简介:本文认为,建立科学的财政性科技投入模式,必须明确树立“政府引导型”全社会科技投入的新方略。财政性科技投入及其管理应该在符合WTO国际惯例要求的同时。把科技投入资助方式的选择和中止机制的建设放在重要地位,切实提高资金使用效率,积极推动我国科技投入方式尽快从“政府投入推动”向“政府机制引导”转变。为充分发挥政府引导下新型多层次的科技投入机制的积极作用。本文建议,对财政性科技投入的资金进行相对集中管理,并就完善专项资金“项目管理”制,逐步推进科技投入经费运行的中介化,调整财政支持范围,合理确定财政性科技投入“进入”和“退出”的领域方向等,提出了较为完整的思路与构想,可供借鉴。
简介:土地财政长期困扰着地方政府对基本公共服务有效供给性,随着财政改革进程的稳步深入化,这影响效应又会逆向作用于地方政府改革进程。文章通过梳理土地财政与公共服务之间的既有文献,建构土地财政与基本公共服务产品供给之间的理论关系模型,以便诠释土地财政对经济性与非经济性公共服务产品之间理论关系,并得以有效区分与联系。同时,借助于随机和固定效应模型进行回归检验,厘清了土地转让与财政自主权对基本公共服务供给的显著影响。此外,通过稳健性检验,发现土地财政的增加是会对基本公共服务供给产生负向性外部效应。为此,需要正确处理好中央与地方的土地财政配置关系,优化土地税收结构,增强地方政府的财政自主性,进而推动土地财政的改革,实现基本公共服务供给的有效性。