简介:地方行政区划和府际关系的重构是20世纪以来中国现代国家制度建设工程的重要内容.关系到国家的政治稳定和地方社会经济的可持续发展。建国60年来,中国地方行政区划和府际关系的调整和改革,基本上延续了传统中国的治理逻辑和治理术,即以属地管辖和行政内部发包制为特征、由职权同构和行政分权构成的多层级的地方政府结构为基本治理结构。为适应工业化、市场化和城市化的现实要求,中国地方行政区划和府际关系必须根据法治政府、责任政府和公共服务型政府的制度设计,对既有的地方治理结构进行改革和调整。以民主化和地方自治促进和改善地方治理,使地方行政区划和府际关系以及相应的产权、财税权和人事权等制度走向法治化、制度化和规范化。
简介:步入新世纪的第一年年初,日本政府宣布完成了由原来的一府二十二省(厅)合并为一府十二省(厅)的改组工作。此次大规模政府机构改组工作的完成,标志着日本行政改革所取得的实质性的进展。对于此次改革本身的特点及意义,学界多有评价论述。本文则试图从行政指导这样一个有日本特色的政府管理方式入手,联系具体的改革措施,对其特点、功能及变化趋势进行分析。并提出与公认的缓和规制不同,行政指导在不同的领域对于不同的主体而言有着不同的伸缩取向。从而有利于理解日本争取“强政府”的目标和市场化改革的取向并非存在矛盾,而是恰恰反映了日本特色的现代化发展模式的本质。
简介:促进产业结构调整优化是经济发展的关键.通过测定吉林省产业结构调整的Moore结构变化值发现,东北振兴初期吉林省产业结构调整幅度较大,随后调整幅度缩窄,但仍保持着正向调整,且这一趋势在近两年有所提升.但产业结构的调整幅度仍小于全国平均水平,且产业发展仍存在以第二产业为主、就业结构呈现出逆工业化特征、产业类别较为单一、产业投资结构不合理、产业发展中科技含量低等问题.吉林省仍需要深化供给侧结构性改革,加大创新力度,以城镇化发展带动产业结构优化,利用开放手段承接产业转移,遵循产业发展规律,加快产业转型升级.