美国青少年网络欺凌防治经验及其借鉴

白凤临

互联网给青少年的学习、社交和生活等方方面面都带来极大的便利的同时，隐私泄露，不良信息干扰，网络跟踪，网络欺凌等问题也逐渐暴露出来，特别是网络欺凌，他作为校园欺凌在网络空间的延伸，逐渐影响甚至威胁到未成年人的成长至今，网络欺凌已经成为一种跨越文化群体和背景的全球现象，如何应对和防范网络欺凌也受到许多国家，许多学者等的广泛关注。

一、何为网络欺凌

网络欺凌，英文为“cyberbullying”，该词最早出现于美国巴克纳尔大学1988年的研究报告中，但关于网络欺凌的定义并未有一个统一的界定，在本文将使用发布在美国停止欺凌网站上的有关网络欺凌的定义：网络欺凌即通过手机，计算机和平板电脑等电子设备上发生的欺凌行为。网络欺凌可以通过SMS，文本和应用程序进行，也可以在社交媒体，论坛或游戏中在线进行，人们可以在其中查看，参与或共享内容。网络欺凌包括传播或散布有关他人的负面，有害，虚假或卑鄙的内容，甚至公布有关他人的个人或私人信息，从而导致尴尬或屈辱。一些严重的网络欺凌行为越过了非法或犯罪行为。

二、美国青少年网络欺凌的防治措施

（一）发挥法律的强制效力

美国的实行三级立法，反欺凌法律体系完善，截止至2011年，美国36个州已经通过教育令的方式来禁止网络欺凌^8，至2015年，美国所有州均已经完成了校园欺凌立法，为反欺凌提供了强有力的支撑^9。尽管各州情况不同，有关网络欺凌的法律也不相同，但是对于任何危及校园安全的行为上面，美国各州均保持零容忍的态度。

（二）发挥政府的引导作用

对于网络欺凌问题，美国政府十分重视。一方面重视对青少年提供安全无污染的网络环境，另一方面重视对青少年品格教育的倡导与支持。首先，美国政府构建国家网站。如KIDS.US网站，其次，提供严格的网络管理，排查、评估和过滤不适合青少年接受和发送的内容⁶。最后，美国政府重视青少年自身的品格教育。从青少年自身入手，提升个人素养。

（三）发挥社区的积极作用

美国较为发达的社区工作服务、志愿者的普及等均为社区预防与应对欺凌事件提供了有利的条件，欺凌受害者可以向当地的社区警察、医院和社区组织等机构寻求帮助。在部分州事物社区中，许多民众自发组织了反欺凌交流会，无论是受到欺凌或曾犯有校园欺凌行为的青少年皆可自愿参加，以帮助解决校园欺凌带来的心理问题¹⁷。

（四）发挥学校的主体作用

学校在防治欺凌中占据主体地位，其具体措施包括：1、教师专门培训。此举意在提高教师的知识水平，以及识别和处理欺凌事件的能力。2、开设安全教育课程，提高学生的安全意识和能力。3、开设品格教育课程，以此来提高青少年素养¹³。4、开设家校合作项目。帮助家长了解孩子的学习生活增进家长与孩子的沟通。5、提供心理辅导。对欺凌受害者和欺凌实施者进行心理辅导和干预。

（五）发挥家庭的协助作用

美国在应对网络欺凌时充分发挥家庭的积极作用：首先，注重与孩子的交流沟通，营造和谐有爱的家庭氛围。其次，加强与学校的互动协作。美国的家长教师协会（Parent Teacher Association,PTA）作为美国家校合作的重要组织，家长可以通过协会以多种方式参与到校园欺凌的预防和干预中来。

三、美国青少年网络欺凌治理经验对我国的启示

（一）加快法律法规体系的健立和完善

我国防治网络欺凌时倾向于批评教育等形式，利用法律来解决确实少之又少，但是目前，相比于专项立法，当务之急是思考如何细化和修改已有的法律规定。以此来形成一套包含预防、应对和救济的法律体系，并为校园欺凌的司法活动提供重要的法律依据。

（二）重视政府引导协调作用的发挥

首先，政府必须保障充足的资金保障，大力鼓励和倡导对网络欺凌的研究工作。其次，政策支持。相比于法律，政策更灵活，针对性也更强，比如2016我国连续颁布了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》等一系列政策文件。再次，网站支持。借鉴于美国设立国家网站的经验，我国政府也应该设立适合青少年的安全无网站，保障青少年网络空间的安全。

（三）积极营造健康的社会氛围

良好社会氛围的陶冶在网络欺凌的遏制中可发挥重要作用。首先：重视媒体作用的发挥。媒体应重视对积极健康的信息，充分发挥媒体的正向引导作用。其次，组织成立志愿组织，充分发挥民间力量，鼓励支持反网络欺凌组织的成立。共同应对网络欺凌²³。

（四）强调学校防治网络欺凌主体作用的发挥

在防治网络欺凌问题上，学校的责任重大。首先，教师培训，提高教师识别和应对网络欺凌的能力。其次，学校设立专门的部门来管理网络欺凌，提高学校的应对能力。最后，学校应促进家校密切合作。主要表现在促进学校对家长有关网络欺凌的宣传。

（五）营造良好的家庭氛围

防治网络欺凌应重视营造良好的家庭氛围，增加对孩子的陪伴和交流，对于网络，父母既不能完全剥夺青少年接触网络的机会，也不能放任其无限制的使用网络，家长应培养孩子正确的上网态度，养成良好的上网的习惯

¹⁹。

（六）提升青少年自身的道德素养水平

防治网络欺凌，应从学生的道德素养入手。如对学生“内省”和“慎独”品质的培养：1.“内省”。当学生之间发生矛盾时，应鼓励学生自我反省，从自身找不足，学会主动认识错误，主动化解同学之间的矛盾， 2.“慎独”。在网络空间，青少年就需要有这种自我监督，自我约束的自觉意志，文明上网，保持网络空间的纯净。

参考文献：

[1]吴亮.学生网络欺凌的法律规制:美国经验[J].比较教育研究,2018,40(10):52-59.

[2]陈钢.反网络欺凌:儿童教育新主题[J].中国教育学刊,2011(10):76-79.

[3]李梦娜,史慧静.青少年网络欺负行为研究现状[J].中国学校卫生,2015,36(02):315-318.

[4]吴亮.学生网络欺凌的法律规制:美国经验[J].比较教育研究,2018,40(10):52-59.

[5]李普,苏明月.美国应对校园网络欺凌的策略及其启示[J].中国青年社会科学,2017,36(05):115-120.

[6]姜闽虹.美国的网络管理与青少年保护[J].新闻与写作,2015(02):105-107.

[7]曹燕.国外校园欺凌防治政策的共同特征及其启示[J].外国教育研究,2018,45(08):56-67.

[8]陈偲. 美国如何应对校园欺凌[N]. 学习时报,2015-10-15(002).

[9]向敏. 中美校园欺凌防治比较研究[D].华中师范大学,2016.

[10]李莉. 美国校园欺凌立法内容研究[D].河北师范大学,2018.