论县级媒体只“融”不“合”

王发勇

内容摘要：习近平总书记提出，要“扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”从国家战略层面对县级融媒体中心建设提出了明确要求。按照要求，各地纷纷整合传播平台，挂牌成立县级融媒体中心。从当前建设的情况看，多地县级融媒体中心存在只“融”不“合”现象，媒体深度融合发展仍面临诸多困境。本文试图通过个案分析，揭示县级融媒体中心融合发展存在的问题与不足，为推进县级融媒体中心深度融合发展提供参考。

关键词：融媒体  深度融合 舆论引导

一、建设县级融媒体中心的意义

建县级融媒体中心是强基层阵地的迫切需求。当今，互联网成了信息集散地，自媒体成了部分舆论源地和思想交锋阵地，各级媒体未能更深更全发挥“喉舌”作用，舆论阵地面临严峻挑战。2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，从国家战略层面对县级融媒体中心建设提出了发展要求、指明了发展方向。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心”。

提升基层媒体传播力、引导力、影响力、公信力，要大力推进县级融媒体中心建设，只有更快、更全、更深、更准的发声，才能更好服务群众、满足群众美好生活的信息需要。作为边境县，要更深刻认识县级融媒体中心建设的重大意义，全力推进媒体纵深融合，建强县融媒体中心，争得传播主动，正确引导社会舆论，更好服务地方经济社会发展。

二、县级融媒体建设现状

（一）及时搭建阵地

2019年，根据中央要求，各地纷纷整合各宣传平台，挂牌成立县级融媒体中心。当前，县级融媒体中心建设稳步推进，媒体融合发展总体上呈现良好的发展态势。以云南省马关县融媒体中心为例，2019年2月，马关县依托县广播电视台挂牌成立了马关县融媒体中心，对外保留县广播电视台名称和呼号。将广播电视台、马关新闻网、《马关潮》、“云南通·马关”党政客户端、马关手机快讯以及“微马关”“马关新闻”微信公众号等7个宣传平台进行整合重组，依托云南报业集团“智慧云”平台，运营马关县广播电视台、马关县应急广播方言广播两个传统媒体和“马关潮”APP客户端、微信公众号、抖音号、视频号、今日头条号、西瓜视频、快手号、马关县融媒体中心微博8个新媒体账号。将原来广播电视、新媒体、采编合并，打造成集新闻采集、编辑、制作、播发为一体的“中央厨房”。有效解决了指挥调度难、资源共享难的问题，致力实现采、编、制、播发统一调度指挥、一次采访、全媒体播发的目标。

（二）正确引导舆论

从目前的情况看，各地县级融媒体中心都能严格执行上级的宣传指令，做到按要求转发的，第一时间执行，确保各平台安全、清朗。同时，还根据各地实际开设了一些相应栏目，对社会进行监督。如：马关县融媒体中心在“马关潮”APP开设“清廉马关”“曝光台”等，对不文明行为、酒后驾车、市政设置不合理等情况进行曝光，监督职能部门整改，发挥了媒体的舆论监督作用。

三、县级融媒体只“融”不“合”

当前，县级融媒体发展仍存在一些问题和不足，很难引导好、服务好群众。

（一）资金投入力度不足

一些地方财力有限，未能配套上级资金，而国家和省的建设资金只够，导致整合后运转困难。如：马关县融媒体中心技术平台建设获国家补助资金200万元，省级资金20万元，但是资金只能用于融媒体技术平台设备购置。财政困难对于融媒体中心在技术开发、内容生产、平台运营、网络传输等带了不同程度影响。

（二）媒体融合程度和覆盖率不高

多数县级融媒体中心建设只是整合了辖区各宣传平台，并未充分利用平台建设开展党建、政务、公共、增值等业务服务，浅层次的融合，严重影响了县级媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。比如，马关县在媒体融合上依然是在广播电视台传统媒体的基础上建设新媒体，只是传统媒体和新媒体简单相加，深度融合力度不够，对可读、可听、可视、可互动的网络传播规律认知还不足，在传播内容上难推出受众喜爱的新闻产品。在新媒体宣传推广上还不够，适应受众需求产品不多，新媒体小而散，受众黏性不强，影响力有限，“马关潮”微信公众号在全县28.3万手机用户中，仅有户粉丝量2.5万户，占8.8%。

（三）采编人员观念未及时转变

媒体融合发展需要既懂新闻传播规律又懂新媒体发展规律、既懂传媒政策又懂市场运作的复合型人才。目前，多数县级融媒体中心人才结构不合理、专业人才队伍参差不齐。多数采编人员的思维仍停留在广播、电视的采编模式，对于新媒体产品研究不深、不透，深入基层、深入群众、深入实际采访较少，有温度、接地气的新闻产品较少，推出的新媒体产品很难被受众接受，严重影响了公信力。

（四）体制机制不活

在县级融媒体中心建设过程中出现内部流程管理、用人机制、管理体制、考核机制不活等问题

，传统媒体与新媒体平台之间存在新闻采编过程中沟通成本大、采编效率低等问题。此外，采编人员激励机制尚未形成，工作量和绩效没有得到很好的挂钩，导致出现干多干少一个样，难以充分激发全部采编人员的积极性和创造力。

四、县级融媒体发展须纵深“融合”

从内容生产上看，当前，很多县级融媒体中心只是开设了APP、抖音号、视频号和快手等新媒体账号，而在内容生产中，并未真正形成“媒体融合”。要使党和政府的声音及时传播到群众中，县级融媒体就必须杜绝内容同质化、内容原创少、报道陈旧化等一序列问题。创新内容生产方式、生产流程、丰富媒体表达方式，用群众喜爱的新闻语言传播新闻，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，抢占话语权。加大政策支持。地方要将县级融媒体中心建设纳入中心工作，通过出台指导方案、扶持政策，在机构编制、人员配置、资金扶持等不掉链。创活体制机制。结合制定可行机制，激活采编人员思维，转变思路，创新内容生产流程，推动各平台机动灵活，实现资源共享、互联互通。强化人才队伍建设。出台机制，吸引专业人才加入，激励现有人才创新“出圈”。加强社会主义新闻理论学习，扭住“政治家办报”鼻子，培养理论、业务采编“实干家”，解决“干好干坏一个样”问题。创新经营管理模式。强化自我“反哺”，因地制宜构建县级融媒体中心经营管理模式，依托成立“旗下传媒公司”等，增加媒体营收，增强自身“造血”能力。