浅析延安时期的民主政治建设

王子亚

【摘要】从中国共产党建立的那一刻起，建设民主政治、实现人民当家作主便是共产党人的远大目标和坚持不懈的原则。延安是重要的革命根据地，在以毛泽东为首的党中央领导下，延安时期被称为是中国共产党民主政治建设最好的时期之一。这一时期，党在陕甘宁边区局部执政，积极推进民主政治建设，并且取得了重要历史成就，赢得了人民广泛支持，为新中国民主政治建设积累了宝贵经验。

【关键词】延安时期；民主；政治建设

引言：

延安时期党的民主政治建设取得了巨大的成就，创造性地发展了具有中国特色的民主政治，使党在人民中树立了良好的形象，扩大了边区政府的影响力和号召力，从而迅速壮大了中国共产党的实力，为抗日战争和新民主主义革命的胜利奠定了坚实基础，也为新时期党的民主政治建设提供了宝贵的借鉴经验。

一、延安时期民主政治建设的发展历程

延安时期的民主政治建设大致分为两个阶段，第一阶段是从苏维埃政权时期的民主政治建设到抗日战争时期民主政治建设的转变，第二阶段是抗日战争时期的民主政治建设，虽然阶段不同，但是民主政治建设在边区从未间断，中国共产党因地制宜、实事求是地根据边区实际情况再结合国内国际形势，应时代要求，确定了符合我国革命的民主形式，中国共产党将民主政治建设贯穿于中国革命的全过程，顺应了当时中国发展的趋势，延安时期的民主政治建设是一次大胆地民主政治建设尝试和实践。

二、延安时期民主政治建设的主要实践

延安时期的民主政治建设是一个伟大的系统性社会工程，其内容十分丰富，无论是民主政治建设的创新性还是继承性都值得我们今天去学习和思考。延安时期民主政治建设的实践主要包括：实行“三三制”民主政权，巩固党的民主执政基础；实行精兵简政，建立廉洁高效的政府；推行民主选举，调动人民群众参政的积极性；实行党与非党的合作，扩展政治参与范围；推进法制化建设，提高管理国家的效能；完善民主监督体系，提高拒腐防变的能力；开展整风运动，发扬实事求是精神等方面，筑起了一座民主氛围浓厚、群众政治参与度高、干部作风优良、党群关系融洽的民主政治建设丰碑。

三、延安时期党的民主政治建设的基本经验

1.创新选举与监督制度

选举制度是政治制度重要的组成部分．是民主政治的基础工程选举权是公民基本的政治权利。赋予人民真实而广泛的民主选举权利是保障人民当家做主的第一要义。当时的延安没有民主传统，经济、文化比较落后，似乎不具备民主实践的条件，很多人对选举也持怀疑的态度。但实践证明．延安时期的民主选举。内容丰富，形式生动，堪称中国历史上民主选举的典范。这种选举制度比党的苏维埃时期的选举制度具有更大的民主性。民众可以直接选出从乡到边区的各级参议会议员。各级参议会再选出同级政府有关选举的配额的规定也是更为平等。1937年5月。陕甘宁边区政府通过了《陕甘宁边区选举条例》，确定了“普遍、自由、直接、平等”的选举原则。在边区政府和各抗日根据地开展广泛深入的多种形式的选举运动。

延安时期．中国共产党对政治建设中的监督制约机制进行了卓有成效的探索。强化了各级参议会监督、行政机构监督、党内监督、制度监督、人民群众监督、舆论媒体监督．建立起了行政机构与人民群众相结合．党内与党外相结合。自上而下与自下而上相结合．制度与舆论相结合的监督网络这种政治机构既是分权的．权力之间又是相互制衡的．使领导者个人的一切活动和权力的运作时时处处置于监督制约之中．从根本上密切了党群干群关系．使中国共产党及其领导的革命事业赢得了人民大众的拥护和支持。

2.实行“三三制” 民主政权，加强政府的廉政建设

在延安时期各抗日根据地经过普遍的民主选举建立的民主政权是一种适应抗日战争需要和根据抗日民族统一战线要求的新型民主联合政权——“三三制”政权。“三三制”政权是中国共产党创立的新型民主联合政权是一种政治基础极大扩展的政权形式在政治上由共产党领导在组织和制度上实行党政分开、民主选举和少数服从多数而不是一党控制、一党包办、党政不分。这种新型民主联合政权具有相当大的民主性在中国政治民主化进程中具有重大意义。新型的民主联合政权的建立不仅使边区各级政府具有了广泛的代表性反映了各阶层人民的利益要求而且吸纳了大量优秀人才进入政府工作有效地提高了边区各级政府机关的工作效率。“三三制”民主联合政权的建立开始了中国共产党在延安时期局部执政的实践。为树立政府的良好形象防止吏治腐败中国共产党在廉政建设上从多方面采取了措施。一是加强思想教育树立为政清廉的观念。二是加强政纪建设规范从政行为。三是建立健全规章制度堵塞经济腐败漏洞。四是加强民主监督实行分权制衡。总而言之，“三三制”的政权，并不是形式主义，它发挥了共产党在政权中的重要作用，同时遏制了一党专政情况的出现，防止腐败的发生，调动了各阶级参政、议政、进行边区建设的积极性，巩固了党的民主执政基础，为今后的民主政治建设开创了一片光明前景。

四、延安时期的民主政治建设的重要成就和启示

延安时期的民主政治建设取得了重要的成就，第一，促进了边区的社会治理，使得边区的社会环境明显好转。第二，密切了与人民群众的血肉联系，夯实了中国共产党的执政基础，巩固了党的执政地位。第三，使得“科学、民主”思想更加深入人心，打击了封建迷信，提高了人民群众的文化水平和政治觉悟，解放了思想。第四，强化了党为人民群众服务的宗旨意识，更加坚定了共产主义理想信念，使得边区成为一个政治环境清明、奖惩有序、纪律严明、社会和谐的一片热土。延安时期民主政治建设积累了丰富的宝贵经验，主要包括五点，党的领导是民主政治建设成功的关键、全心全意为人民服务是民主政治建设的本质要求、协商民主是民主政治建设的有效形式、法制建设是民主政治建设顺利开展的有力保障、民主监督是民主政治建设的重要条件。十九大报告提出了我国民主政治建设的新目标、新要求，面对复杂的国际国内局势，要实现这些目标，必须“以史为鉴”，吸收民主政治建设的经验，而延安时期的民主政治建设经验十分丰富，可以为当前我国进行民主政治建设提供启迪，因此在当前民主政治建设的过程中，必须坚持中国共产党的领导、必须保证人民当家作主、必须发挥协商民主的重要作用、必须推进民主政治制度化规范化程序化、必须完善民主监督机制。

五、结语

延安时期是中国共产党领导我国革命走向胜利的一个重要历史时期，尤其在民主政治建设的相关理论和实践中取得了巨大成就，不仅使得延安成为当时民主政治建设的一面旗帜，也使延安成为享誉世界的革命圣地、民主圣地，更为毛泽东思想的成熟、为稳固中国共产党的执政地位、为新民主主义革命的胜利、为新中国推进民主政治建设打下了坚不可摧的基础。

参考文献：

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