试论如何完善电力企业财会内部控制监督机制

肖娟

摘要：随着经济的发展和社会的进步，电力企业在国民经济中的地位日益重要。然而，近年来电力企业财会内部控制监督机制存在一些问题，影响了电力企业的健康发展。本文分析了电力企业财会内部控制监督机制存在的问题，并提出完善措施，以期为电力企业财会内部控制监督机制的完善提供参考。

关键词：电力企业；财会内部控制监督；措施

引言：随着市场经济的发展和电力体制改革的深入，电力企业面临着日益激烈的市场竞争。作为国民经济的支柱产业，电力企业的健康发展对于保障国民经济的稳定运行具有重要意义。然而，近年来电力企业财会内部控制监督机制存在一些问题，如内部控制制度不健全、监督力度不足、财务风险防范意识淡薄等，影响电力企业的健康发展。因此，完善电力企业财会内部控制监督机制是当前亟待解决的问题。

一、电力企业财会内部控制的重要性

电力企业作为资金密集型产业，运营过程中涉及大量的资金流动和财务交易，因此财务管理至关重要。财会内部控制是电力企业内部控制的核心组成部分，它对保障企业财务信息的真实性和完整性、防止财务舞弊行为的发生、提高企业的财务管理水平具有不可替代的作用。

（一）保障财务信息的真实性和完整性

财会内部控制在电力企业的运营中扮演着非常重要的角色，它通过建立科学、严密的制度和规范，对财务信息的采集、记录、处理和报告过程进行全面、准确、完整的控制。这样能够有效避免信息失真、数据错误等问题的发生，确保电力企业财务信息的真实性和完整性，为企业决策提供可靠依据。

财会内部控制对电力企业财务信息的采集过程进行了严格的控制，确保信息的真实性和完整性。企业制定科学的财务信息采集规范，明确各个部门的职责和操作流程，要求各部门按照规定的格式和内容进行信息采集，并经过严格的审核和校验，确保采集到的信息准确无误。同时，企业采用统一的会计科目和核算方式，对各项经济业务进行准确、及时的记录和处理，建立完善的账簿体系和报表制度，确保财务信息的记录全面、详实、透明[1]。

（二）防范财务风险

财会内部控制在电力企业中发挥着重要的风险防范作用，通过一系列科学、合理的手段和方法，对企业的财务风险进行全面的防范和控制，保障企业的资产安全和运营稳定。财会内部控制通过建立完善的风险评估机制，对电力企业面临的财务风险进行全面的识别、分析和评估，对企业内外环境的分析，评估各种潜在的风险因素，包括市场风险、信用风险、操作风险等，以及这些风险的性质和可能带来的影响。在此基础上，制定相应的风险应对策略和控制措施。

财会内部控制建立完善的权限审批制度，确保企业财务活动的合法性和合规性，明确规定各级人员的审批权限和责任，对企业的各项财务交易进行严格的审批程序，防止越权操作和违规行为的发生。同时，采用分级审批、多重审核等手段，确保审批过程的公正性和透明度。及时发现和解决潜在的财务风险，防止财务舞弊行为的发生，保障企业的资产安全。

（三）提高财务管理水平

财会内部控制不仅可以防范财务风险，还能够提高企业的财务管理水平。通过优化财务管理流程、提高财务工作效率、降低成本、实现资源的合理配置等方式，为电力企业的整体运营效率的提升做出重要贡献。财会内部控制通过对电力企业的财务管理流程进行优化，删繁就简，去除冗余环节，提高财务工作效率。对企业的财务管理流程进行全面梳理，发现存在的问题和瓶颈，进行针对性改进和优化，引入先进的财务管理理念和方法，使财务管理流程更加科学、高效、灵活。

同时，财会内部控制采用自动化、智能化、信息化的财务管理手段，提高财务工作的效率和质量，利用财务管理软件、大数据技术等工具，实现财务信息的快速处理和准确分析，提高财务工作的自动化水平和智能化程度。此外，通过建立完善的财务工作标准和质量管理体系，确保财务工作的准确性和规范性。

二、电力企业财会内部控制监督机制存在的问题

（一）内部控制制度不健全

一些电力企业的内部控制制度不健全，缺乏科学合理的流程和规范，导致财会工作中存在漏洞和风险。例如，某些企业在采购、销售等关键业务环节缺乏严格的审批流程和记录制度，容易引发贪污、受贿等问题。

有些电力企业对内部控制制度的重要性认识不足，缺乏足够的重视。同时，由于制度执行不力，导致内部控制制度往往形同虚设。例如，有些企业虽然制定了完善的制度，但在实际执行过程中，由于缺乏有效的监督和惩罚机制，导致违规行为难以得到及时发现和纠正。

部分电力企业在内部控制制度方面缺乏持续改进的机制，没有建立完善的内部控制体系，无法对不断变化的内部和外部环境做出及时有效的应对。同时，缺乏对内部控制制度执行情况的定期评估和反馈机制，无法及时发现和解决潜在问题[2]。

（二）监督力度不足

内部审计机构作为财会内部控制的重要监督力量，其独立性和权威性是保障监督效果的关键因素。然而，在一些电力企业中，内部审计机构的独立性和权威性受到限制，导致其无法充分发挥监督作用。具体表现在以下几个方面：

1.内部审计机构缺乏独立性：一些电力企业的内部审计机构与其它部门存在一定的利益关系或组织上的隶属关系，导致其无法独立行使审计监督职能。例如，内部审计机构往往受制于企业领导或其它部门的压力，难以对违规行为进行公正的揭露和处罚。

2.内部审计人员素质和能力不足：内部审计人员的素质和能力是影响监督效果的重要因素，在一些电力企业中，内部审计人员存在素质和能力不足的问题。例如，部分内部审计人员缺乏足够的财务知识和审计经验，无法准确识别和判断财务风险。同时，部分内部审计人员职业道德水平不高，存在包庇或隐瞒问题的现象。

3.内部审计流程和方法不完善：内部审计流程和方法是保障监督效果的重要手段。然而，在部分电力企业中，内部审计流程和方法存在不完善的问题。例如，内部审计流程缺乏标准化和规范化，导致审计结果的可比性和可靠性受到影响。同时，内部审计方法过于传统和保守，缺乏对新技术和新方法的探索和应用。

（三）财务风险防范意识淡薄

在一些电力企业中，财务风险防范意识相对淡薄，缺乏对市场风险和财务风险的预警和应对能力。主要表现在以下几个方面：

1.缺乏风险意识：一些电力企业的管理人员和员工对财务风险的认识不足，缺乏风险意识和防范意识。他们只关注企业的日常运营和安全生产，而忽视财务风险的存在和影响。例如，企业在投资决策时，没有进行充分的市场调研和风险评估，导致投资失败和财务损失。

2.缺乏预警机制：部分电力企业在财务风险防范方面缺乏有效的预警机制。由于没有建立完善的风险评估体系和预警指标，导致企业无法及时发现和应对潜在的财务风险。例如，企业在遇到市场价格波动、利率变化等问题时，无法及时做出反应和调整，从而遭受损失。

3.缺乏应对措施：电力企业在遇到财务风险时，缺乏有效的应对措施和预案，由于没有制定完善的应急预案和应对策略，导致企业在面对财务风险时往往束手无策或应对不力。例如，企业在遇到资金链断裂等严重财务风险时，无法及时采取措施进行补救和挽救，导致企业陷入困境[3]。

三、加强电力企业财会内部控制监督机制的有效措施

（一）建立健全内部控制制度

建立健全内部控制制度是电力企业财会内部控制监督机制的基础和关键。企业应根据自身实际情况，并结合行业特点和市场环境，制定科学合理的财会工作流程和规范，包括会计处理流程、财务报告流程、审批授权流程、内部审计流程等。通过明确各项业务的操作流程和标准，确保财会工作的规范化和标准化，减少人为因素对财务结果的影响。

同时，企业要加强对内部控制制度的重视和执行力度，确保制度的有效实施。首先，企业领导层要做到以身作则，严格遵守内部控制制度，树立良好的榜样。其次，企业应建立完善的内部控制制度执行机制，明确各级人员的职责和权限，确保制度的严格执行。最后，企业应建立内部控制制度考核机制，对制度执行情况进行定期评估和考核，及时发现和纠正问题。

此外，企业要建立内部控制制度的持续改进机制，以适应不断变化的内部和外部环境，定期对内部控制制度进行评估和审查，及时发现和解决潜在问题。同时，可借鉴行业内先进的内部控制管理经验和方法，不断完善和优化自身的内部控制制度。

（二）加强内部审计监督力度

加强内部审计监督力度是完善电力企业财会内部控制监督机制的重要环节，企业应建立独立的内部审计机构，确保内部审计的独立性和权威性。内部审计机构直接向企业最高管理层报告工作，确保其能够及时反映和解决内部控制存在的问题。内部审计机构还应具备相应的权力和资源，以便对企业的各项业务活动进行全面、客观、公正的监督和评价。企业要加强对内部审计人员的培训和管理，提高审计人员的专业素质和职业道德水平，内部审计人员应具备相关的会计、审计、法律等专业知识，并能够熟练掌握相关软件和工具。加强对内部审计人员的职业道德教育，培养其诚实守信、客观公正的职业操守。

同时，企业应积极配合外部审计机构的审计监督工作，接受社会公众的监督，外部审计机构如会计师事务所等能够提供独立、客观、公正的审计意见和建议，帮助企业发现和解决内部控制存在的问题，企业及时公开披露相关信息，增强透明度和公信力。

此外，企业还可建立内部审计与外部审计的协作机制，加强两者之间的沟通与合作。通过内部审计与外部审计的协作，更好地整合资源、提高效率、减少重复工作，并为企业的决策提供更加全面、准确的信息支持[4]。

（三）提高财务风险防范意识

一方面，企业应建立完善的风险防范机制，通过对市场风险和财务风险的预警和应对，降低企业面临的财务风险。首先，企业应建立专门的风险管理团队，负责风险评估、预警和应对方案的制定和实施。其次，企业建立完善的风险指标体系，通过对财务指标、经营指标进行监测和分析，及时发现潜在的财务风险。当发现财务风险时，企业可迅速采取应对措施，防止风险扩大。

另一方面，企业领导层应加强对财务风险的重视和防范措施的落实情况检查力度。企业定期对财务风险进行评估和审查，确保及时发现和解决潜在问题，并加强对财务风险防范措施的落实情况检查力度，确保措施的有效实施。同时，企业还应建立奖惩机制，对财务风险防范工作表现优异的人员给予奖励，对疏于职守造成损失的人员进行惩罚，从而有效地降低财务风险发生的概率和影响程度，提高企业的竞争力和可持续发展能力。

四、结束语

综上所述，完善电力企业财会内部控制监督机制对于电力企业的健康发展至关重要。在未来的发展中，电力企业需要不断加强内部控制制度建设，提高内部审计监督力度，增强财务风险防范意识，以适应市场经济的发展和电力体制改革的深入，为国民经济的稳定运行提供有力支撑。同时，电力企业还需不断加强内部管理，提高自身素质，增强抵御风险的能力，以实现持续、健康、稳定的发展目标。

参考文献

[1]沙瑾.企业财会内部控制监督机制现状及其完善措施探讨[J].山西农经,2020,(08):116-117.

[2]赵晓丹.经济新常态背景下企业财会内部控制监督机制的完善[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2019,(04):50-51.

[3]张永恒.浅议如何完善电力企业财会内部控制监督机制[J].知识经济,2019,(07):97+101.

[4]赵琴.经济新常态背景下企业财会内部控制监督机制的完善[J].现代营销(经营版),2019,(02):181.