高校军事法学教育的比重研究

旦增旺扎 邱忠寿 拉森岗杰

摘要：改革开放以来，我国军事法学教育受到广泛重视，而且到今天为止，军事法学教育已经在我国经历了三十多年的发展历程，为我国军事发展以及军事人才的培养提供了有效助力。军事发展人才培养是我国实现依法治军事业发展的源头活水，我们要明白建设世界一流的法制军队，实现依法治军的理念必须要有一批高素质且有法治信仰的人才才能实现，同时军事法学教育在这个过程中起到的作用也很大，因此我国军事发展必须要重视军事法学教育。而且经过我国专业人员的研究发现，提升军队官兵的法治素养、实现依法治军与军队治理现代化在很大程度上是依赖于我国军事法学教育的实际结果；为实现我国建设世界一流军队以及培养高素质军人，我国必须要提高对军事法学教育的重视，为我国人才培养提供基础支撑。可以说军事法学教育对于我国实现中国梦和强军梦都有十分重要的支持作用，我国高校军事法学教育在我国发展的三十多年里取得了辉煌的成就。本文主要是高效军事法学教育的比重研究。

关键词：高校；军事法学教育；比重

军事法学教育在我国发展了三十年之久，军事法学又被称为“军事法律学”，主要是研究军事法律这一特定社会现象及其发展规律的科学，实际上是法学的一个分支。军事法学决定了军事法的调整对象、法源、法的特征以及法的原则，也决定了法是否能够成为一个独立的部门法学。军事法学由于其特殊地位因而在法学领域和军事学领域都有重要的地位，而且随着社会发展的持续推进，我国政府及军队对于军事法学领域的重要性认识也越来越深入，早在上个世纪的八十年代我国国家行政部门就将军事法学教育确立为我国法学学科的十个子学科之一。改革开放以来，我国相关部门对于军事法学教育的认识越来越深刻，因此也有越来越多的高校设立军事法学学科，军事法学学科在我国的发展取得了前所未有的进步。虽然改革开放以来我国军事法学教育发展蓬勃，但是实际上我国高校军事法学教育与其他法学教育相比所占比例很低，与我国对军事法学人才需求更是不对称，这主要是因为我国对于军事法学教育的基础重要性认识不够，没有把军事法学教育放在一个合理的地位，因此在军事法学教育未来的发展过程中，我们要将其放在一个合理的位置，提高对其发展重要性的认识，同时不断提高高校军事法学教育的比重。

一、我国国防建设和军事活动对于军事法学人才的需求

高校进行军事法学招生和内容安排主要是从社会对人才的需求以及我国教育资源的实际情况所决定的，我们一般认为我国对于军事法学人才的需求主要来自于军队保险法司和军事法制部门，或者一些军事高校。如果仅按照这些社会需求进行计算，我们假设全部编制人员大约五千名，以每年补充百分之五进行计算，那么这些事业单位每年需要有二百五十名左右的毕业生，但是实际上由于我国高校军事法学教育比重失调，我国目前军事法学专业每年的毕业生在一百名左右，由此我们可以看出我国对于军事法学人才的需求量远远超越了实际拥有量，而且实际上我国不仅仅这几个部门对军事法学人才有需求，还有例如：军队政法、军队战略规划、改革编制、联合作战以及纪检监察等部门对于军事法学专业人才的需求也是很大的，因此据粗略估计我国每年大概需要两千名左右的军事法学专业人才，由此可以看出，我国军事法学专业人才缺口达到了百分之九十五左右。这样大的人才缺口是导致我国军事法学教育难以持续发展的重要原因之一。目前最为困扰我们的问题之一就是军事法学专业人才是否需要在高校进行专门系统的培训，也就是说军事法学人才是否仅仅需要学习一些课本上的知识就能够胜任一些高难度的工作。对于这个问题，有关部门需要在对高校学生进行军事法学教育的同时也要注重其实践能力，提高对军事法学教育的认知，增加军事法学教育的比重，填补我国军事法学教育缺口。

二、军事法学在国家法学体系中的重要地位

军事法在我国法制体系中占有十分重要的地位。首先军事法的作用就是军事法对人们的行为、军事行为以及社会发展的影响和功能。我们一般认为军事法的作用主要体现在两个方面：第一，规范作用。军事法与所有法律一样对人们的行为进行规范和约束，是人们进行一系列军事行为的标准和尺度；第二，军事法对于维持社会稳定，维护社会关系有着重要作用。

我国法律类别众多，首先我国存在着五大基本法律部门：宪法、民商法、行政法、刑法以及程序法，在我们的实际生活中，我们又习惯将法律进行分类，例如：经济发、社会法、军事法等。众多法律类别使得我国法律体系逐步完善，军事法在我国法制体系中的重要地位也与这些不同类别的法律有着重要的关系。综上所述，我们一般认为军事法在我国法制体系中的重要性一般体现在三个方面：第一，军事法与我国五大基本法律密切相连。宪法规定了我国基本军事制度；民商法中规定了包含军人婚姻、国防科技生产等内容的制度；刑法中规定了惩处妨碍国家利益以及军人违反规定的罪责制度；程序法规定了军事诉讼制度等。从这些方面可以看出我国军事法与我国基本法律的关系十分密切，军事法的发展与进步和我国基本法的发展有着紧密的联系；第二，我国军事法带有浓厚的中国特色。军事法不同于其他法律，其主要是针对军人以及有军事行为的人，军事领域关系到我国国家的安全发展，因此军事法对于我国而言十分重要，而且我国军队治理极具中国特色，因此我国军事法的也带有鲜明的中国特色，在各国法律中也是独树一帜；第三，军事法的法律法规涵盖规模很大，并且我国军事法的处理系统也主要是由独立系统构成。我国目前被国家认可颁发的法律大约在260部左右，而这其中就有19部是军事法，约占总量的百分之七。由此可见，军事法在我国法律体系中所占比重很大，而且我国批准加入的武装冲突法领域的国际公约至少有五十个。从这些方面我们可以总结出，我国军事法学教育的比重应该随着社会需求而不断上调，军事法学也不是一些军事领域工作人员所具备的可有可无的知识，而且其必备的知识基础。

三、结束语

我们通过文章了解到我国军事法学领域人才的需求量巨大，但是实际高校军事法学教育比重偏低。因此我国必须要提高高校军事法学教育比重，在越来越多的高校设立军事法学教育专业，同时为高校配置优质的教师资源和课程资源，为我国培养越来越多的军事法学专业的人才。

参考文献：

[1]肖凤城.刍议高校军事法学教育的比重[J].国防,2019(06):33-36.

[2]解放军西安政治学院课题组. 军事法学教育与军事法学研究发展报告[N]. 法制日报,2015-11-19(009).

[3]杨蕾.军事法学教育的回顾与展望——访军事法学专家李昂教授[J].西安政治学院学报,2012,25(03):117-123.

作者简介：

旦增旺扎（1999-04-23），男，藏族，学历：本科，研究方向：军事法学

邱忠寿（1998-12-17），男，汉族，籍贯：云南省昆明市

拉森岗杰（1996-12-17），男，藏族，籍贯：西藏自治区阿里地区