中小机场推进四型机场建设探讨

李坤

摘要：“四型机场”的理念，以“安全、绿色、智能、人性化”为核心，这也是我国首次在机场建设方面率先提出的概念。这对促进我国机场的高水平发展、实现我国航空强国的目标，有着重大的现实意义。这也是我国的机场迅速发展，并确保其运行的安全性，以及对环境的保护，对旅客生活的提高破解之间深层次矛盾的有效方法。基于此，本文对中小机场推进四型机场建设存在的问题进行了解析，并对中小机场推进四型机场建设进行了探询，以期促进航空事业的发展。

关键词：中小机场；四型机场；建设探讨

引言

我国中小型机场在民用航空领域具有举足轻重的地位，且对地方经济的发展起着举足轻重的作用。近几年，随着国内民用航空基础设施建设的逐步健全，中小型机场的数目也在逐年增加。但我国现在推行四型机场，有几种普遍做法对问题的认识不清，思路不清晰，工作做得不够好。因此，针对我国中小型机场四型建设的现状，提出了相应的看法和意见。

一、中小机场推进四型机场建设存在的问题

近几年，我国民航总局先后颁布了一系列关于四型机场顶层设计与建造的实施标准和规范（纲要、导则、指南），与此同时，也在业内开展了示范工程的遴选与推广工作。在民航总局的工作带动下，各地的机场都做出了积极的响应，由此掀起了一股四型机场的热潮。为抢抓四型机场的发展契机，大型机场集团、大型机场和新建改扩建的枢纽机场，纷纷制定四型机场的实施计划，并进行深化设计。但我国中小型机场建设相对于大型机场而言，仍处于起步阶段，普遍存在运营基础薄弱、融资渠道不清晰、建设标准不高、产业影响力小等诸多问题。这就导致了四型机场在全产业的发展不充分和不平衡。

二、“四型机场”建设应遵循的原则

“四型机场”是以“平安、绿色、智能、人性化”为核心，以信息技术为手段，对机场的经营观念进行全方位的革新和创新，达到了高效、智能的目的，确保了机场的安全和环保，使乘客的出行变得更加便捷，从而大大提高了机场的整体服务质量。“四型机场”的创建应遵循如下几个基本原则：第一，要以改革为先导。就机场而言，其具有高度的大众性，同时也是推动民用航空改革的最主要载体。机场在优化的过程中，要确定其定位，切实发挥其对科技、管理等方面的推动作用，从而推动新的产业动能的形成；第二，一定要坚持协同合作。机场是我国经济和社会发展的一个重要引擎，其建设和经营的首要目的就是为了为民族服务。为此，我国机场的建设必须遵循我国现阶段发展的大方针，并要积极地契合我国的重大发展战略，从而达到一个统一的、协调的规划运作。第三，要坚持多种形式的融合。“四型机场”的建设要从现实的社会需要出发，充分满足政府、旅客及有关各方的现实需要，同时要兼顾多样化的服务设施，进而才能更好地发挥四型机场的作用[1]。

三、中小机场推进四型机场建设思路建议

（一）紧抓安全运行不放松

中小型机场应以“安全运行”为第一要务，严格执行“安全生产”的生活模式。虽然中小型机场还不具备大范围的智能安全通道、智能外围设备、宽带雷达全景、毫米雷达、光学探测装置等安全工程。但中小型机场也能根据当地情况进行技术革新，为机场运作中的实际安全问题提供帮助[2]。

比如，十堰武当山机场，借鉴公路桥梁的设计思路与经验，进行钢桥联合设计，并配以精细照明，以提高机场的飞行安全性与跑道利用率，从而有效地提高机场的运营安全性。同时，该技术也在很大程度上解决了填埋率高、投资大、安全性高的问题。在此基础上，中小机场通过加强运营与管理的协作，广泛地将内部和外部的力量进行有效的整合，从而实现对机场的安全保障。

（二）坚持实用为先、降本创效

中小型机场的收益一般都不高。四型机场的建设不应盲目地追求“高水平”，而忽视了对投资的重视。而应从情景痛点出发，对其进行深度研究，优化技术路线与投入费用，并综合选取技术可行与经济可行的方法，落实“小项目”，以求大项目、高收益。

比如，常德桃花源机场就充分发挥了自身的人力优势，在协调与交流工作中遇到的难点问题，如自查、数据汇总、过程追踪等。基于“钉钉”和其他平台，其独立开发出了一套“强制性自我检查联合办公系统”，可以实现数据的统一传送，促进了自我检查信息列表的制定，工作职责的明晰，维护过程的标准化，在线管理的标准化，极大地提升了自我检查的质量与效率，从而为实现以最低成本实现机场数字化管理打下了良好的基础。

（三）注重发挥“人的智慧”

四型机场的兴建，不但要建立新的制度，安置新的装备，而且要有较高的管理效能。中小型机场可充分发挥其精简的组织结构、充分的内部沟通、有效的部门协调等优点，进一步提高搜集和处理机场现存问题的能力，并在此基础上，合理的解决机场运营中的痛点与难点。并从制度、管理等方面加强对四型机场的支持，必须从体制、模式、运作模式等方面进行创新[3]。

如，滇西机场群（保腾芒）联合经营模式在保山、腾冲、芒市机场率先引入和实施，体现了“人的智慧”在人文机场建设上的典范。在此基础上，本项目提出一种新型的三条跑道式机场，可有效解决三座机场之间的空间尺度与恶劣的气象环境，使其具有三条跑道，年可搭载上万人次的非定期航空旅客，使其具有更高的开放性与多模式运输的便利性。

（四）擅于借力“一体化模式”

更多地获取建造中小型机场四型机场的资源，一方面要依靠产业逐渐优化其四型机场发展的大环境，更要充分发挥其主动性，积极与本区域内的机场集团、机场群进行对接，紧跟各大机场集团、机场集团群的发展步伐，并与各大机场建立“一体化”的合作模式，减少建造中小型机场四型机场的困难程度。针对集团枢纽机场的成熟智能应用，中小型机场可采用集枢纽通用域结构，并将其与集团云平台进行网络整合，或通过租赁、购置等方式降低研发费用。针对部分具有统一部署条件的环保机场建设项目，通过与新能源应用方案供应商的合作，对新能源的发展和利用进行统筹，并按照集团的需求，做好光储能等方面的规划、建设、维护工作，从而解决中小机场的单向对接效率低下、投资过大等难题。适应高度高的目的体系和装备建设完成之后，中小型机场能够更好地与技术企业在一个统一的平台上进行交流和合作，一起开发中小型机场的系统和装备。以此来缓解中小机场在人力、技术上的匮乏。

（五）积极打造特色文化标签

建设以人文为主的四型机场。机场立足于优越的乘客旅行体验，努力以无微不至的航空服务，在乘客心中留下富有人文内涵与文化特质的深刻印象，从而达到将航空服务与感情纽带连接起来的目的。针对中小型机场，应结合地方实际，明晰具有鲜明特色的人文标识，充实具有人文特色的人文底蕴，推进人文要素的现代化，并产生“网红效应”。这就造成了去机场的次数增多。在实施层次上，一方面，将机场内的物品设施状况纳入考量，对景观布置与产品的地域特征进行合理的完善，并展现体验与交流的空间，从而让游客能够更好地理解机场的本土人文地理；同时，将其与机场的商业主题相结合，开发出一种融合沉浸、体验的、符合空港特色的且受市民欢迎的商业模式。以“空港+文旅”为重点，全力打造“交通爆点”。

结论

四型机场并非仅限于大型机场，中小型机场同样要将自己的优势与特点结合起来，并在有限的空间里寻找适合自己发展的道路，从而使机场的安全，绿色，智能，人性化的建设水平逐步提高。

参考文献

[1]吴程程,李彤阳,张建.中小机场推进四型机场建设探讨[J].民航管理,2022(10):24-27.

[2]顾胜勤.当前形势下对中小机场与区域经济发展的探讨[J].空运商务,2020(08):16-19.

[3]阚劲军,眭永波.典型相关分析在四型机场建设评价中应用[J].综合运输,2020,42(05):31-34.