简介:公共政策在其动态运行过程中,政策变迁是一个自然的过程环节.所谓政策变迁是指不同政策间的替代与转换过程①.这一过程是否遵循某种一般性规律,理论界对此一直缺乏必要的研究探讨.从动态均衡的视角看来,可以将政策变迁过程分为政策失衡、政策创新、政策均衡3个阶段.其中,政策失衡指的是愿意改变既定政策的政策参与者的集合力量,超过愿意维持既定政策的政策参与者的力量集合时的一种状态;而政策均衡则表示与之相反的一种状态.政策创新是指由旧政策到新政策的实质性转换过程.通过这3个环节,拟揭示出政策变迁过程中政策从原有均衡状态演变为失衡状态,再通过创新变革向新的均衡状态转变这一规律.
简介:改革开放二十多年来,我国国民经济取得了令世人瞩目的成就,生产力获得巨大发展,综合国力显著增强,人民生活水平日益改善.但是,国民经济在成功实现了宏观调控'软着陆'之后,尤其是随着亚洲金融危机的负面效应不断扩散,在国内国际经济环境条件、各种经济因素互相交织作用的情形下,开始步入高速经济增长后的结构调整时期.经济增长速度减缓,微观经济主体活力不足,经济发展中的需求制约因素开始占据主导地位,呈现出'过剩经济'的一系列特征,通货紧缩表现出内生强化性迹象.以上种种现象是在我国国民经济仍处于较低水平上就开始出现的,极大制约了我国国民经济的发展.本文拟就其深层次原因进行探讨,以期得出正确的政策选择思路.