探讨土地房屋征收工作中遇到的问题及建议措施

马媛媛

摘要：本文主要探讨了土地房屋征收的相关问题，以及土地房屋征收工作中所面临的困难，分析其原因和影响，并提出相应的解决策略。征收工作是城市更新和发展的必要手段，但在实际操作中，面临着诸多挑战。本文通过对相关文献的综述和分析，发现征收土地房屋存在一些问题，并提出了一些建议和措施，以改善土地房屋征收过程中的问题，并促进社会和经济的可持续发展。

关键词：土地房屋征收；问题；建议和措施

一、土地房屋征收工作的意义和现状

随着城市化进程的加速，城市建设和改造的需求不断增加，土地房屋征收成为城市更新和发展的重要手段之一。征收工作是为了满足城市发展的需要，对旧城区进行改造和更新。通过征收，可以实现土地资源的优化配置，提高城市的整体环境和生活质量。然而，在实际操作中，由于各种因素的影响，征收工作往往面临着诸多困难。

1.随着土地房屋的征收面积越来越大，对于建设用地的需求量也与日俱增。

2.各级土地管理机构代表国家所具体行使的征收土地权，按照宪法赋予国家土地征收的权利。征收的主体是国家，但国家无法直接使用土地，所以在具体的征收过程中，各级土地管理机构代表国家具体行使征收土地权。

3.我国已经加强了对土地房屋征收工作的重视，同时也根据我国国情制定了土地房屋征收政策，土地房屋征收补偿标准趋于统一2011年颁布并实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，为房屋征收提供了法律依据。

二、土地和房屋征收工作存在的困难和问题

在征收土地的过程中，我们面临诸多挑战。信息的沟通不畅是其中之一，由于征收设计的利益方众多，各方诉求不一致，导致信息传递容易发生误差。此外，利益的冲突也是一个不容忽视的问题。

1.信息沟通不畅，政策宣传不到位

在土地和房屋征收工作过程中存在征收时相关征收政策宣传不到位的情况，工作人员不能够有效的将相关政策宣传到位，被征收人对征收方案一知半解消级拖延，心理期望值过高，影响整体征收工作进度。有的人错误和片面理解中央和省里的政策法规，对征收方案断章取义，误导群众。导致部分群众认为征收程序不透明，缺乏公正、公开的机制，被征收人无法充分的维护自己的权益和利益，从而存有“拖得越久，补偿越高”的侥幸心理。

2.触动利益引发心理抵触情绪

土地房屋被征收人因利益被触动而出现抵触的情况也时常发生，根本原因在于被征收人的既得利益丧失、对征收后生存环境的担忧，等问题带来的不安定感。正是由于这种不安定感导致被征收人对征收工作产生严重的心理抵触情绪。这其中甚至出现了有人鼓动被征收人抵制征收、刻意制造不稳定事件的情况出现。

3.安置协议不到位，引发种种担忧

很多被征收人对整体征收工作持积极肯定态度，也愿意配合工作，但是对涉及自身利益的具体协议却存在异议。他们的疑虑多出自于身份鉴定、自搭建筑认定、补偿比例以及过渡费的支付还有交楼时间等方面问题。有的人对征收后的安置补偿费、过渡费是否合理、能否按时到位以及采取什么发放形式、安置房选址及选房规则是否透明等放心不下。

三、关于土地和房屋征收工作的建议

    在土地征收过程中，被征收户往往面临巨大的经济压力和生活困境，许多被征收户在失去土地后，面临着就业、住房等多方面困境，如何妥善的安置这些群众，确保他们的生活不受影响是征收工作的重点。为了解决这些困难，我们需要采取一系列的措施。

1.加强法律法规教育与宣传

加强对土地征收相关法律法规政策的宣传和教育，提高被征收这的法律意识。土地管理部门应在进行土地房屋征收前展开详细的培训工作，培训内容包括对征收方案的学习及理解，为后续的征收工作做好理论准备。同时还要进行与土地房屋征收工作相关的法律法规培训。切实的将土地征收相关政策宣传到位，努力将土地征收工作透明化、公开化、公正化。此外还要及时的收取群众反馈意见，了解房屋土地征收中可能出现的问题。政府要根据实际情况进一步完善相关法律法规，明确征收工作的具体操作流程和标准，减少执行过程中的不确定因素。

2.加强团队合作与沟通

团队协同合作与有效沟通是解决土地征收困难的重要途径。在征收过程中，政府、开发商、被征收户等各方应加强沟通与协作，形成共识，共同推进征收工作。同时在征收过程中，应注重被征收者的心理疏导，加强与被征收者的沟通与交流，尽可能的减少其抵触情绪。政府应加强建设公众参与的渠道和方式，充分运用现代信息技术手段，搭建信息交流平台，及时传递信息，减少信息不对称带来的问题。让公众参与进来是促进征收工作顺利进行的重要手段，也能使被征收者和公众更加了解和支持征收工作。

3.土地征收工作与完善社会保障工作相结合

强化征收后的保证措施，政府应加强对被征收者的后续保障。要做好房屋价值补偿，主要是房屋本身价值、附属物价值、占用范围以及土地使用权价值补偿等方面的价值补偿要合理并合法，被法律法规与政策允许的最大范围内，尽量补偿损失被征收人。土地房屋征收工作还要与完善社会保障工作相结合，基于就业扶持政策统筹发展相关实践措施，合理解决被征收人的未来生活后顾之忧，促进其积极参与征收工作。

4.建立应急预案

针对征收工作中可能出现的突发情况，政府应建立应急预案，及时应对和解决相关问题，确保征收工作的顺利进行。因此，制定一套科学、完善、可操作行的应急预案至关重要。应根据土地征收工作的实际内容，制定自然灾害应急预案、征收对象抵制应急预案、社会问题应急预案等。此外，为提高应急处理能力，应加强对员工的培训和演练，加强各部门的协作与配合，共同提升整个系统的应急处理能力。还应建立完善的监督机制，对执行不力的部门或个人进行问责和处理。

5.建立土地征收信息化管理平台

建立土地征收信息化管理平台，将征收政策、被征收人家庭人口、权证范围内的征收补偿面积、产权分户、分出产权户的可计入征收补偿面积、征收补偿评估结果等信息进行管理与公开。提高土地征收过程的透明度和效率，确保公平，同时也为档案管理提供便利。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

四、总结

本研究通过对土地房屋征收问题的探讨，提出了相应的建议和措施。这些建议和措施旨在改善土地房屋征收过程中的问题，促进社会和经济的可持续发展。土地征收工作对于社会发展和城市建设具有重要意义，但这一过程中面临的困难也不容忽视要实现这些目标，需要政府、社会各界共同努力，加强法律法规建设、完善征收程序、加强监督和制约等措施。同时，还需要进一步深化理论研究和实践探索，为土地房屋征收问题的解决提供更多有益的思路和方法。

[1]费波程炜.新形势下土地征收工作探讨.建筑技术科学，2016-08

[2]周建威.国有土地征收工作中存在的问题级对策分析.建筑设计及理论，2019-11

[3]李王福.认真搞好规费征收工作.世界经济，2003-05