中国共产党领导理论与实践研究

陈藤藤

摘要：《中国共产党章程》党章是全党的行动纲领,是管党治党的总规矩,是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。本论文以《中国共产党章程》为基本依据，深入阐释了中国共产党领导理论的思想来源、发展历程和基本理念，从领导决策、领导方法、领导能力、领导体制和领导干部等方面重点阐释了中国共产党领导理论在实践中的运用和发展，尝试构建一个系统完备、有效管用的理论体系和实践范式。

关键词：中国共产党；领导；党章；

引言：党章是中国共产党的政治宣言书，它系统阐述了党的指导思想、性质宗旨、纲领任务、组织制度、运行方式以及党员的条件、权利、义务和纪律等内容，是党的基本理论和政治主张的集中体现，是立党兴党、管党治党的基本遵循。

一、中国共产党领导理论的思想来源与发展历程

（一）中国共产党领导理论的思想来源

一是马克思党的领导思想

19世纪，马克思、恩格斯以高度的历史责任感积极投身革命运动，完成了《共产党宣言》《论犹太人问题》《(黑格尔法哲学批判)导言》《德意志意识形态》等经典著作，着重论述了无产阶级为什么要掌握政权、怎样掌握政权，初步解决了谁来领导、领导谁、怎样领导等重要问题，创造性地提出了无产阶级政党领导理论的基本原则、基本原理，深刻揭示了领导的科学内涵和普遍规律，为无产阶级及其政党进行领导提供了理论武器，是中国共产党领导理论的思想根基和行动指南。

二是列宁党的领导思想

在带领布尔什维克党领导苏俄国家政权及其一切政治经济生活过程中，列宁根据领导任务、基本国情、时代条件，运用、丰富和发展了马克思、恩格斯党的领导思想，强调“只有工人阶级的政党，即共产党，才能团结、教育和组织无产阶级和全体劳动群众的先锋队”，“并领导全体无产阶级的一切联合运动”，无产阶级政党执政后要对国家实行“总的领导”，对党的领导作出系统规定，进行了有益探索。

（二）中国共产党领导理论的发展历程

一是毛泽东党的领导思想

毛泽东思想系统阐述了党的领导的地位作用，没有党的领导，就没有新中国。毛泽东旗帜鲜明地提出“我们所做的一切都是为人民服务”，将全心全意为人民服务作为中国共产党的根本宗旨，贯穿于党的领导、党的工作、党的事业的全过程各方面；毛泽东思想探索形成了党的领导的基本方法：实事求是是方法、群众路线是方法。

二是邓小平党的领导思想

党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，系统总结建国以来党的领导的经验教训，响亮提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义的伟大号召，领导全国各族人民成功走出一条建设中国特色社会主义的新道路。

三是江泽民党的领导思想

党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党的第三代领导集体围绕着加强和改善党的领导这一主题，从党的领导体制、制度和工作方法等方面进行了深入实践和探索，丰富和发展了中国共产党领导理论。

四是胡锦涛党的领导思想

党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央继承和发展了党的三代中央领导集体的领导思想，旗帜鲜明地把以人为本作为核心立场，把执政能力建设作为根本建设，把统筹兼顾作为重要方法，在新形势下把党的领导推进到一个新阶段。

五是习近平党的领导思想

习近平党的领导思想对党的领导目标的新定位，习近平回顾近代以来中华民族奋斗历程，展望未来发展趋势，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦；对党的领导本质的新发展，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因，是决定着党的事业兴衰成败的决定因素；对党的领导方式的新部署党的十八届四中全会对全面依法治国、统筹推进法治中国建设作出了战略部署，总目标是完善中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

3. 中国共产党领导理论的科学内涵

（一）政治领导是核心。主要是指通过提出政治原则、引领政治方向、制定政治纲领，实现对国家政治经济生活的领导政治领导是党的领导的核心和关键。只有坚持党的政治领导，才能使我们在前进道路上始终保持清醒的头脑，经受住风险和考验，完成革命、建设和改革的各项任务。

（二）思想领导是基础。党的思想领导的核心是坚持马克思主义的指导地位，自觉践行实事求是的思想路线，强化党的思想教育、理论宣传、舆论导向和对群众的思想政治工作，统一全党思想，凝聚人民共同意志，奠定参与和推进党领导的中国特色社会主义伟大事业的思想基础。

（三）组织领导是保证。加强组织领导，中国共产党始终坚持和完善党管干部原则，不断推进组织领导的科学化、民主化、制度化，各级党组织和广大党员要继承和弘扬党的优良传统，践行党的群众路线，使党对人民群众的组织领导过程成为组织人民群众自己管理自己事务的过程。

3. 中国共产党领导方法研究

1. 基本领导方法

1．实事求是方法。“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是中国共产党的基本思想方法、工作方法、领导方法”。第一步：深入了解实际情况。第二步：透过现象看本质，掌握内在规律。第三步：作出切合实际的决策。第四步：接受实践检验，完善工作部署。

2.群众路线方法。群众路线方法就是指从群众中来，到群众中去的方法。“从群众中来”，就是充分发扬民主，通过多种途径听取群众意见，并将群众分散的意见、要求、愿望和智慧集中起来，提炼为集中的系统的意见。“到群众中去”，就是要把领导的决定、办法和相应的方针、政策再交由群众评判，做好宣传和解释工作，让群众内化于心，变成实际行动，并在群众行动中检验这些意见是否正确。

3．独立自主方法。中国共产党从中国实际出发，独立自主，自力更生，团结带领全国各族人民在革命、建设、改革的各个历史时期，取得了一个又一个的伟大胜利，这是独立自主方法的实践依据。独立自主领导方法要求领导者充分发挥主观能动性，具有独立工作的能力，独立地处理解决本地区、本部门、本单位出现的各种问题。

4．系统分析方法。一是把握整体性。这是系统分析方法的核心。从整体和局部、内部和外部之间的关系来认识和把握整体，二是进行结构——功能分析。要发挥好结构的内在优势，处理好要素和要素之间、要素和整体之间的关系，避免不合理的结构对系统产生不利影响。三是坚持动态观点。学会用发展的眼光看待事物，及时调整系统的目标和结构，保证系统整体功能最优化。

结语

中国共产党的领导的力量，在于它有马克思列宁主义的思想武器，有正确的政治路线和组织路线，有丰富的斗争经验和工作经验，善于把全国人民的智慧集中起来，并且把这种智慧表现为统一的意志和有纪律的行动。在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的进程中，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的新时期，党必须适应国家治理现代化的要求，更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提升党的执政能力和国家治理能力，实现党执政兴国的光荣使命。

参考文献：

1．马克思恩格斯文集，第1—10卷[M]．北京：人民出版社，2009．

2．列宁专题文集，第1—5卷[M]．北京：人民出版社，2009．

3．毛泽东选集，第1—4卷[M]．北京：人民出版社，1991．

4．邓小平文选，第1—3卷[M]．北京：人民出版社，1993—1994．

5．江泽民文选，第1—3卷[M]．北京：人民出版社，2006．

6．胡锦涛文选，第1—3卷[M]．北京：人民出版社，2016．

7．习近平总书记重要讲话文章选编[M]．北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016．

8．中国共产党章程[M]．