地籍测绘在国土资源管理中的重要性及具体应用探讨

何震

摘要：地籍测绘在国土资源管理中具有重要性和广泛的应用。它通过准确记录土地信息，为国家和地方政府提供了科学决策和规划的依据。具体应用方面，地籍测绘为土地利用规划、土地交易和权属确认等提供了支持，确保土地的合理利用和经济效益最大化。此外，它还在土地交易中起到关键作用，防止土地违法占用和虚假交易，维护土地市场的秩序和稳定。

关键词：地籍测绘；国土资源管理；重要性；具体应用

地籍测绘是国土资源管理中不可或缺的重要环节，它对于国家和地方政府的决策制定、土地利用规划、土地交易和权属确认等方面具有极大的意义和价值。地籍测绘通过准确、全面地记录土地的空间位置、面积、权属以及其他相关属性信息，为国土资源管理提供了数据支持和决策依据，同时也是保障土地交易和土地权益的基础，为维护国家土地资源的合理利用和长期稳定做出了积极贡献。

1.地籍测绘概述

地籍测绘是指通过勘测和测量的方法，对土地进行清查、界址、标志和档案编制等工作，以确定土地权益和土地利用情况的一项工作。地籍测绘的主要目的是建立和完善土地所有权登记制度，保障土地所有权的合法性和稳定性，为土地管理、土地利用规划、土地交易等提供基础数据和技术支持[1]。

2.地籍测绘在国土资源管理中的重要性

确定土地权益：地籍测绘是建立土地所有权登记制度的基础，通过对土地进行调查、测量和档案编制等工作，可以明确土地的归属和使用权益，确保土地权益的合法性和稳定性。这对于土地交易、土地征收、土地管理等各项工作至关重要，也为社会经济发展提供了可靠的土地资产基础。

促进土地规划和利用：地籍测绘提供了准确的土地空间信息和基础数据，可以为土地规划、土地利用和城乡规划等决策提供重要依据。通过绘制地图、界址标志等方式，可以界定出具体的用地范围和功能划分，实现土地资源的科学配置和有效利用。同时，地籍测绘也为灾害防控、环境保护等提供了空间数据支持。

加强国土监管和执法：地籍测绘提供了准确的土地边界信息和界址标志，可以为国土监管和执法提供支撑。在土地管理、土地利用冲突、土地争议等方面，通过查看地籍档案和测量数据，可以快速准确地了解土地的状况和归属，为国土执法提供依据，维护土地秩序和公平。

保障土地信息共享和透明度：地籍测绘将土地信息规范化、集约化管理，并纳入地籍登记系统，实现了土地信息的整合和共享。这有效促进了土地信息的透明度和公开度，提高了对土地资源的合理利用和监管，防止虚假土地权属和非法占地的问题[2]。

3.地籍测绘在国土资源管理中的具体应用

3.1土地调查

土地界址确定：地籍测绘通过对土地边界线的勘界踏勘和测量，确定土地的界址位置，并进行界址标志的揭示和建立。这可以确保土地权益的明确性，防止土地边界纠纷和不当侵占。

土地权属确认：通过地籍调查和测量，确定土地的所有权归属和权属范围。这对于土地交易、土地征收和土地使用权划转等涉及土地权益变动的事务非常重要，以确保合法权益的转移和保障。

土地利用规划支持：地籍测绘提供了土地的详细属性和各种基础数据，为土地利用规划和规划决策提供重要支持。通过对土地利用现状的调查和分析，可以评估土地的利用潜力和可行性，为土地利用规划提供科学依据。

土地资源管理：地籍测绘提供了土地资源的空间信息和土地属性数据，为土地资源管理和保护提供基础数据支持。通过对土地利用方式、土地质量和土地承载力等方面的调查和评估，可以制定有效的土地资源管理措施，促进土地的可持续利用和保护。

环境保护与生态恢复：地籍测绘可以对土地的自然属性进行详细的调查和研究，包括土地类型、水文地质条件、植被覆盖等。这有助于科学评估土地的环境敏感性和生态功能，为环境保护和生态恢复提供依据和指导。

3.2农田保护

农田面积和边界确认：地籍测绘通过对农田的调查和测量，确认农田的实际面积和边界。这有助于确保农田面积的准确统计和监测，避免农田被非法占用和侵占。

农田土地质量评估：地籍测绘可以对农田的土壤类型、质量、水文条件等进行详细调查和研究。通过评估农田土地的质量，可以制定合理的土地利用规划，提高农田的生产力和可持续利用性。

农田资源整合和优化配置：地籍测绘提供了农田的准确空间信息和基础数据，为农田资源的整合和优化配置提供支持。通过对农田面积、位置和适宜性等方面的分析，可以进行农田土地的划拨、合并和调整，优化农田资源的空间布局和利用效率。

农田用途管控：地籍测绘提供了农田土地的详细属性和界址位置，为农田用途的管控提供基础数据支持。通过对农田的调查和监测，可以确保农田的合法用途和合规管理，防止农田被非法改变用途或破坏。

农田环境保护：地籍测绘可以对农田的环境敏感性和生态功能进行评估和监测。通过对农田的水文地质条件、植被覆盖等方面的研究，可以制定科学的土壤保育和水资源保护措施，促进农田的可持续发展和生态恢复。

农田土地流转管理：地籍测绘提供了农田权属和界址信息，为农田土地的流转管理提供依据。通过对农田的调查和测量，可以确保农田交易的合法性和权益的保护，促进农田流转市场的健康发展。

3.3土地规划利用

土地利用总体规划：通过地籍测绘数据，可以对土地的空间分布、地形地貌、土地利用现状等进行详细调查和分析，为土地利用总体规划提供科学依据。通过对土地资源、环境敏感性、土地利用需求等因素的考虑，制定合理的土地利用结构和功能区划，实现土地的高效利用和合理配置。

城市扩展与建设规划：地籍测绘可以为城市的扩展和建设规划提供基础数据支持。通过对城市周边土地的调查和测量，确定城市的边界和发展方向，合理规划城市的产业布局、居住区域、交通网络等，实现城市的有序发展和空间布局的合理性。

农村土地整治与农田规划：地籍测绘为农村土地整治和农田规划提供重要支持。通过对农村土地的调查和测量，制定土地整理和农田规划方案，提高农田的集约利用、生产效益和生态效益，实现农村土地的可持续发展。

生态保护与自然资源规划：地籍测绘可以为生态保护和自然资源规划提供基础数据支持。通过对自然保护区、湿地、森林资源等区域的调查和测量，制定生态保护和资源利用规划方案，实现生态环境的可持续保护和自然资源的合理利用。

经济开发与产业布局规划：地籍测绘可以为经济开发和产业布局规划提供支持。通过对各类土地资源的调查和评估，确定适宜的经济发展区域和产业布局，科学规划工业园区、商业中心、物流基地等，推动经济的快速发展和产业结构的优化调整[3]。

结语

地籍测绘在国土资源管理中的重要性不容忽视。它提供了准确的土地信息，为国家和地方政府的决策和规划提供科学依据，确保土地的合理利用和经济效益最大化。具体应用方面，地籍测绘支持土地利用规划、土地交易和权属确认，维护土地市场秩序和土地权益的保护。通过地籍测绘，能够清晰地了解土地资源的状况与利用情况，避免土地违法占用和虚假交易，减少土地纠纷和争议的发生。

参考文献

[1]冯尚权.地籍测绘在国土资源管理中的重要性及具体应用探讨[J].房地产世界,2023(10):98-100.

[2]廖文博.无人机倾斜摄影在农村地籍测绘中的应用研究[J].科学技术创新,2023(10):18-21.

[3]李锁刚.分析地籍测绘在国土资源管理中的重要意义[J].中华建设,2021(05):36-37.