浅谈延安时期的党风廉政建设及其当代价值

沈小兰

【摘要】延安时期，中国共产党在局部执政的稳定环境中，时刻没有放松自我要求，一直致力于推进党风廉政建设，维护党的公信力。可以说，陕甘宁边区政府是当时最廉洁的政府，因此吸引了众多青年奔赴延安参加革命。全方位考察延安时期党的廉政建设过程的基本做法，提炼相关的宝贵经验，可以为今天的党风廉政建设工作提供指导。

【关键词】延安时期；党风；廉政建设；当代价值

引言：

延安时期是中国共产党领导的新民主主义法制建设的辉煌时期。这一时期，我党制定颁行了大量的法律法规，尤其是廉政法制建设方面法规的颁行，对于保证党和人民群众的血肉联系，保证党的先进性纯洁性，保证党领导的中国革命走向胜利起到重要作用。因此，研究延安时期廉政法制建设，对于弘揚延安时期的优良传统，加强新时期中国特色社会主义廉政法制建设有其重要的理论价值和实践意义。

一、延安时期党风廉政建设的历史背景及其内容

1.延安时期党风廉政建设的历史背景

1935年长征胜利到1948年，中共中央在延安度过的十三年被称为延安时期。延安时期中共中央党风廉政建设面临着一系列的困难和挑战。从外部来看，延安时期边区自然环境差，经济发展不是很好，人民生活水平不高，边区周边存在军事威胁。从内部来看，党内开始出现一些不良风气和现象，有些党员干部出现了理想信念不坚定的情况。面对内外困境，以毛泽东同志为首的党中央不断加强党风廉政建设，来巩固中国共产党的政权^[1]。

2.延安时期党风廉政建设的内容

延安时期，中国共产党的党风廉政建设继承和发展了苏维埃时期的经验。这一时期公开提出了建设廉洁政府的政治纲领。中国共产党进一步完善法律和制度，通过多种方式加强党员干部的廉洁思想教育。党的领导人以上率下，发扬艰苦奋斗的优良品质，党内监督机制不断完善，为党的廉政建设积累了丰富的经验。

2.1坚持党的领导和马列主义毛泽东廉政法制思想作指导

延安时期廉政法制建设思想上的主要内容是坚持党的领导和马列主义毛泽东廉政法制思想作指导，包括坚持党的领导和政策和实事求是的思想路线，坚持马列主义、毛泽东思想为指导，从三个方面进行反腐败法制教育，筑牢思想道德防线，这三个方面相辅相成，是延安时期廉政法制建设的思想基础^[2]。

2.2制定切合实际的廉政法规

制定切合实际的廉政法规是延安时期廉政法制建设立法上的主要内容。主要包括制定建设廉洁政府的施政纲领、制定干部身份和廉政行为规范以及制定廉政机构职责规范三个方面，这三个方面缺一不可，构成了延安时期廉政基本法律制度。

2.3严格廉政法规实施确保司法公正

严格廉政法规实施确保司法公正是延安时期廉政法制建设司法上的主要内容，其主要包括领导干部身先士卒带头廉政、严格公职人员廉政考核依法奖惩以及依法严惩腐败犯罪分子，这三个方面共同促进司法公正，促进廉政法制政府的推进。

2.4重视民主法制完善廉政监督体系

重视民主法制完善廉政监督体系，是延安时期廉政法制建设重要内容。其主要举措包括重视人民群众监督、充分发挥民主党派监督、完善党内和政府内部监督以及鼓励社会舆论监督四个方面。

二、 延安时期党风廉政建设的当代价值

延安时期的边区政府是一个廉洁政治的典范，它在困难时期发挥了不可替代的作用。在新的历史时期，腐败问题已经成为广大群众高度关注的热点问题。我们应该认识到，尽管时代在变迁，但不变的是延安时期党在廉政建设过程中给我们积累下的宝贵经验。这些经验对于我们在新的历史条件下推进反腐倡廉建设，仍具有非常重要的启示和借鉴意义。

1.治理腐败要完善法律和制度

新中国成立后，反腐败工作逐渐向法制化方向发展。十八大以来，党不断注重法制建设，治国理政不断转向法制化。在法律反腐败中，首先要培养广大党员干部的法制思维，权力的运用要在法律允许的范围内行使。腐败问题往往是钻法律的空子，这说明在反腐败法律方面我国还存在不足。要执行法律首先要有法可依，应该制定一整套反腐败法律体系。当前全面从严治党的视域下，用制度来加强党风廉政建设是最根本的。要把社会舆论监督、网络监督增加到制度里面，使之科学化、制度化。同时还要制定严格的惩罚制度，当前腐败问题严重，需要加大对贪污腐败分子的惩处力度^[3]。

2.要加强思想教育提高廉洁意识

十八大以来，党中央高度重视反腐倡廉工作。党员干部是当前反腐倡廉工作重点检查的对象。因此，加强对党员干部的廉洁教育，提高其廉洁意识十分重要。首先，思想政治教育可以把党的前途命运、国家长治久安、民族的凝聚力和向心力联系起来。其次，可以提升思想政治教育的形式，从而为廉洁思想的贯彻落实做好准备。在对党员干部进行思想政治教育的过程中，可以采用宣传教育和灌输相结合的方法。最后，思想政治教育的载体需要不断地与时俱进。通过丰富网络学习的内容和形式，在学习以后，在线考试，而且把考试成绩纳入党员干部的工作考核中。随着时代的发展，以廉洁教育为主要内容的思想政治教育还需要不断地发展。

3.建设核心价值观，树民风

当前，伴随着文化交流和融合，思想意识多元化，文化竞争常态化，越来越要求我们重视文化建设，坚定文化自信。党的十八大提出了二十四字的社会主义核心价值观。核心价值观引导社会形成广泛共识，引导公众正确价值追求，凝聚各族人民共同思想，对维护社会和谐稳定的有着不可替代的作用。所以，扩大主流价值观的影响、提升国家软实力，任重而道远。

4.坚持民主监督不断拓展完善廉政监督机制

　　要切实推进廉政法制建设，就要坚持民主监督，不断拓展完善廉政监督机制。这是党的十八大以来依法治国，推进廉政法制建设的重要内容。目前，政治民主化和社会建设的背景下，我们应该加强民主监督机制建设，让人民群众用他们独特的监督功能，最终促进党的法制建设。第一要促进人民监督的基础地位，发挥人民群众在监督中的基础作用。第二是要充分利用新媒体监督，利用互联网+监督方法，第三是要促进舆论监督、党和政府内部监督、民主党派监督以及权力机关监督的相互配合，让腐败无处藏身。坚持民主监督，不断拓展完善廉政监督机制，不断促进廉政法制建设^[4]。

三、结语

中国共产党自成立的那天起，就将党风廉政建设作为一项重要的政治任务常抓不懈。延安时期，党采取多种方式建设廉洁政府，尤其是践行全心全意为人民服务的宗旨，走群众路线；建立健全相关法律法规，用制度约束党员干部行为；发扬民主监督精神，健全民主监督机制；表彰先进模范和严厉惩治腐败分子，激发党员干部的干事创业意识；领导干部率先垂范等，通过这些措施使陕甘宁边区政府成为当时最廉洁的政府。认真总结这一时期党风廉政建设的基本经验，能够有效指导今天的党风廉政建设，为新时代党的建设伟大工程凭添助力。

参考文献：

[1] 马梦洁. 延安时期党的廉政建设及其当代启示[J]. 人间， 2016.196（1）48-48.

[2]李忠全，马广荣，马朝琦.中国共产党延安时期廉政建设史论[M].北京：中央文献出版社，201 1.

[3] 刘姣. 延安时期党的廉政建设及其当代启示[J]. 经营管理者， 2015（19）325-326.

[4] 张俊生. 延安时期党风廉政建设经验的当代价值[J]. 思想理论教育导刊，2016（12）86-90.