着眼干部需求加强干部教育培训

魏丽红

中图分类号：Ｇ71文献标识码：Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2011）09-084-02

加强干部教育培训，是造就高素质干部队伍的重要途径。新时期的干部教育培训工作，必须适应新形势新任务，结合干部队伍的实际情况，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，增强针对性和实效性。为此，本人在2010年春季主体班培训的学员中进行了干部需求的问卷调查和座谈走访。调查问卷共发出156份，收回有效问卷126份，其中男性75人、女性51人，分别占被调查对象的60%和40%。调查对象中有82.4%是科级干部，11.5%是一般干部，3.14%是专业技术人员，县处级干部和村干部各占0.7%。通过分析调查问卷本人总结如下：

一、必须着眼干部提高理论素养、更新知识的需求，抓住理论灌输不放松

调查发现，近年来天水市广大干部的文化知识水平有了较大提高，其中大学本科学历的占69%，专科24%，高中、中专及以下只有0.7%。但是，71%的干部仍感到自己理论知识不够，需要"提高理论水平"，37%的干部认为需要"更新知识"。这些情况表明，随着科学技术的飞速发展，知识经济的日益兴起，社会主义市场经济体制和法制的逐步建立，广大干部对与自己本职工作密切相关的新知识的需求，比以往任何时候都更为迫切。因此，党校要在坚持"党校姓党"的根本原则下，努力做到：

通过理论灌输，增强党性修养。理论上的不清醒，必然导致政治上的不坚定。强化干部教育培训工作，必须抓住理论灌输不放松，切实抓好党员干部尤其是党员领导干部的党性修养，使广大干部理论素养得到进一步提升，党性锻炼得到进一步加强，保持理论上的成熟和政治上的清醒与坚定。

通过廉政教育，增强纪律意识。党风、政风影响和带动民风。在党校课堂教学中，通过党校教师或专家教授对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例》的讲解，促使党员领导干部加强对《监督条例》的学习，了解其条款，从而引起思想上高度重视，行动上自觉按章办事，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时时解剖自己，以自身的表率作用，感染每个班子成员和干部，以廉洁风气的养成，带动民风的转变。

通过知识更新，增强紧迫感。信息的迅速发展、科技的不断创新，使知识总量在不断翻番，使知识更新的周期越来越短。在这种形势下，如果不更新知识或者更新过慢，就将被时代淘汰。党校面对这种新形势新任务，要不断用各种新知识来培训学员、引导学员，使各级干部在党校学习中能够真正学到新知识、新观念，增强学习的紧迫感，树立终身学习的理念；使各级干部把知识更新当作一种责任，自觉地把学习作为实现自身发展、推动社会进步的内在要求，积极学习新知，敢于创新观念，带头解放思想，推动社会经济不断发展。

二、着眼干部能力需求，突出能力培养不放松

问卷调查中，共列出了11种干部需要增强的能力，最迫切的是提高科学决策能力，选率达到了54%；其次是开拓创新能力和政治鉴别能力，选择率为42%，再次就是协调沟通能力和依法办事能力，分别为40%和31%。以上情况说明，面对激烈的经济竞争和迅猛发展的科技变革，干部迫切需要提高开拓创新能力，提高对市场经济条件下新情况、新问题的调研能力和综合分析能力以及复杂条件下的应变能力。同时，由于工作的要求，广大干部对提高包括人际交往能力、行政管理能力和组织协调能力在内的组织领导能力也有一定的需求。因此，我们要针对干部能力的不同需求，进行有主次有侧重的教育培训。

突出科学决策的培训。干部决策的能力，直接决定着工作的效率和成败。决策科学与否是领导能力素质的综合反映。党校应当围绕提高干部个人的科学决策能力，加强干部自身学习、调查研究、集体讨论和科学论证的培训，使其学会用辩证唯物主义的科学方法论来认识问题、分析问题，正确把握事物的客观规律；对党的路线、方针、政策以及各项法规制度十分熟悉，作任何决策既不违背事物的发展规律，也不违背上级的基本原则和政策；立足高，眼界开阔，思维敏锐，善于从全局的角度看问题；能够集思广益，群策群力，同时能严格程序，使决策更加民主，更加科学合理。

提高开拓创新能力的培训。领导干部能否始终保持一个想创新、敢创新、会创新的精神状态，对一个地方和单位的发展至关重要。这就要求党校在新知识、新观念、新情况和新问题层出不穷的新时期，注重培养领导干部勇于深入人民群众，深入实践，向人民群众学习的精神；勇于直面矛盾和困难的敢闯敢试的创造精神。

紧抓政治鉴别能力的培训。也就是要提高政治敏锐性和洞察力，科学判断，预见趋势。这就要求党校培训中要注重培养干部从局部扩展到全局，由现象迅速洞察到本质的能力，使其学会运用这种能力判断形势，正确把握时代发展脉搏，顺应时代和历史发展潮流的需要，向时而动，做有益于人民的事。

加强协调沟通能力的培训。能否具有较强的沟通能力和协调能力，对于工作的顺利开展有着直接影响。党校培训要使干部掌握各种协调沟通的方法和技巧。使其懂得与上级沟通时，应该服从而不盲从，尊重而不奉迎，以大局为重不计个人得失，尽职做好本职工作而不越位；与下级沟通时，应该以人为本，注意拉大能力距离而缩小感情距离，大事讲原则，小事讲风格，尽可能做到"敬以向上"、"宽以对下"、"严以律己"。

三、着眼于干部对培训过程的需求，严抓培训关键环节不放松

干部对教育培训过程的需求，集中反映在教育培训活动的组织实施过程上，即培训方式方法、授课教师和考核方式等几个方面。

首先，在培训方式方法上，应以集中脱产培训、赴外地参观考察为主要形式，多邀请有关专家教授来做专题讲座。79%的干部认为应采取"理论辅导、社会考察和课题研究相结合"的培训方式；有61%的干部赞同"集中脱产培训，并组织赴外参观考察"；51%的干部赞同是"课堂与社会调研、考察学习、专题研讨相结合"；主张"邀请有关专家教授来做专题讲座"的为37%。这些需求说明，干部学习是一种问题性学习，干部在工作实践中积累了丰富的工作经验，具有自己对问题的独立判断和价值取向。在培训过程中，干部的独立思考多于简单接受，对问题的关注多于对系统理论的关注。因此，在教育培训方法上不同于单纯的知识学习和信息获取，教育培训的目的是拓宽工作思路和提高创新能力。

其次，在授课教师的选择上，应以市委党校教师为主、适当外请专家学者和政府主要领导。调查显示，有44%的干部希望由"以党校教师为主，适当外请"；38%的干部选择"权威研究机构的知名学者"；选择"政府决策部门的主要领导"和"政府职能部门的主要领导"的分别占35%和20%；而选择"著名高校的专家、教授"的为29%。以上情况表明，在信息时代的背景下，培训者希望授课教师不但有较高的能力和素质，而且要有深厚的理论功底和高超的授课艺术；不但要有较高的知识水平，并占有大量的信息，而且要有很强的科研能力和丰富的实践经验。

最后，在培训考核形式上，应采用开卷笔试和撰写论文或调研报告的方法。问卷调查显示，要求"设立题目、开卷答题，按时交卷"的占37%，选择用"针对培训内容，结合工作实际撰写心得体会"的占30%，选择用"针对培训内容，结合工作实际撰写论文并进行答辩"的占25%。这就说明干部希望考核注重联系工作实际检验的学习成果。

四、着眼干部对教育培训组织的需求，依制度培训不放松

这次调查中，有48%的干部认同"根据干部培训主管部门培训安排，干部自主选择培训班次和培训内容"，有24%的认同"干部培训主管部门点名调训"，46%干部希望"把干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一"，有31%的干部希望能够"保障干部参加教育培训的权利"。干部不参加脱产培训的主要原因是"组织人事部门没有安排"或"本单位领导不让参加"，分别占51%和40%。

上述情况说明，当前干部参加培训的积极性很高。培训应当做到：一是实行学员选调点名制度，解决"调闲人易，调贤人难"的现象，做到应训尽训。二是实行学习培训考评制度，解决"出工不出力"现象，增强培训约束力。党校要在每个培训班建立党支部，实行自主管理，班主任跟班管理，在点名考勤的基础上，实行学习培训考试考核制度，对学员培训实行百分制考核，其中包括考勤、考试、党性分析、结业论文或课题研究。考试由主讲教师出题，形成一份试题；结业论文或课题研究由党校中级职称以上的教师采取背靠背的形式，全部阅毕后取平均值的方法确定，以考试考核的形式加强对学员的管理，同时，对每期培训班次、各单位参训学员在校出勤、考试考核等情况，都以市委组织部、市委党校联合文件的形式，经市委领导审阅后在全市范围内进行通报，增强教育培训的约束力。

作者简介：

魏丽红，1976，女，甘肃通渭，天水市委党校讲师，研究方向为社会热点问题。