新时期村镇规划建设问题探讨

张明

摘要：我国目前在新时期村镇规划中，将现代化建设作为核心，以构建社会主义特色的新型村镇为前提，以村镇规划建设的可持续性发展为基础，对村镇建设产生直接影响。各级政府为支持村镇建设，制定了多项扶持政策，以确保其稳健发展。然而，如在实际实施过程中遇到问题，必须及时解决。本文重点分析了我国村镇规划建设面临的问题，以推动村镇早日实现现代化发展与建设。

关键词：新时期；村镇规划；建设问题，改进策略

引言：我国政府已开始进行村镇重新规划建设，这对于促进村镇的发展至关重要。政府还组织专家学者对新时期村镇规划与建设的发展进行了详尽分析，着重提升村镇的经济发展与建设，作为全面建设小康社会的重要组成部分。这涉及千家万户农民的切身利益，对农村小康建设和现代化的整体进程至关重要。因此，积极稳妥地推进村镇建设和发展，将有助于各级政府统筹城乡发展、促进城乡一体化，解决"三农"问题。

一、村镇建设中存在的问题

村镇建设是乡村振兴战略的重要组成部分，对促进农村社会经济发展、改善农民生活条件具有重要意义。然而，在村镇建设过程中，存在一系列问题，这些问题严重影响了建设的质量、效益和可持续性。

首先，缺乏有效的规划引领。在村镇建设中，缺乏明确的、全面的规划和引领，导致许多地区的建设过于零散和短期化。村镇的未来发展方向和重点未能得到明确定义。这使得建设项目和资源配置缺乏统一的战略方向，可能导致资源的浪费和项目的冗余。缺乏规划引领也使得村镇发展的不平衡性凸显，一些地区可能因规划不足而失去发展机会，而另一些地区可能因规划不当而遭受环境破坏的风险。其次，缺乏完善的法律法规。村镇建设缺乏法律法规的明确规定和约束，使得一些建设项目和行为难以监管和规范。缺乏法制保障可能导致乱建乱占、土地浪费、环境污染等问题的出现。缺乏法律法规也使得建设过程中权益纠纷难以解决，可能引发社会不稳定因素。因此，完善相关的法律法规是确保村镇建设有序进行的重要前提。第三，缺乏健全的管理机制。村镇建设缺乏统一的、高效的管理机制，导致项目实施和资源配置缺乏协调性。管理机制不健全可能导致重复建设、资源浪费、项目延期等问题的发生。此外，缺乏有效的项目监测和评估机制，难以及时发现问题和采取措施解决。这使得村镇建设的质量和进度难以得到有效保障。再者，缺乏有效的分类指导和区域协调政策。不同地区的村镇具有不同的特点和需求，但缺乏分类指导和区域协调政策，导致政策过于一刀切，无法满足各地的发展需求。这可能导致资源的不合理配置，地区发展的不平衡，以及发展的不协调性。缺乏分类指导和区域协调政策也可能使得一些地区受益过多，而其他地区受益过少，增加了地区间的不平等。

二、村镇规划建设措施

1、村镇规划建设目标长远

首先，明确定义长远目标。在规划建设之初，需要明确村镇的长期发展目标。这可能包括增加居民收入、改善基础设施、保护生态环境、促进经济多元化等。只有明确目标，规划才有明确的方向。其次，制定详细的发展规划。长远目标需要与具体的规划方案相结合。规划应包括明确的时间表、财务计划、项目清单等。这有助于确保长远目标的实现。第三，加强政府支持。政府在长远目标的实现中起着关键作用。政府需要提供政策支持、财政支持、技术支持等，以推动规划建设的实施。再者，鼓励社会参与。长远目标的实现需要社会各界的支持和参与。可以通过公众参与、社区合作、合作伙伴关系等方式，鼓励居民和非政府组织参与规划建设。此外，强调可持续性。长远目标应该强调可持续性，包括经济、社会和环境的可持续性。规划建设应该考虑如何在长期内维持和改善村镇的发展。

2、建设有特色的村镇

首先，充分挖掘地域文化和自然资源。每个村镇都有其独特的地域文化和自然资源，如传统手艺、风土人情、自然风光等。通过深入挖掘和利用这些资源，可以打造独具特色的村镇。其次，注重产业特色和多元化发展。村镇可以通过培育和发展特色产业，如农产品加工、文化创意产业、乡村旅游等，以提高经济的多元化。这有助于吸引外来投资和游客，促进村镇的繁荣。第三，推动民居和环境美化。建设有特色的村镇不仅涉及产业和文化，还包括村庄的整体形象。村镇规划建设应注重民居和环境的美化，提高居民的生活质量，吸引更多的居民留在村镇。再者，加强社区互动和文化活动。通过举办文化活动、社区节庆等，可以加强社区互动和文化交流，提升村镇的社区凝聚力。这有助于塑造村镇的特色氛围。此外，建立品牌推广和市场营销。村镇可以通过品牌推广和市场营销，将自身特色传播到更广泛的受众中。这将有助于吸引游客和投资，促进村镇的发展。

另外，加强政府支持和政策扶持。政府可以提供政策支持，如财政资金、税收优惠、土地政策等，以鼓励村镇建设有特色。政府的支持将对村镇特色建设起到积极的促进作用。

3、完善村镇规划建设项目管理机制

首先，建立明确的项目管理体系。这包括制定详细的项目管理计划、明确项目组织结构、责任分工和决策程序。建立明确的管理体系有助于项目的组织和协调，确保各项任务得以执行。其次，强化项目监控和评估机制。项目的监控和评估应是连续的过程，以确保项目目标得以实现。这包括项目进度跟踪、财务预算控制、风险管理等方面的监控。及时发现问题，有助于及时采取措施解决。第三，推动信息化和数字化管理。借助现代信息技术，可以建立项目管理信息系统，以实现项目数据的实时共享和管理。这将提高项目管理的效率和透明度。再者，加强团队建设和培训。项目管理需要专业的团队，他们具备项目管理技能和经验。政府和组织应投资于团队建设和培训，以提高项目管理水平。此外，建立沟通和合作机制。项目管理需要各相关部门和利益相关者之间的紧密合作和沟通。建立沟通和合作机制，确保信息畅通和问题的快速解决。还有，强调风险管理和应对。项目管理应考虑潜在风险，制定风险评估和管理计划。这将有助于在项目实施过程中迅速应对和解决问题。

4、实施分类指导，促进区域协调发展

首先，明确分类指导的目标和原则。在实施分类指导之前，需要明确目标，即规划建设的期望结果，以及原则，即如何区分不同村镇的特点和需求。这有助于制定有效的分类策略。其次，进行区域差异分析。不同地区的村镇有不同的地理、资源和人口条件，需要进行差异分析，以了解各个地区的需求和潜力。这将帮助制定有针对性的分类指导政策。第三，建立分类指导政策和标准。政府可以制定分类指导政策，包括土地使用政策、产业扶持政策、基础设施投资政策等。同时，建立标准，以确定哪些村镇属于不同的分类。再者，鼓励多元化产业发展。分类指导的一个关键目标是推动村镇的多元化发展。政府可以通过提供财政支持、技术培训、市场推广等措施，鼓励不同村镇发展各自特色的产业。此外，加强跨部门合作和协调。分类指导需要各相关部门之间的协同合作，以确保政策的一致性和协调性。跨部门合作将有助于更好地实施分类指导政策。

结语

总之，村镇规划建设是乡村振兴战略的重要组成部分，需要不断的学习、创新和改进。通过共同的努力，我们可以推动村镇规划建设迈向更加美好、繁荣和可持续的未来，为农村地区的发展和居民的生活质量作出积极的贡献。村镇规划建设的问题探讨不是结束，而是一个新的开始，需要我们持续关注和努力。

参考文献

[1]任献丽.新时期村镇规划建设问题探讨[J].新农业,2019(21):64-65.

[2]陈维香.新时期村镇农房规划建设问题与对策研究[J].居舍,2018(14):189.

[3]齐占浩,王慧君.新时期村镇农房规划建设亟需解决的问题分析[J].科技资讯,2017,15(10):130-131.