国企纪检监察制度建设与改革

穆根

摘要：随着国企的经济发展，国企的管理层要继续加强国企的纪检工作，提高国企的管理水平，让国企的生产经营和改革更加深入，为国企的平稳发展和达到效益目标创造一个有利的条件。所以，对国企纪检监察制度建设与改革进行研究是十分必要的。

关键词：国企；纪检监察制度；建设与改革

党的十九大以来，做为国有企业，企业党组和纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握新时代国有企业改革发展的正确方向，坚守职责使命和功能定位，针对过去内部监督体制机制不够顺畅、纪检监察专责监督力量比较薄弱、监督整体合力作用发挥不够等突出问题，从改革完善纪检监察体制机制入手，不断强化企业自我监督管理，强化制度建设与改革，初步探索出一条新时代国有企业强化自我监督的有效途径。

一、 提高国有企业纪检监察工作的认识，发挥领导引导作用

当前，许多国企对纪检监察工作的理解还不够透彻，要想扭转这一局面，就需要从思想上，从纪检监察工作对反腐倡廉、推进全面从严治党、加强党的领导这一高度来认识。加强纪检监察工作，为创造良好的企业环境，净化企业政治生态，推动企业健康、平稳发展具有十分重要的意义。企业的纪检监察工作，不能流于形式，不能做表面工作，要将其真正融入到企业的监管与管理之中，要从每一个环节、每一个细节开始，对企业中的腐败现象进行全方位的控制。领导要起到带头的作用，通过在企业内开展反腐倡廉教育，以案例警示等方式加强教育效果，同时要严守纪律底线，对触及到的人要严肃追究责任。将惩处和防范有机地结合起来，优化有关的业务程序，制订行之有效的防范手段，使企业的廉政制度进一步加强，使反腐倡廉工作真正落实。

二、明确纪检监察工作的岗位职责，做到责任到人

国企纪检监察工作是一项复杂、时间较长的工作，它所涵盖的内容与国企的生产、发展都有着密切的关系，所以，纪检监察工作的工作人员要有一种特殊的职业素养，要清楚自己的工作范围，不能胜任的工作要学会拒绝。准确的工作职责，让每位员工都有一种工作责任感，纪检监察工作人员对自己所负责的事务承担直接的责任，这可以有效地调动纪检监察人员的工作热情，降低工作中的困难，推动企业纪检监察工作的顺利进行，还可以明确企业纪检监察的权责，提升了企业纪检监督工作的效能，从而使企业纪检监管工作的作用得到充分发挥。

三、围绕企业效益发展为中心，切实履行监督检查职能

各级纪检监察部门要切实履行好监督、检查工作，确保国企高质量发展。面对这样的形势，纪检监察部门要积极探索、拓展新的工作方式，既保证了企业的正常运行，又保证了企业的正常运转。我们要以此为中心，对党员干部进行有效的监督，在进行党政纪律审查的过程中，促使党员干部遵守纪律，优化效能，规范工作，改进服务，提升效率，整顿风气，把作风搞实，确保纪检监察工作落到实处。各级纪检人员要切实履行职责，保证巡视工作的顺利开展。

四、加强宣传教育，强化纪检监察监督责任

随着纪检监察机构的不断壮大，纪检监察机构的改革也引起了国企的高度重视，在新形势下，国企必须加大对纪检监察机构的宣传和监管力度，增强其监督职能。首先，要加大对国企的宣传力度。在实际工作中，国企要充分运用现代的信息媒体，对纪检监察监督体制改革的必要性进行宣传，为企业创造良好的环境和氛围，使国企各部门认识到纪检监察监督体制改革的重要意义，逐步转变思想，把纪检监察监督职责落实到工作中去。其次，要在国企中加大宣传力度。例如，在工作中，针对纪检监察组织的职责，进行有针对性的教育与培训，向纪检监察机构的工作人员说明，纪检监察监督组织在企业建设中的作用和作用，增强组织员工的责任感，促进他们在以后的工作中，更好地加强对纪检监察工作的监督，防止各部门和管理人员出现违纪、违法犯罪等现象。四是要强化国企文化的建设。企业文化对企业的发展起着引导和引导的作用。在纪检监察监督体制改革过程中，企业可以把企业文化的功能充分利用起来，把纪检监察监督工作与企业文化相结合，形成一种文化约束，使企业的每一个部门都能被这种文化所感染，加强纪检监察的监督职责，为企业的转型发展创造有利的环境。

五、完善国有企业纪检监察外部监督

要使国企纪检监察工作更好地发挥其应有的功能，就需要在国企纪检监察工作中引入外部监督，从而建立起更为有效的“权利制衡”机制。因为国企的内部监管还不能建立起一套严格的制度，所以，国企纪检监察部门除了要把好内部的监管工作做好之外，还应该主动地将外部的监督纳入进来，同时还应该注重与外界的沟通、交流和合作互动，充分调动外部资源，提高纪检监察工作的有效性。例如，纪检监察部门可以与审计机构联系，定期或不定期地对国有企业的资金运用状况进行审计，发现问题所在，提出整改意见，保证对国有企业的资金进行科学的管理与使用。

六、创新工作方式，发挥党内监督与群众监督优势

国有企业要积极发挥党组织的党内监督作用，通过民主评议制度、党员谈话制度、民主生活会等方式切实有效的维护国有企业党内政治环境，善于借助多种渠道及时了解国有企业党员的思想动态，精准掌握国有企业基层纪检监察工作发展形势，引导党员正视自身的合法权益，应用正确合理的方式与党内不正之风作斗争，借助大数据技术构建“”互联网+纪检监察”工作模式，逐步拓展国有企业基层纪检监察工作范畴。同时，牢固树立“以人为本”的工作理念，加强党内监督与群众监督的相互结合，鼓励基层职工表达自己的看法建议，针对职工反映的突出问题进行重点整改，于实际工作之中开展调研活动，制定科学合理、完善规划的管控方案，进一步发挥群众力量夯实国有企业基层纪检监察工作基础。

七、改进民主监督

党员干部的思想作风和工作表现怎么样，普通党员和职工群众最有发言权。对国有企业来讲，改进自下而上的民主监督，重在发挥好职工群众的监督作用。集团公司党组坚持从党组一班人做起，以普通党员身份参加“三会一课”，以此保障普通党员的知情权和监督权，鼓励和支持普通党员在党内监督中发挥积极作用。致力于开展民主、透明的沟通与管理，坚持职工代表大会制度和企务公开制度，落实职工群众的知情权、参与权、监督权和决策权。完善群众举报线索和监督意见的受理、核查、反馈、落实程序，确保群众监督事事有回应、件件有着落。坚持开门抓整改，把整改工作置于群众监督之下，及时公开整改推进情况，积极回应群众关切，让广大干部群众感受到中央巡视整改带来的工作成效。

八、突出制度为本

结合企业实际，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党风廉政建设和反腐败制度体系，压减任性空间。一是积极支持、充分配合纪检监察体制改革各项工作，规范工作流程、完善制度规则。二是制定可执行的制度，使其具有实操性，不可过于原则化，要量化标准，细化规定，要让人看得见、摸得着、做得到，能够使具体工作评价有依据、检验有尺度。三是执行好制度，强化制度落实和执行情况的跟踪检查，持续提升制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。

结束语

目前国有企业的纪检监察工作仍然存在着一些缺陷，因此，国有企业必须加强对纪检监察监督工作的分析和判断，根据问题，持续提升纪检监察监督组织的地位，给予其相应的权力，并加强组织机构建设，加强人才队伍建设，使国有企业能够在纪检监察监督组织和体制的作用下，向着更高效率、更现代化的方向发展。国企纪检监察监督体制改革是一项艰巨的任务，需要全社会、全企业的配合，所以，在未来，还必须强化各方的协作，为纪检监察监督制度的改革提供有力的支持。

参考文献:

[1]张武.国有企业纪检监察工作思考[J.石油化工管理干部学院学报，2014(04)