试析加强建设工程招投标管理的有效策略

吴波

摘要：为了更好维护市场竞争秩序，实现对建设资金和企业运营资金的合理高效利用，确保建设项目的经济效益和社会效率，施工企业通常通过参与工程招投标赢取承建资格。基于此，本文重点分析了工程项目招投标过程中存在的问题及其相关策略，以期助力工程招投标管理水平的进一步提升。

关键词：建设工程；招投标；管理；策略

前言：建设工程项目招投标工作的质量不仅与招投标单位的利益息息相关，也影响着社会资源的有效分配。为了促进招投标工作的规范性发展，应深入分析招投标实施过程中存在的问题，并制定针对性的改进措施，为招投标主体营造公平、公正的招投标环境。

1建设工程项目招投标环节中存在的问题

1.1准备工作不充分

一些招投标单位对前期准备工作的认知不足，会造成招投标过程中出现各类问题。招投标工作涉及内容较多，时间紧任务重，这会为招标与投标工作带来一定的压力。通常情况下，招投标前期准备工作时间应在半年以上，为了缩短建设项目的建设时间，招标单位会选择先招标、后出设计的方式，招标文件资料不完整，不利于对招投标环节的把控。

1.2资质审查不严谨

如果投标企业资质存在问题，不仅无法保障招标人利益，严重的还会给国家造成巨大损失。在当前的招投标工作中，部分企业资质不达标的企业为了中标，会利用企业关系获得项目开展资格，或直接伪造资质证书，而招投标审核人员，由于审核工作量过大，在审查资质时，很难准确辨别出资质的真伪，资质审查不严谨，为一些投机取巧的企业创造了机会，后续发现资质有问题时，项目已经开始实施建设，无法撤销中标资格，只能进行事后处理，不利于招投标市场的良性发展。

1.3招投标过程监督力度不足

在当前的招投标中，存在监督力度不足的问题，主要表现为：在招投标过程中，招标方并未严格依据国家颁布的与招投标相关的法律法规，去规范招投标模式，进行项目的承发包，该招标的未招标，反而采取“化整为零”的方式避开一些必要性招标项目；一部分项目在招投标过程中，排斥、打压潜在投标人，漠视法律规定，对部分投标单位进行歧视或压价；招标单位并未依据国家颁布的招标文件，公平、公正的面向社会大众进行公开招标，只是在小范围内告知有招标活动的存在；招标单位违规向他人泄露投标单位标底或投标单位信息，破坏招投标的公平公正性；招标单位未按照国家颁布的招投标相关文件规定，向媒体公布或在网上公示资格预审公告，也未按照招投标文件规定的地址、时间，如期举办招投标活动，虚假招标，或在背地里与中标公司签订阴阳合同；在招投标过程中，投标单位存在串标、围标现象，故意抬高标价，同时贿赂评标人或招标单位，采取不正当手段虚假中标，骗取国家利益。招投标过程中存在的这些违规违法行为，需要各部门规范自我行为，加强对招标过程的监督力度。

1.4评标工作等待进一步完善

就我国目前的招投标工作来说，评标专家无论是专业上还是数量上，都不能满足当前的招投标工作需求。如在评标过程中，某个专业的评标专家数量过多，或某个专业的评标专家数量过少，这都会对评标结果造成影响，再加上部分评标专家自身道德水平低下、没有端正态度，评标不认真、不负责，态度敷衍，甚至还有部分专家私下向投标人泄露内部招标信息，这些都严重阻碍了招投标工作的公平公正性。

2建设工程项目招投标问题解决策略

2.1做好招标前期工作

在正式开始招标前，招标工作人员应全面了解国家颁布的与招投标相关的一系列法律法规，明确招标内容，并在招标文件中清晰明了的将招标关键内容及其主要含义表述出来，投标人员根据招标文件，能够准确判断自身是否符合招标要求，避免无用功。同时，为了防止承包单位间发生不正当竞争现象，招标单位应在招标文件中清晰列出相应的惩治措施，只有做好招标前期工作，才能确保后续招投标工作的顺利开展。

2.2依法依规开展信息公开及招投标资格审查工作

招标单位应依据国家规定的相关法律法规开展招标活动，秉承着“公开、公平、公正、客观”的招标原则，面向社会发布招标信息，且确保建设工程项目招投标体系与政府颁布实施的招投标运行机制一致，以此保障招投标活动的合法性与合规性。同时，当地政府应创办相应的招投标信息共享平台，向大众公布招投标各流程的详尽内容，公示合格名单，确保整个招投标过程的公开透明，由相关部门及社会大众对整个招投标过程进行监督与审查。

2.3加强招投标监督机制的建设工作

在我国当前的建设工程招投标活动中，仍旧存在着不少的违纪、违法、违规现象，面对这种情况，国家相关部门应给予高度重视，通过制定科学合理的招投标监督机制，加强对招标过程的监督管理。同时要确保各监督部门间不存在利益往来，只有这样才能保障建设项目招标的公平公正性，营造良好的招投标市场竞争环境。其次，在互联网技术及信息技术越发普及的今天，招投标工作应顺应时代的发展，在当前的招投标工作中引入信息化技术，将招投标规范制度、资质信用、制度规范等有关内容进行数据化，创造针对一定范围进行共享的招投标信息数据平台，确保部分招投标信息的公开透明，利于招投标活动公平公正的开展。同时，信息化招投标平台的创立，可以在一定程度上弱化人为因素对招投标过程的不良影响，避免不必要的成本浪费，极大地提高了招投标管理工作质量与效率。

2.4规范评标

为了保障招投标活动的公平公正性，首先要规范评标办法，根据建设工程项目的实际招标需求，编写工程项目招标文件，并在招标文件中明确项目关键内容，便于投标单位编写标书。在当前的招投标活动中，常见的评标方法主要由两种：综合评估法与低投标价法，如果招标人对工程项目的性能没有过多、过高的要求，且招标项目施工建设相对简单，涉及的专业知识相对较少，则可以采取低投标价法，在投标方施工经验、施工水平旗鼓相当的情况下，选择投标价格较低的企业，以保障招标单位利益。如果建设工程项目设计繁琐、工程量大、技术要求相对较高，应采取综合评估法，结合招标建设工程项目的实际施工需求，综合考虑投标单位的资质、经验、资金等，从而选出最佳的投标单位。需要注意的是，在招投标过程中，专家在给招标单位评分时，每名评标专家应独立给分，为了保障评分的公正客观性，参与评分的专家应具备较高的专业技术水平与较广的专业知识面，且具有较高的职业道德素养，不会因为人为主观因素而随意给分，进而影响最终的评标结果，破坏招投标活动的公平公正性。

结束语：

概而言之，通过上文的详细分析和阐述，我们可以知道，招投标管理是保障建筑工程招投标活动公平、公正性的有效手段，对规范建筑招投标市场而言至关重要。在实际的建筑招投标管理中，人们需结合招投标行业现状，有针对性的解决当前招投标管理中存在的问题，只有这样才能确保招投标工作的顺利开展，规范招投标市场，进一步保障筑工程招投标活动的公开透明性。

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