水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施研究

刘璐媛 苗卓兵

摘要：水利水电工程在经济发展和国民生活中都具有重要的地位，水利水电工程主要是应用于水资源短缺、防洪排涝、环境保护和抵御灾害等，水利水电工程的建设与实施起到了无可替代的作用。随着经济和科技的发展，我国水利水电工程得到了快速的发展和进步。水利水电工程项目众多，项目建设要求不同，致使我国水利水电工程建设管理中还存在一些问题，本文具体就水利水电工程建设管理中存在的问题进行探究，并提出了相应的应对措施。

关键词：水利水电工程；建设管理；问题；应对措施

前言：水利水电工程是确保我国经济发展，提升人民群众生活质量的基础工程。为了推动我国水利水电工程的发展，相关工作人员必须要对工程中出现的问题给予足够的重视，结合实际施工情况，采用合理的措施解决施工中出现的问题。在施工建设的过程中不断完善施工方法，创新管理策略，借鉴国外的先进施工技术，为我国水利水电工程的发展提供动力。

1、水利水电工程建设管理中存在的问题

1.1工程决策失误

水利水电工程是极为庞大且复杂的项目工程，在开始建设之前需要制定科学合理的决策方案，这样才能顺利开展项目建设。决策方案的制定需要相关人员结合实际情况，在充分调查和实地考察的基础上制定决策方案。但是某些部门规划工程项目时，并没有对当地水文、地质以及环境等因素进行实地考察和细致分析，致使在后续的建设过程中出现破坏生态环境，大量土地被占用，对水资源没有起到有效的使用等现象出现，不仅浪费了国家大量的人力、物力以及财力，还引起人民群众的不满。另外，水利水电工程工期要求较为严格，且工作量非常庞大，某些承建企业为了能够在工程要求期限内完成，没有进行详细的计划、规划就开始盲目施工，致使工程决策性较差，对企业造成严重影响，且使人民的生命财产安全受到威胁。

1.2缺乏完善的工程建设质量管理制度

就目前水利水电工程建设质量管理情况来看，其管理制度依旧存在一些不足，在工程材料、机械操作、建设人员、管理方法等各个方面存在各种各样的问题。从工程材料这一方面来讲，工程材料的采购阶段、进场阶段、使用阶段都很容易出现问题，导致工程材料的使用性能受到影响，进而影响水利水电工程的建设质量。从机械操作这一方面来讲，部分施工人员对机械操作方法的掌握不够熟练，或是施工机械存在故障问题，导致工程建设的质量受到较大影响。从建设人员这一方面来讲，部分建设人员的专业素质有待提升，再加上事前准备工作不足，很容易造成各种各样的质量问题。从工程建设质量管理方法这一方面来讲，目前水利水电工程建设质量管理方法传统且单一，难以适应工程发展的要求，经常出现各种细节方面的问题，导致水利水电工程的建设质量无法得到保障。

1.3水利水电工程管理中的安全问题

安全问题是水利工程管理中一直存在的问题，如果在施工中不重视安全问题，势必会埋下严重的安全隐患，大量实例表明，导致安全问题发生的主要原因是工程管理比较滞后，也从侧面反映了水利工程安全管理水平亟须提升，导致安全问题频繁发生的主要原因体现在以下几个方面：第一，施工企业安全管理不够重视，缺乏行之有效的安全管理制度和规范。第二，安全施工体系不够完善，缺乏先进科学的安全生产责任制。第三，对安全管理方面资金投资不足，安全设备和设施不完善，经常发生紧缺不足的现象。

2、提升水利水电工程建设管理水平的有效策略

2.1提高水利水电工程施工技术及管理的协调性发展

为保障水利水电工程建设的整体工作效益以及工作质量，水利水电工程施工技术及管理二者之间的协调发展是首要的工作目标和任务。水利水电工程施工技术的实际应用过程中，相关的技术人员应该重视主动的接受上级相关部分下发的任务，并严格的按照管理制度进行工作的实施和开展，同时能够积极的配合相关工作管理人员，多方面进行沟通和交流。目前，我国现阶段的水利水电工程建设具体实施上，多方面的技术手段以及管理方面二者的协调能力都是非常差，形成这样的局面主要原因是相关工作技术人员之间的配合不到位造成的，其次是因为现阶段的社会人际交往整体复杂性的现象导致的。为此，各大企业之间要想实现最大效益的发展就要明确水利水电工程建设施工技术的管理各个环节，同时要准确的对责任人进行责任问责，做好双方的协调工作。加强水利水电工程建设施工技术以及管理之间二者之间的协调发展，是水利水电发展的必然前提，也是解决水利水电工程建设环节中出现问题的有效应用措施。

2.2建立工程建设质量制度体系

建设质量制度体系包括设计方质量制度体系和施工方质量保证制度两个部分，需要做好建设质量制度体系建设工作，为水利水电工程质量建设管理提供有利基础。总结起来，工程建设质量制度体系的要点如下。(1)设计方质量制度体系。充分把握好相关规定的要求，并做好质量设计，之后在实践活动中进行质量检验。为保证设计方质量制度体系的完整性，需要做好质量详细设计、质量设计问题研究、质量内部评估、质量设计策划、质量信息反馈、质量方案设计等多个阶段的工作。在进行设计方与监管方的质量回访、经济激励和质量外部评估时，应重视各种物资、资源及信息的传导等各环节的有效衔接。(2)施工方质量保证制度。不断完善工程施工体系，达到控制工程施工过程的目的，从而确保工程建设的整体质量。确保工程施工处于受控的状态，可以促进工程施工的顺利进行，且可以构建完整的工程施工体系。同时，需要重视对工程施工过程的质量控制，及时发现质量问题，采取有效措施进行质量提升。

2.3加强安全管理

水利工程施工企业要根据现场施工实际情况，制定完善规范的安全管理制度，并不断提升管理力度，逐步细化每个施工环节，并落实按照安全责任制中的规定，编制安全管理方案，针对现场施工安全系数较高的项目，要提前制定应急方案，并加强全过程控制，最大限度降低施工风险。第二，切实做好安全管理，逐步强化安全防范。从全体员工思想方面抓起，提升施工现场领导人员对安全的认知水准，并明确安全施工的重要性，确保各项安全工作都能落实到实处。在具体管理中，要严格遵循安全第一，预防为主的管理理念，并及时开展培训教育，以达到全面提升安全责任意识的目的。第三，细化每个安全管理环节，水利工程施工建设具有很强系统性，任何一个环节控制不当，都会引发严重的质量问题和安全问题。因此，逐步细化每个安全管理环节，从加强工程设计、施工、监理、评定等环节人手，根据水利工程的特性，采取与之相适的管理策略，以降低安全事故发生的概率。

结束语：水利水电工程在我国经济发展和人民安居乐业中发挥了重要的作用，水利水电工程建设有利于水资源的高效利用，减少资源的浪费，促进经济的可持续发展。但是当前我国水利水电工程建设管理中存在一定的问题，需要对这些问题进行具体的分析，然后提出针对性的解决措施，以此来提升水电工程管理的效率和提升水电工程建设质量。

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