简介:美国组织监察专员制度的本质不再是一种单纯的公法监督制度,而是一种公法与私法交融、纠纷解决与权利救济并行的法律制度,是美国监察专员制度发展进程中的一次“质变”或“飞跃”。美国组织监察专员与申诉人交流的秘密性是美国组织监察专员制度建构的中心,并形成外部多层次治理与内部全过程控制的制度体系。在某些特定事务领域,美国组织监察专员制度既具有在效率上优于诉讼方式和其他替代性的纠纷解决机制的功能,又具有相对于现有纠纷解决机制而言的补缺功能。美国组织监察专员制度为我国社会矛盾的处理提供了可供探索的路径,为我国行政监察制度的完善提供了有益的借鉴,为“大调解”的建设提供了整体性思维,为走出司法中心主义提供了有益的制度指引。
简介:政治文明概念与思想的提出,并迅速成为中共全党的共识,写进十六大报告和党章,只是近一年来的事情,相较于物质文明和精神文明概念与思想的提出,晚了许多。当然学者们、特别是一些研究政治学的学者,早在上世纪80年代就已经提出政治文明的概念,并与物质文明、精神文明相并列。90年代以来,有的学者已经或者即将出版政治文明的专著。但是,如果从政治文明概念与思想的提出和我国社会政治实践要求相统一的角度着眼的话,可以用一句通俗的话来表达:不到火候不揭锅。中共十六大召开前夕,火候到了揭锅的时候,社会主义政治文明概念与思想应运而生,并成为党和全国人民在新世纪初这二十年的重要战略机