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  • 简介:措通官员日常工作行为构成国家运行的微观基础。与现有文献聚焦主要官员行为不同,本文从组织经济学视角研究中国官僚体制中蕴含的普通官员行为治理工具。论文首先从现有文献中归纳出中国官僚体制常规和运动两种治理模式共同蕴含的普通官员行为的三个治理工具:激励强度、行政控制和资源约束,然后以公共危机管理为例,提出研究假设,运用针对地方普通官员的问卷调查数据进行实证检验。研究发现,在台风灾害和群体事件两类公共危机的常规和运动两种治理模式中,激励强度、行政控制和资源约束均具有显著的普通官员行为意义。这意味着它们是两种治理模式的共同结构要素,并构成普通官员行为的三个稳定的治理工具。

  • 标签: 官僚体制 运动式治理 常规式治理 普通官员行为 公共危机管理
  • 简介:马克斯·韦伯的理性官僚制是资本主义工业文明的基本组织形态,适应并促进了资本主义的发展。然而。学界对官僚制的看法却褒贬不一,即使在我国当前的行政体制改革中对其认伏也不统一。但从中国社会发展由传统农业社会向现代工业社会转型的具体阶段来看,理性官僚制对我国的行政体制改革仍具有借鉴意义。

  • 标签: 马克斯·韦伯 理性官僚制 行政体制改革
  • 简介:  封建专制制度下的大小官员们大都有一个很难治愈的痼疾,即相互之间的轻藐和倾轧.不同的系统和部门之间固然如此,同一系统或部门内部尤其厉害,特别是在同一级别上--所谓"班子里"的一、二把手或正、副职之间,常常闹到水火不相容的程度.……

  • 标签: 体制内耗 僚体制 吕夷简
  • 简介:在反腐败斗争中,人们出于对公仆的爱护,关于“官”的话题似乎就多一些,前不久见到一篇文章,叫做《治治“官聊”主义》,意思是指当前有的“公仆”一味坐而论道聊大天,不干实事;后又见到一篇杂谈,叫做“警惕”官了“主义》,意思是要防止有的公仆对问题大事化小,小事化了,不了了之。笔者在这里,所要指出的,则是“官僚”主义的危害同样亦不可小觑。何谓“官僚”主义?僚者,望也,“官僚”主义,笔者就姑且界定为:官僚者观察对待人和事物及处理问题的角度、方法也。

  • 标签: 反腐败斗争 官僚主义 眼镜
  • 简介:本文以宋代文献中经常出现的“寄居”、“土居”等语为线索,考察宋代士大夫的社会性格。“寄居”是“暂住”的意思,《汉书》中就已出现,如《息夫躬传》记载:“躬归国,未有第宅,寄居丘亭”。在现代社会,这一词汇是极普遍使用的,但做为制度史用语,在其他时代则不多见。然而在宋代史籍、特别是《宋会要辑稿》、《建炎以来系年要录》等书中,寄居士大

  • 标签: 宋会要 丘亭 祠官 《宋史》 制度史 居官
  • 简介:我国官僚制度源远流长,追溯其历史发展的源头及过程,可见其类型的发展演变,并其双重性的特点,亦即制度的理性框架与制度的德性内容之双重性,而在实践中,又表现为抑制皇权服务民众与追逐官僚利益的双重性,这与儒家德政思想及其在实践中的双重性相互呼应。这一双重性,在很大程度上解释了我国历史以来官僚制中潜规则存在的必然性,并预示着我国官僚制度发展的前景。

  • 标签: 官僚制度 潜规则 官僚理性
  • 简介:前苏联崩溃的归因是多层次、多元化的。回转身思考官僚制和官僚主义的症结是必要的。官僚制是管理专业化、专家化以及权力运行科层化的效率使然,与官僚主义不能等同,但它们又是蕴涵关系,反官僚主义不与制度设计相联系也必然是无效的

  • 标签: 官僚制 官僚主义 反官僚主义
  • 简介:中国法理型行政体制尚在建设与发展,其理性精神尚未得到充分张扬,理性化行政模式还未充分发挥.新公共管理也存在理论缺陷.中国行政改革要立足自身的环境,充分发展官僚理性,吸收借鉴西方行政理念.

  • 标签: 官僚制 理性
  • 简介:官僚资本”是中国近现代史上的一个重要概念,人教版、岳麓版、大象版等高中历史教材都多次提到。笔者对与“官僚资本”有关的资料作了一番搜寻和梳理,下面略作介绍,并谈谈个人的一些理解。

  • 标签: 官僚资本 概念 解析 中国近现代史 高中历史教材 人教版
  • 简介:<正>在封建社会,人治主义表现在治理国家的方法上,就是公开实行个人意志凌驾于社会之上、法律之上。个人决定一切意味着皇帝对于国家的权力是至高无上的。宫庭的宰辅臣僚们以及州郡县府的各级官员,权力是皇帝“赐予”的,对人民来说,他们是集大权于一身的主宰,而对赐给他们权力的人来说,又是附庸和奴仆。虽然历代封建王朝也有法律,但“法律仅仅是君主的意志而已,即使君主是英明的,官吏们也无法遵从一个他们所不知道的意志,那末,官吏当然只有遵从自己的意志

  • 标签: 人治 个人意志 封建社会 权力 经济管理体制 官僚主义
  • 简介:<正>岁尾年初,在全国最为轰动的新闻话题,是几位官员被革职,被查办了。被革职、被查办的原因既非生活作风出了问题,亦非“糖衣炮弹”击中,却是这些官员在消防安全工作上犯了官僚主义错误。于是,有人感到意外和忱惜,被革职、被查办的官员亦鼻子酸酸大有遭受冤枉的意味。然细究起来,被革职、被查办的官员未必真能从中寻出冤枉的成份,你平日里对消防安全存在的问题置若罔闻,只日夜相继地埋身于迎

  • 标签: 消防安全工作 官僚主义者 生活作风 特殊利益集团 玩忽职守者 达摩克利斯
  • 简介:韦伯的官僚制理论以及他的合理性、合法性范畴,是20世纪最有影响的学说之一.但是,在韦伯的这一学说中,却存在着一些根本性的缺陷,而且在实践中造成了官僚主义和腐败等诸多社会问题.面对官僚制和合理性问题上的各种缺陷,韦伯和哈贝马斯都作了思考,并提出了人文救治的方案.但是,韦伯的方案只不过是在官僚制外部寻求补救.哈贝马斯提出了交往合理性,但交往合理性如何内在地包含着整合形式合理性与实质合理性、目的合理性与价值合理性的动力,却是不清楚的.所以,他们都没有从根本上解决这些问题.其实,科学的发展已经展现出了走向与文化重合的客观趋势.即使在过往的科学发展和社会理性建构中,如果进行哲学的终极追问的话,也可以看到文化和价值特别是信仰的意义.

  • 标签: 官僚制 合理性 科学精神 韦伯 公共权力
  • 简介:十一黄金周你遭堵没有?我有幸遇上了。虽然早有防备,4号就往回返,当天下午2点就已驶出最后的收费站即将跨入北京,但就在收费站外遇到了堵车,500米的距离硬是走了50分钟。

  • 标签: 官僚主义 收费站 堵车
  • 简介:西方理性主义背景和支配类型学是韦伯分析官僚制的两个视角。官僚制合理性和合法性表现为:形式主义、技术-效率、以专业知识为基础及依赖专家统治三个方面。官僚制困境在根本上体现为理性化与自由的"二律背反"。韦伯与马克思在官僚制这一问题上的分歧极其明显,具体表现为:一是经济异化与技术异化的关系;二是阶级结构与官僚专门化的关系。

  • 标签: 官僚制 韦伯 马克思
  • 简介:<正>邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的讲话中对官僚主义现象及其弊端无情地予以揭露:“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是:高高在上,滥用权力,脱离实际,脱离群众,好摆门面,好说空话,思想僵化,墨守陈规,机构臃肿,人浮于事,办事拖拉,不讲效率,不负责任,不守信用,公文旅行,互相推诿,以至官气十足,动辄训人,打击报复,压制民主,欺上瞒下,专横跋扈,徇私行贿,贪赃枉法,等等。”(《邓小平文选》第287页)不容讳言,官僚主义现象在我们国家生活和经济管理中随处可见,所造成的危害十分

  • 标签: 反官僚主义 列宁 苏维埃国家 国家机构 苏维埃政权 不负责任