的价值取向，以高度的政治自觉和行动自觉贯彻党的政治要求，确保党员干部始终站在政治立场上，对党忠诚老实，与党思想一致，在政治上明智。

首先，要优化和完善党内政治教育实践长效机制，确保党员干部讲党性、讲廉政。要经常对党员干部进行集中教育，在思想、工作、生活中保持和发展党员的政治先进性。对党员干部的教育引导要始终坚持高标准、严要求，既要抓住“关键少数”，又要面向全体党员，进一步深化党内政治教育实践进程，要从教育内容的设计、教育过程的把控、，教育效果评价等，确保党员干部内化、外化。作为党员干部，我们要始终坚持党的方向，以党旗为旗帜，以党的意志为意志，不断提高政治敏锐性、政治警惕性和政治鉴别力，最终优化党内政治教育的管理和保障机制，确保党员干部首先接受政治教育，务求实效。有序有效的党内政治教育是加强党的政治能力建设的重要途径，是党的政治教育能力、政治领导能力和政治学习能力的综合体现。要进一步规范党内政治教育的组织实施，明确过程管理和职责分工，通过党内政治教育过程促进党的政治教育能力的提升，要把党员干部政治能力的要求与党内政治教育内容的设计联系起来，加强教育内容的针对性、教育过程的规范性和教育管理的联动性。

3.2严肃党组织政治生活，优化党内政治生活管理机制

规范党内政治生活，是管党治党的根本问题，是构建风清气正的政治生态的政治前提，是党的政治能力建设的重要问题。

首先，要优化和完善党内政治生活的制度执行机制，严格执行党组织运行的政治规则和组织纪律。要严格执行党内政治生活的有关规章制度，明确党内政治生活的具体要求和操作程序，严格执行党内政治生活的各项规章制度，使党组织的组织制度更加规范，为提高党组织的政治能力提供系统支持; 二是要优化和完善党内政治生活纠偏机制，切实提高党组织的执政能力和建设质量。在党内政治生活的大熔炉中，不仅可以磨练党性，而且可以审视问题，发现不足。第三，优化和完善党内政治生活的集体参与机制，不断创新党组织政治生活的内容、形式和活动载体。第三，加强党内生态政治学建设。要积极拓展党内政治生活的参与空间，积极吸收其他组织参与党内政治生活，体验党内政治文化，不断提高党性，增强自觉性，提高觉悟。

3.3激发领导干部生机活力，优化领导干部作用发挥机制

对党员领导干部来说，政治觉悟是政治的思想基础，政治能力是政治本领的支撑。增强领导干部的政治能力，是切实贯彻党的路线方针政策，敢于担负时代使命和政治责任的现实需要，这就决定了领导干部必须具备履行职责使命的政治能力和政治素质。

首先，要进一步优化和完善领导干部容错纠错机制，构建大胆容错和严格防错相结合的领导干部保护机制。干部容错机制是鼓励干部改革创新、促进干部创业的保护机制，是干部工作中出现的无心之过的接受机制；其次，要进一步优化和完善领导干部考核机制，评判领导干部的政治责任要实现差异调查与分类考核相协调。评价机制是合理有效评价领导干部队伍建设成效的关键。领导干部综合评价主要从评价依据、标准构成、方法选择、平等认可等方面进行，形成包括上级评价、群众评价、社会评价、舆论评价、社会组织评价等在内的评价体系。要坚持按功选人用人制度，按照新时代党的组织路线要求，这也是加强新时代领导干部政治能力建设的基本要求。按照基本程序，采取民主评估和公开推荐直接选举的方式进行，按照动议、民主推荐、检查、讨论决策、任命等基本程序制度，重点选拔有爱党之心、忧党之心，有建党之责、护党之志的人，要实现选拔适合领导干部的人才。

4 结语

加强政治能力建设是新时代中国共产党的一项长期的党的主张和政治任务。做好党的政治能力建设，对推进伟大工程建设、增强党的政治素质具有积极作用。要从优化政治教育体系、政治生活管理体系和领导干部作用机制等方面提高党的政治能力，在实现伟大“中国梦”的过程中，增强政治能力，不断完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

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