民办非学历教育与社区教育合作基础及模式

刘向龙

摘要：非学历教育网络培训模式既有传统培训模式的要素系统，又有基于信息技术的特殊培训模式要素系统。在“互联网+”背景下，非学历教育网络培训模式是必然趋势，同时也是发展终身教育的有效途径。非学历教育网络培训模式主要包括网络培训组织管理系统、资源建设系统、技术运维系统、学习服务系统、效果考核系统、质量评价系统。创新非学历教育网络培训模式，重点是创新线上线下结合培训方式、共建共享培训资源、严格在线学习过程监控管理、完善培训平台服务功能。

关键词：非学历教育；网络培训；创新模式

引言

为进一步提高全民素质，国家大力发展继续教育，以公益性为目的构建终身学习体系，社区教育作为落实终身学习体系建设的重要路径，在满足社区群众对美好生活及精神文化需求、构建学习型社会中发挥着重要作用。近年来，信息技术对各行各业的影响日益深刻，社区教育也迎来了发展的黄金期，形成了“互联网+”社区教育新模式，实现了“人人可学、时时可学”的教育服务新体系，在广大社区营造了一种崇尚学习的良好氛围，并逐渐从传统学历教育向专业技能学习等非学历教育转变，助推着我国教育改革向纵深发展。

1社区教育面临的主要问题

1.1培养目标不明确

因绩而设的社区教育，概念被放大，有观点认为“文化、宣传、民政等凡与社区工作有关的都与社区教育有关”。由于培养目标不明确，工作不能有的放矢，常常因为另一项工作的需求，开展了一项与社区教育概念略有沾边的活动，即将其归入社区教育之列，为做而做，缺乏整体规划，出现了“社区教育全能化”现象，“使得社区教育承受了不可承受之重”。

1.2运行机制功能发挥不力

社区教育制度建设不完善，虽然政府支持做，社区想要做，但由于社区教育投入大，收益小，受资源所限，受其他事务排挤，社区学校往往无力去做，甚至不知道怎么做。政府、学校、社区三位一体的社区教育机制在运行中严重受阻，教育公共物品不丰，功能发挥不力。

1.3社区教育学习资源开发有限

（1）社区教育资源开发整体水平较低，社区成员多样化需求得不到满足。多数社区教育学习平台缺乏特色，直接转载其他网站上的教学资源，存在重数量、轻质量的问题，导致社区学员疲于选择。（2）缺乏完善的社区教育学习资源共建共享机制，资源浪费现象突出。社区教育为更多群体提供了学习路径，通过学习资源共享为学员个性化学习提供保障。然而，由于缺乏完善的学习资源共建共享机制，限制了“互联网 +”社区教育资源应有的优势。目前城市社区拥有相对优质的教育资源，但由于缺乏有效的共建共享机制，使得教育资源匮乏的城镇及乡村社区无法企及，形成了网络教育资源的巨大浪费。（3）在线社区教育的资源利用率较低，主体缺位现象严重。在“互联网 +”时代，社区教育仍处于各自为战的状态，部分社区教育工作由于缺乏有效的指导，使得社区成员对社区教育在线平台的认识较为局限，导致了在线社区教育的资源利用率过低。

2民办非学历教育与社区教育合作模式

2.1融贯中外设计培训方案，切实做到因材施教

大学必须向其所处的时代的整个现实环境开放，必须投身于真正的生活，必须整个地融入外部环境。”高校成人非学历教育借助发达的信息网络技术，学习中外先进培训经验，形成内外结合、以内为主、以外促进的科学培训方案:一是高校组织非学历教育管理人员实际调研，学习各国、各校、各行业企业的成功经验和先进做法，融会贯通落实到培训方案中;二是针对各类培训班，加强与协作培训单位多次沟通，明确培训目标、对象、层次，紧扣协作单位需求和高校专业教学特色，科学合理地制定培训方案;三是充分考虑参训人员的个性差异，调查参训人员的实际工作、生活、学习的需求，及时调整培训方案。高校成人非学历教育培训方案经过以上三次充分的调研，针对企业参训人员个性化的调整，力争做到培训有针对性、实用性和科学性，将社会、企业和参训人员的需求落实到实处，使培训方案行之有效。

2.2搭建远程在线培训平台，开展混合式培训

高校非学历教育要秉承泛在学习的科技思维，借助互联网信息技术，搭建成人非学历教育远程在线培训平台，结合线下实践操作、参观考察和辅导教学等诸多培训内容，开展混合培训方式:一是培训内容以培训主题为分割点，录制短小、碎片的培训在线高清培训视频，供参训人员利用工作空余时间，时时处处均能利用电脑、手机等终端设备线上学习;二是积极开展线上交互式培训，参训人员线上学习期间，需不定期要在平台上回答授课专家的客观问题，以时时检验参训人员的学习情况;三是线下组织团队学习模式，集中参训人员到高校中进行培训内容辅导，实践操作和参观考察，保证参训学员学以致用，活学活用。结合三种混合式培训，实行开放式、引导式、交互式的培训，既合理安排了培训时间，又提高培训效能。

2.3联合行业院校共建共享资源，推进模块化教学

教育培训领域公认的有重大贡献和影响的专家名师，不仅具有引领专业行业前端的、世界前沿的丰富业务理论，还具有扎实的知识转换为实践应用和创新的宝贵经验。如果专业名师能给参训人员进行培训授课，其培训授课内容对参训人员无论是业务理论还是实践操作都有质的飞跃，正如德国的教育思想代表人物斯普朗格说:“教育的核心是人格心灵的唤醒。”即是说成功的教育在于唤起个体的创造力、生命感、价值感的觉醒。高校成人非学历教育须适应培训全球化、信息化的时代步伐，借助于远程在线培训平台，建立高校成人非学历教育“E联盟”群组，在远程在线培训平台上汇聚群组内各高校品牌培训资源，推行模块化教学:一是共享各高校国家级、省级品牌和特色专业的学习资源、办学特色和办学影响;二是共享各高校国家级、省级培训基地培训项目，也即各高校重点培训项目互通互助;三是共享各高校国家级、省级教学名师的培训授课内容，形成强大的在线培训课程名师授课资源数据库。利用远程在线培训平台，将共享各高校品牌培训资源模块化，形成融知识传授、能力培养、素质教育相融合的一体化教学模式，使参训人员最大化地获得行业专业的前瞻发展，最优化地掌握培训资源，最灵活地培养参训人员研究意识和创新意识。

2.4实行反馈式分层评估体系，凸显以人为本的教育理念

高校成人非学历教育要坚持提升参训人员的前沿理论知识储备，提高工作实践能力，注重过程性培训评估，结合反馈式调研结果，构建反馈式分层评估体系:一是针对参训人员的培训成效评估，综合考虑参训人员远程在线培训平台上学习点击数，学习回答正确率，线下面授教学交互式辅导参与率，实践操作合格情况，参观考察参与率，培训后回所在单位工作实际成效的反馈情况等因素，综合六个培训评估模块的反馈情况，给出贴合实际的培训成效评估。确保及时动态地了解参训人员的需求，保证参训人员学有所成、学有所用。二是针对授课教师的培训效果评估，结合培训开始之前授课教师的培训方案制定情况。培训中参训人员对授课教师问卷调研回答情况，远程在线培训平台上授课专家被选择率，授课专家线上问题回答率，面授答疑中参训人员对面授专家的评价度，培训后参训人员回单位实际工作一段时间后对授课教师反馈情况等因素，综合五个评估模块的反馈情况，给授课教师客观公正的反馈式评估，确保培训科学合理，不断提高培训质量和效率。

结束语

目前距社区教育的普及化和社区治理现代化尚有较大的差距，有待继续研究和实践，特别是在课程设计及后期成效跟踪方面需进一步加强，以更好地完善社区教育与社区治理融合模式，实现以高质量的社区教育推动现代化社区治理，以高水平的社区治理进一步优化社区教育的良性循环。

参考文献

[1]孙秀玲,孟繁军.我国现阶段非学历教育的模式和途径研究[J].中国成人教育,2014(24):18-20.

[2]王慧.我国高校成人非学历教育管理模式的探讨[J].中国成人教育,2014(15):30-32.

[3]王慧芳.高等院校非学历教育管理模式的变革探析[J].职教论坛,2012(24):52-55.

姓名：刘向龙

单位：衢州开放大学       邮编：324000

出生年月19820110，性别男，籍贯衢州，学历本科，专业电子科学与技术。