简介:2010年11月,财政部、教育部联合发布了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教[2010]567号,简称《意见》)。本文运用双重差分法、基尼系数法、β-收敛检验法考察《意见》实施的效果,发现2011年我国地方本科高校生均拨款水平有了很大幅度的提高,区域间差异也迅速缩小;2012年起提高不再明显,但是区域间差异逐步缩小;趋向稳态水平的收敛速度加快。政策效果较为理想,但也存在后期增长乏力、"东北—中部—西南塌陷"等问题,建议及时出台新的政策文件,建立地方本科高校生均拨款标准的逐年增长机制;科学引入参数指标,核定差异化生均拨款标准;提高财力薄弱省份的奖补比例;鼓励稳定地方本科高校的招生规模。
简介:图书出版经营的垄断体制、定价虚高和图书内容类同化是当今图书市场畸形发展的表现,各出版商和图书批发商为了在市场立足和发展,纷纷使出“杀手锏”引诱犯罪,高校部分图书采购相关人员经不起考验中招落马,也因“利在其中”相应带来图书采购决策的随意性、资金使用和管理不规范、图书采购质量的下降等问题。为应对图书市场混乱和防止腐败,全国上下掀起反商业贿赂的专项行动,高校相继出台图书采购公开招投标制,随着采购招投标的施行,逐渐暴露出采购制度的不完善、操作的不规范等问题,当前图书采购经费资金相对缺乏,但资金使用效益不佳的现象还比较突出。本文从事前的决策审计、事中实施审计和事后效益审计的角度来探讨如何加强图书采购的全程监督,旨在提高图书采购资金的使用效益。