简介:从政治哲学的自由与平等观念出发,思考与审视资本主义国家推行社会福利方式,以便缓和阶级矛盾和社会冲突,却遭到不同程度的批判。认为福利虽然增进了公民对国家的认同,但在某种程度上也使得公民对国家产生依赖感,这更强化了国家对公民的控制而使公民丧失了独立和自由。认为通过福利建构起来的认同与忠诚是虚假的,更应该通过良好的顶层设计,使得公民在开放、自由、平等、民主的共同体中,在对话与协商基础上,真诚的建立起真正的认同感和归属感。这种对福利国家的批判与反思,有助于我们客观与公正地思考社会福利对稳定秩序,产生认同所起到的有限作用。这对我国推进和完善社会福利制度具有重要借鉴意义。
简介:一、预算收支划分的原则.预算收支划分,总的应该根据统一领导、分级管理、权责结合的原则,在保证中央宏观调控和监督的条件下,赋予地方相应的财政自主权.具体来说,收支划分应坚持以下原则:第一,保证各级政府都有稳定的收入来源;第二.保证中央宏观调控的需要;第三,调动地方组织收支的积极性.二、预算收支划分的依据.建国以来,预算收支划分的依据,一是按照各级政府所承担的职能任务,二是按照企业事业行政隶属关系.两个依据的关系是前者决定后者.各级政府的职责是最根本的.(一)支出划分的依据1、支出划分的直接依据:支出划分的直接依据是企业事业行政隶属关系.2、支出划分的根本依据:支出划分的根本依据还是事权,事权决定隶属关系,隶属关系随事权变动而变动.(二)收入划分的依据1、收入划分的直接依据:收入划分的直接依据是支出的需要.2、收入的根本依据:收入划分的根本依据是事权.三、预算收支划分的方法.(一)收支两条线和收支挂钩;(二)分类分成和总额分成;(三)一年一变和几年一变.四、地方机动财力.地方的机动财力主要包括:地方预备费、地