简介:最近一部轰轰烈烈的《大清药王》(以下简称《药》)已经落下帷幕。这部22集电视连续剧生动、形象地叙说了百年老店同仁堂的沧桑历史,取得了撼人心魄、催人泪下的效果。但让人感到似有一些不尽人意之处,在此略举一二,与大家探讨。该剧中有一人物——查御史,就其骑马挎刀带兵捉人的形象以及巡察北京四九城,负责社会治安的职责来看和解放前的巡官相似。据其穿着打扮及职务应是武官职衔,若按清廷的规矩,其官服上的补子则为走兽类。但究其"御史"一职,在中国封建社会里却一直属于文职官员。而眼前这位将官被口口声声称为"御史",实在令人费解。究竟"御史"是文官还是武官,看来还需从头说起。公元前221年,秦始皇统一中国后,为了巩固封建统治,秦朝建立了从朝廷到地方的一整套专制的政治体制,即"三公九卿制"。所谓三公是在朝廷设立丞相来辅助皇帝处理全国政务;设立太尉掌管军事;设立御史大夫掌管图籍奏章,监管百官。担任御史大夫的往往是皇帝的近臣和耳目,既是丞相的辅佐,又起着箝制丞相的作用。
简介:【摘要】御史制度作为古代的法律监督制度,对我国检察权的配置仍有许多借鉴意义,如要打破检察权的地方化;让渡与检察权本质不符的职权;同时强化法律监督手段,增强法律监督的权威性,保障检察权的运作;检察权也需要被监督;最后,检察权要依法运行,对人民负责。【关键词】御史法律监督检察权引言御史为皇帝的耳目,是治官之官,其监督重点是官员,既监督官员的犯罪行为,也监督官员的违法行为。熊先觉认为“御史制度既是现代监察制度的起源,也是现代检察制度的起源。”[1]王桂五也认为“如果从广义的检察制度着眼,视检察制度为法律监督制度的话,就可以肯定中国古代有检察制度,并称之为御史制。”[2]检察机关不仅是公诉机关,更是法律监督机关,检察权不仅是公诉权,更是法律监督权。所以,作为法律监督制度的御史制度,无论是否为中国检察制度的起源,其对检察权的配置仍有借鉴意义。
简介:我国网上信访信息综合平台的建立是实现信访业务办理信息化和信访治理能力现代化的重要举措,将对我国信访制度改革与发展产生巨大的推动作用。该平台效能的充分发挥不仅需要成熟信息技术的支持,更依赖于体系化制度的辅助与保障。目前,我国网上信访的相关制度尚不健全,体系尚未形成,痼疾仍旧存在,这将严重降低平台的执行力。为此,政府相关部门可以联合社会力量从非正式制度、正式制度和制度执行保障机制三方面着手搭建制度体系,为平台的良好运行提供保障。
简介:吸取以往在住宅电话和移动电话清理中因制度置后,始乱后治的教训,柳林县针对贫困县住宅电脑和电脑上网刚刚起步的县情,及早动手,制定了严格的防范制度。一是严禁用公款为任何领导干部住宅配备电脑和支付上网费用,凡违反此规定的,一律视为贪污,以贪污论处。二是严禁领导机关和管理部门利用职权,向企业、下属单位或其他部门、单位调用、借用、调换电脑和摊派、报销电脑及上网费用。三是领导干部个人购买电脑和电脑上网的,必须纳入年度重大事项报告范围,附购置发票和上网支付费用收据,向县纪委、监委如实报告,由县纪委、监委装入本人廉政档案。四是财政、审计、农经等经济管理部门和执纪执法机关在例行检查中,要把购置电脑和电脑上网作为
简介:本文据汉代出入宫廷的门籍制度,分析史料,推断西汉後期,御史大夫寺已不在皇帝居住的未央宫内,并改称御史府。外迁时间在昭帝朝,起因是元凤元年(前80)九月,御史大夫桑弘羊卷入燕王旦、盖主以及上宫桀父子的谋反。平息此事後,霍光借机将御史大夫寺迁到宫外,并在宫中与诸卿中大力安插自己的亲信故吏,乃至子弟。这一事件成为霍光独揽大权的关键。御史及御史大夫原先的重要职责是制定律令草案、保管律令与监督律令的执行。随着西汉政权百余年来律令建设的积累,以及统治思想的变化,制定律令的任务逐渐弱化。御史府的外迁是其外朝官化的起点,这进一步使之成为丞相的辅佐,参与日常事务的处理,留在宫中的中丞与侍御史则转为以监察为主。《汉书。百官公卿表上》所述乃是转变後的职掌与设置。