简介:本文在思考实现建立现代海关制度第二步发展目标时,提出了面对技术革命带来的巨大挑战,海关必须建设信息时代的现代化海关——数字化海关。文章认为:数字化海关的建设将促进海关业务建设,有利于实现全关境统一、规范、协调、高效执法;促进海关队伍建设,有利于建设一支爱岗敬业、公正执法、高效服务、文明廉洁的学习型海关队伍;促进海关人文环境建设,有利于创建一个宽松和谐、健康向上、团结协作、保障有力的工作环境。从更深层次讲,数字化海关的建设是“三个代表”重要思想在海关管理实践中的具体体现,在论述到如何建设数字化海关时,文章提出,为建设信息时代下的数字化海关,要确立“客户导向、有效监管”的管理理念,制订实施海关数字化战略方案,重组职能分工和组织机构,建设适应数字化要求的学习型海关队伍,优化业务流程和简化审批手续,建立以企业为单元、以风险信息分析为基本方法、口岸海关与后续稽查相结合的数字化监管模式,建立完善数字化建设相关法规制度。文章以极大的热情为我们描绘了一幅现代化海关的前景。当然,要实现这一前景,还须作缜密的论证和艰苦的工作,本文作为理论思考,有一定的参考价值。
简介:公司治理制度存在着全球性差异。即使在发达经济中,公司治理结构的体系差异仍然是显着的。在发达的市场经济中,存在着两种最具代表性的公司治理范式:(美国式的)高度分散的股权结构和(德国式的)高度集中的股权结构。这两种公司治理模式无论是在控制系统方面,还是在内部治理结构方面都存在着明显的差异。关于两者差异的生成原因有着不同的解释,这些不同角度的制度诠释对两者也持有不同的相对价值判断。对于处于转型和改革进程中的国家而言,对发达经济下不同结构的公司治理范式的比较制度分析有助于拓宽这些国家企业治理改革实践的理论基础。中国国有企业在选择治理改革路径时,应该如何借鉴和学习不同的公司治理模式并吸收其成功经验,同样也是一个值得关注和亟待解决的课题。本文通过对发达经济下公司治理模式的比较制度分析,探究了两种最具代表陆的公司治理范式的结构和功能差异。通过对这两种存在根本差异的公司治理体系的结构特微和制度背景的深入考察和评价,本文从理论上挖掘了发达国家公司治理制度的结构及其演进对我国公司治理改革的借鉴意义。作者认为,公司治理体系是其所依附的经济、法律和政治制度的产物。中国的国有企业治理改革应在强化市场功能和法律约束的基础上,选择一条折衷和多元化的道路。