简介：　　(三)运用民主行政的顾客理念来实现民主执政方式的变革,运用民主行政的顾客理念来实现民主执政方式的变革,党实现民主执政与政府落实民主行政

简介：周恩来在２６年总经理生涯中，运用马克思主义基本原理，结合中国国情，提出了一整套行政民主思想，主要包括行政决策中的民主，行政执行中的民主，人事行政中的民主和行政民主监督思想等，并且成为政府民主管理的典范。周恩来的一系列行政民主思想，如阐明分析高度集权的体制弊端，提出要适当给地方和企业分权的思想；要建立各种制度，提供多种渠道让人民监督政府的思想；要淡化管理中的权力色彩，反对官僚主义，实行柔性管理的思想

简介：公共行政范式经历了四次转变，这同时也是“民主行政”逐步演进、行政权力逐渐回归公民社会的过程。“新公共行政”提出的“社会平等”和“民主价值”是对“传统公共行政”弊端的弥补；“新公共管理”的产生在客观上使“新公共行政”的理念得以实施；新公共服务就是以民主为切入点，再次强调了行政的社会责任和义务。民主化是公共行政发展的必然趋势，是个人权利、价值在行政领域的必然体现。

简介：民主行政中的柔性操作,在民主行政的柔性操作进程中,民主行政中的柔性操作能够在坚持行政的刚性目标的同时

简介：官僚制行政不可避免地面临着自身组织、权力和人的异化和社会变迁下的诸多困境。在此背景下，民主制行政从被历史遗忘的角落里重新被人发掘并成为一种新的替代性的公共行政范式。

简介：毛泽东从青年时期就开始思考探索建立一个民主的现代化国家,并积极地进行探索和试验,尤其是建国以后,毛泽东先后论述了反腐政、反官僚、大民主和反对个人崇拜等民主行政和实践,应该说基本思想和方向都是正确的,但是许多都走入误区,甚至由此而引发'文革'的混乱,通过作者的思考提出陷入误区的理论错位,对于我们正在进行的政治体制改革和党中央进行的'反腐败',希望能有所借鉴.

简介：立法的民主和公开是现代法治的标志。社会公众的民主参与是行政立法过程中的重要一环，它对于保证行政立法的务实高效、客观公正，保障以公民权利来制约国家权力，防止治国之法蜕变为治民之法，具有重大意义。笔者认为，行政立法中的民主参与具有下列特点：

简介：

简介：《国有土地上房屋征收与补偿条例》反映了政府行政思维的重大变化。《条例》不仅关注到房屋被征收者的生存、生活问题,而且联系到社会公众利益的成长,展示了较为完整的民生立场。《条例》将民意当作行政资源加以利用,展现了尊重民意的施政姿态。《条例》为"发展民生""尊重民意"提供了切实的制度保障。《新条例》的出台,标志着我国正朝着追求民主行政这一正确方向前进。

简介：<正>一、引言美国行政法是与"市场—国家"关系的历史紧密地联系在一起的。特别是在联邦层面上,这种关系不断地演进,从19世纪和20世纪早期限制政府干预的经济自由主义,到"罗斯福新政"(theNewDeal)及其后联邦政府奉行的政府干预主义。事实上,当代行政法集中反映了联邦国家管制私人企业的种种努力,而这些努力又主要表现为设置联邦行政机关以及控制和规范行政权的行政程序。我曾经撰文指出,新行政法已经初露端倪,并且主要有以下几个方面的特征:1.在各级政府管理中,公/私权力实现新的融合;2.对"公共的"和"私人的"重新界定;

简介：20世纪以来，社会分工越来越细密，专业化水平不断提高，“管得最少的政府就是管的最好的政府”的观念已经过时，由于行政立法具有的具体性、灵活性、技术性、效率性等特点，政府部门拥有的行政立法权已经渗透到社会生活和经济生活的各个角落。因此，要通过加强行政立法过程的民主参与，以起到保障公民权益，控制行政专横的作用。我国行政立法中民主参与制度过去只有《宪法》作了原则性的规定，2000年全国人大通过《中华人民共和国立法法》，2001年国务院发布《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》中确立了民主参与行政立法的制度，以法律形式对民主参与加以规范和保障。但我国行政立法的民主参与在理论和实践中仍存在诸多矛盾和困境。

简介：在西方公共行政学百余年的发展历程中，理性官僚与民主政治之间的紧张与冲突，一直是备受关切的重大课题。官僚体系一直被看作是“披着狼皮的羊”，是民主治理的敌人而非朋友。因而，如何协调理性官僚与民主政治的紧张关系，就成为公共行政学的一个核心难题。文章认为，现代社会对民主与科学的双重价值诉求，影响了西方公共行政的理论与实践。民主宪政传统使得公共行政沦为宪政价值与民主价值的侍女，而理性官僚制常常导致现代世界日益呈现出一种非理性的生活方式，从而导致了“形式的合理性”与“实质的非理性”之间的多重紧张与冲突。对今天的中国来说，要满足现代行政国家乃至世界文明对公共行政的要求，就必须打破传统的片面强调效率与经济的管理主义思维模式，彰显公共行政所赖以立足的规范价值与思想观念。

简介：在民主法治作为一种发展趋势的当代,立法固然重要,民主也让人向往,而根本的是使每一项制度成为国家、公民生活中的一部分,成为形成内在信念的必然前提.听证就是这样一种制度,它是对人民主权的尊重,是民主的现实化进程,是法治在行政行为中的具体化,它有利于法信仰的形成、有益于公民意识的增进、有助于控权的实现,因而有着普遍的价值.

简介：今年6月,中共中央办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》提出,要适时制定民主监督的专项规定,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制,并在政协的各种协商活动中增加民主监督内容,加大民主监督力度。民主监督是人民政协的一项重要职能,切实履行好民主监督职能,对于推进人民政协协商民主建设,具有重要意义。一、提高认识,增强民主监督的主动性。政协组织和政协委

简介：

简介：行政民主是实现民主行政的基础.改善和加强行政民主建设是一个涉及面大而广的系统工程,本文提出了当前改善和加强行政民主建设的10种主要方式.

简介：我国行政处罚法颁布一年多了。事实说明，行政处罚法的颁行的确是我国民主与法制建设的一件大事，是在行政执法活动中进一步完善我国社会主义民主政治的重要步骤。把民主精神贯穿于行政立法的始终，特别是把保护人民的合法权益作为行政立法的重大原则和立法宗旨，并作为行政法规的突出内容加以规定，这是我国行政立法上的重大突破，开创了行政立法的先例。行政处罚法从制定到实施，从立法宗旨、立法原则到具体条文无不体现着民主精神，处处闪耀着社会主义民主的光辉。通过行政处罚法的制定和颁行实施，进一步发扬社会主义民主，特别是把保护人民的民主权利和合法权益作为其重要任务，从而使人民当家作主的国家制度在行政处罚活动中得到更好的落实，

简介：既往的诸多典型事例启示人们，当今的行政监管执法过程中必须树立现代依法行政观念，才能正确引导行政方式创新实践；建设服务型政府的背景下提出了诸多亟待解决的课题，首先就是必须重新认识政府的角色和职能，由消极行政转向积极行政、秩序行政转向服务行政、单纯的刚性管理转向柔性管理为主的现代行政模式，质言之，须要将政府的角色认知由“必要的罪恶”转变为“民众的伙伴”；民主的基本品格是自由和平等，行政民主具体表现为体现广泛参与性、两造互动性、平等协商性、可自由选择性（民主四性）的行政方式创新，行政民主化不仅是世界潮流，也是我国渐次生发的行政革新过程；行政指导是行政监管执法和服务过程中的新事物，是代表性的柔性行政方式，行政指导的理念、特点、功能、类型、程序和救济制度值得认真研究和系统梳理，通过深化认识和立法建制，妥善运用并充分发挥出行政指导在建设服务型政府过程中的抓手作用；同时，行政指导行为的固有缺陷和负面效应也须高度重视、认真克服，努力实现行政指导行为的法治化，提升依法行政、民主行政、高效行政的水平，走出一条具有中国特色的行政指导制度发展道路。

简介：既往的诸多典型事例启示人们，当今的行政监管执法过程中必须树立现代依法行政观念，才能正确引导行政方式创新实践；建设服务型政府的背景下提出了诸多亟待解决的课题，首先就是必须重新认识政府的角色和职能，由消极行政转向积极行政、秩序行政转向服务行政、单纯的刚性管理转向柔性管理为主的现代行政模式，质言之，需要将政府的角色认知由“必要的罪恶”转变为“民众的伙伴”；民主的基本品格是自由和平等，行政民主具体表现为体现广泛参与性、两造互动性、平等协商性、可自由选择性（民主四性）的行政方式创新，行政民主化不仅是世界潮流，也是我国渐次生发的行政革新过程；行政指导是行政监管执法和服务过程中的新事物，是代表性的柔性行政方式，行政指导的理念、特点、功能、类型、程序和救济制度值得认真研究和系统梳理，通过深化认识和立法建制，妥善运用并充分发挥出行政指导在建设服务型政府过程中的抓手作用；同时，行政指导行为的固有缺陷和负面效应也须高度重视、认真克服，努力实现行政指导行为的法治化，提升依法行政、民主行政、高效行政的水平，走出一条具有中国特色的行政指导制度发展道路。

简介：公共行政学经过了三次重要的范式变迁：由官僚行政到民主行政，再到民主治理。官僚行政模式认为，民主是政治的事情，行政要的是效率。民主行政范式始于官僚行政对国家民主的威胁。民主高于效率是其价值信条。民主行政范式本质上是一种激进的民主政治理论，不太具有现实性。民主治理范式认为，当代公共行政学需要整合民主与效率。它通过网络结构的运用、合作与参与等运作方式的开发，促进了民主与效率的和谐共生、相互促进。