浅谈基层农田水利管理与防洪抗旱问题

陆晓鸿

摘要：农田水利是农业发展的重要基础设施，对于保障粮食安全、促进农民增收具有重要意义。然而，近年来基层农田水利管理面临着诸多问题，如资金投入不足、管理体制不健全等，这些问题不仅影响了农田水利工程的正常运行，也制约了农业的发展。因此，加强基层农田水利管理和防洪抗旱工作显得尤为重要。基于此，本文将从基层农田水利管理和防洪抗旱两个方面进行深入探讨。

关键词：基层农田水利管理；防洪抗旱；水利设施建设；节水灌溉技术

引言：新时代背景下，基层农田水利管理与抗洪抗旱工作开展的重要性不言而喻。它不仅关系到农业生产的发展和农民生活质量的提高，也关系到农村经济的稳定和发展。因此，相关部门应该加强基层农田水利管理，做好防洪抗旱工作，为农业生产和农村经济发展提供有力的保障。

一、基层农田水利管理与防洪抗旱重要意义

（一）保障农业生产

农田水利设施是农业生产的基础，基层农田水利管理直接关系到农田灌溉和排水系统的正常运行。通过有效的管理，可以确保水利设施的完好率和运行效率，满足农作物的水分需求，提高农作物的产量和品质[1]。

（二）防灾减灾

防洪抗旱工作是基层农田水利管理的重要组成部分。在洪涝灾害季节，有效的水利管理可以提前做好防洪准备，减少洪涝灾害对农业生产的损失。在干旱季节，有效的管理可以提前做好抗旱准备，确保农作物得到足够的水分，减少干旱对农业生产的影响。

（三）提高农民生活质量

基层农田水利管理不仅关系到农业生产，也关系到农民的生活质量。有效的管理可以确保水源的充足和安全，提高农民的生活质量。同时，通过开展防洪抗旱工作，可以帮助农民应对自然灾害，降低灾害对生活的影响[2]。

二、基层农田水利管理工作存在问题

（一）资金投入不足

这主要影响基层农田水利工程的维护和更新。由于资金短缺，工程设施得不到及时的维修和更新，老化、损坏的现象就会更加严重。这不仅影响了工程效能的发挥，也增加了工程事故的发生概率，给农业生产带来了潜在的风险。

（二）管理体制不健全

这导致工程的管理和维护无法得到有效的保障。没有健全的管理体制，工程设施的损坏就难以被及时发现和处理，这就使得工程状况不断恶化，严重影响了农田灌溉和农民生产生活的正常进行。

（三）技术水平较低

这限制了基层农田水利管理的效能发挥。技术水平低的管理人员可能无法准确识别工程存在的问题，也无法采取有效的解决措施。这不仅影响了工程效能的发挥，还可能引发更严重的问题，甚至影响到农民的生产生活。

三、基层农田水利管理与防洪抗旱有效措施

（一）加强水利设施建设

为了提高农田水利工程的抗旱防洪能力，需要加强水利设施建设。首先，在降雨量较少的地区，可以修建水库来储存雨水，以备后期使用。同时，水库也可以起到调节水流水量、减轻下游洪涝灾害的作用。其次，在农田周围建设灌溉渠道，可以有效地保证农田灌溉的水源供应。同时，灌溉渠道也可以起到排水的作用，减轻农田的涝灾。最后，针对当前水资源紧张的情况，可以推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，这不仅可以提高农田灌溉效率，还可以减少水资源的浪费[3]。

（二）完善管理体制

为了解决管理体制不健全的问题，可以采取以下措施：①制定完善的管理制度，明确管理人员的职责和工作流程。同时，加强对管理人员的培训和教育，提高他们的专业素养和管理能力。②建立完善的设施维护机制，定期对工程设施进行检查和维护。对于损坏严重的设施，及时进行维修或更换。③将市场机制引入到农田水利管理中来，通过租赁、承包等方式来促进农田水利工程的运营和管理。这样可以有效地提高管理效率和管理质量。

（三）推广普及防洪抗旱知识

为了提高农民的防洪抗旱意识和能力，需要加强宣传教育与技术培训。首先，通过广播、电视、宣传栏等多种形式，加强对农民的防洪抗旱宣传教育。让农民了解基本的防洪抗旱知识和技能。其次，组织专业技术人员对农民进行技术培训，教会他们如何使用和管理节水灌溉设备以及如何进行抗旱防洪应急处置等。最后，建立完善的防洪抗旱预警系统对于减少灾害损失具有重要意义。具体来说，可以采取以下措施建立预警系统：安装雨量监测器和水位监测器，实时监测降雨量和河流水位，及时发现险情并采取相应措施；建立信息发布平台，及时发布预警信息和应对措施，帮助农民做好防灾减灾工作；加强与气象部门的沟通联系，及时获取天气预报信息，为防洪抗旱工作提供科学依据。

（四）加强水利工程监管

为了提高农田水利工程的监管力度，需要完善水利工程监管模式，如图1所示。

图1.水利工程的监管模式

首先，通过定期检查和不定期抽查，可以及时发现工程设施的运行状况以及管理人员的履职情况，从而及时发现问题并采取相应的解决措施。其次，对于在监督检查中发现的问题，应及时进行处理并追究相关人员的责任，这有助于强化责任意识，提高管理效率。最后，通过公开举报电话、设立举报信箱等方式，让社会公众参与到水利工程的监督中来，细致分析可以提高监督效果。这不仅有助于发现问题，也有助于增强公众对水利工程管理的信任。这些措施的综合运用，将有助于提高农田水利工程的监管力度，确保工程设施的正常运行，满足农业生产的需求，进而促进农业的发展。

（五）优化水资源配置

针对当前水资源紧张的情况，需要对水资源进行优化配置，以确保农业生产的顺利进行。首先，通过合理调度水资源，确保农田水利工程在用水高峰期能够满足灌溉需求，同时避免在用水低谷期出现水资源浪费的情况。这有助于提高水资源的利用效率，为农业生产提供稳定可靠的水源。其次，结合农田水利工程，推广节水灌溉技术，如喷灌、滴灌等，能够显著降低灌溉过程中的水资源消耗。这不仅可以减少农田水利工程的水资源需求，还能提高农业生产的效益。再次，加强对水资源的质量保护，防止水污染和水资源浪费。通过合理规划和管理农田水利工程，确保水资源的可持续利用，为农业生产提供健康、清洁的水源。最后，通过修建蓄水设施，如水库、水池等，可以储存雨水，以备后期使用。这不仅可以缓解水资源紧张的情况，还可以调节水资源分配的不均衡。除此之外，优化水资源配置和加强农田水利工程监管，能够为农业生产提供稳定、高效的水资源保障。这对于促进农业可持续发展具有重要意义，有助于提高农业生产的综合效益和竞争力。

结语：

综上所述，基层农田水利管理和防洪抗旱工作是农村经济发展的重要保障。有效的管理可以提高农村基础设施的水平，吸引更多的投资和人才进入农村，促进农村经济的发展。同时，通过开展防洪抗旱工作，可以帮助农民应对自然灾害，降低灾害对经济的影响，保障农村经济的稳定发展。

参考文献：

[1] 李瑾. 农田水利防汛抗旱管理对策分析[J]. 南方农业,2022,16(8):222-224.

[2] 谢振杰. 农田水利灌溉管理存在的问题及对策——以甘肃省定西市陇西县为例[J]. 农家致富顾问,2023(1):10-11.

[3] 于丽君. 浅析小型农田水利节水灌溉工程管理——以农田水利重点县节水方案为例[J]. 农业与技术,2022,42(5):66-69.