简介:自从太平天国运动以来,清王朝的军权与财权出现了下移,中央政府对地方的控制力急剧下降。这一趋势与欧、美、日同期发生的行政集权趋势是背道而驰的。这一“逆向运动”使中国付出了在激烈的国际竞争中落败的惨重代价。于是,接下来一百年政治建设的重要主题,就是重构中央集权的行政结构。然而,在新的国内与国际环境之中,这一工作比旧王朝政治中的“削藩”更为复杂。旧秩序的松动已经释放出了多元的政治力量,政治精英出现了高度分化,产生了不同的政治方案,因此,行政上的集权运动离不开政治吸纳与整合——所谓吸纳,是指将多元化的政治力量引导到制度化的渠道中,使得政治博弈在体制内发生;而整合,是在吸纳多元力量之后,协调其相互矛盾乃至冲突的主张,形成有共识支撑的制度与政策。没有这个政治吸纳与整合的过程,哪怕是建立现代国家必需的最低限度的行政集权,都会遭遇到政治上的抵制。
简介:"土地征收"概念是宪政国出现才开始孕育的。近代中国学习西法,土地征收制度与概念被引入。然而,"土地征收"概念在中国的产生与形成并非一蹴而就。清末先是使用"购地",学习日本法后,转而使用"收用土地",后直接改为"土地收用"。进入民国,北京政府时期还使用"土地收用",至南京政府时期改为"土地征收"。但是在实际运用中,"土地收用""土地征收"夹杂出现,并没有明显区别;同时,又产生了"土地征用"一词。通过梳理民国时期土地征收制度的立法与学理,比较"土地收用"、"土地征用"与"土地征收"等概念,可知民国时期的"土地征收"概念经历了"古典时期"与"扩张时期"的演变与发展。这种变化也是民国政治制度与公法制度变迁的缩影。
简介:随着信息技术的飞速发展和广泛运用,人们对信息安全的关注也从一般性的讨论转为如何切实维护信息安全上面来,信息安全测评认证作为维护信息安全的重要手段之一,其产生和发展的情况如何?在维护信息安全方面具有哪些特点和作用?带着这些问题,本刊记者专访了中国国家信息安全测评认证中心主任吴世忠研究员。
简介:党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要“推进以审判为中心的诉讼制度改革”。目前,“以审判为中心”的改革已经拉开帷幕。此项改革旨在促使刑事诉讼以审判为中心,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。“以审判为中心”的内涵外延、改革路径,“以审判为中心”与“分工负责、互相配合、互相制约”原则、庭审实质化、庭前会议制度、认罪认罚从宽制度等的关系,还未形成定论,理论界和实务界仍在进行积极的探索。在此背景下,本刊邀请中国政法大学“刑事审判中心研究”创新团队组织本次笔谈,就“以审判为中心”的概念解读与蓝图勾勒、庭前会议制度的合理定位与程序改造、庭审实质化的证据规则完善、庭审实质化的检察进路、“以审判为中心”的理论阐释与路径选择、认罪认罚从宽程序的体系完善与结构优化等问题,从宏观与微观、理论与实践、现实与未来等角度展开讨论,以期为此项改革提供智识支撑。本期先刊出三篇文章,另三篇文章下期继续刊出。
简介:《没有共产党就没有新中国》这首歌对中国人民来说是妇孺皆知的。从解放区传唱到现在,四十年来,无论是“红海洋”的岁月,还是改革开放的今天,人们仍然由衷地、满腔热情地唱着这首歌,对党充满了无限的热爱和深深的敬重。它唱出了各族人民的心声。是的,共产党“她一心救中国,她领导中国走向光明;她坚持抗战八年多,她改善了人民生活;她坚持敌后根据地,她实现了民主好处多……”。如果没有共产党,中国各族人民怎能团结一致打败日本法西斯,赢得民族独立;如果没有共产党,中国各族人民怎能推翻蒋家王朝,实现民主政治;如果没有共产党,“扶犁黔首”怎能当家作主人!然而,鲜为人知的是,这首歌的歌词最初并不是这样的。近读周天度、章立凡《章乃器传》得知,1948年底章乃器与李济深、茅盾、朱蕴山、彭泽民、马寅初、施复亮、孙起孟、柳亚子、翦伯赞等30余位民主人士接中共电召,从香港到了东北解放区。有一次在参观途中,同行的人们唱起一支旋律优美的歌曲,开头的歌词是“没有共产党就没有