探索“133”模式提升领导干部“政治三力”

申镇

一、研究背景

政治判断力、政治领悟力与政治执行力的提出是习近平关于加强党的政治能力建设的重大理论创新成果。新时代领导干部提升“政治三力”既是深刻认识“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的必然要求，也是正确判断国内外形势，准确把握面临各种问题，始终胸怀“国之大者”，始终牢记“央企姓党、央企为党”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，推进各项工作沿着正确方向发展的必然要求。党的二十大报告对国有企业改革发展作出了新部署，提出了新使命新任务，把世界一流企业由“培育”阶段换挡转入“加快建设”阶段，提出要“弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。国有企业领导干部只有不断提高“政治三力”，才能“善于从政治上看问题”，才能凭借过硬的政治素质和政治能力，在危机中育先机、于变局中开新局，加快建设世界一流企业”，确保国有企业和国有资产牢牢掌握在自已的手中。

本课题坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕习近平总书记关于提高“政治三力”的重要论述，立足央企实际，以提升领导干部“政治三力”的探索与研究为出发点，坚持问题导向，采取查阅资料、交流研讨、访谈专家、头脑风暴等途径，深入分析了提升国有企业领导干部“政治三力”内涵，弄清了领导干部提升“政治三力”中存在问题及原因，找出了实施路径。

二、研究方法

本课题组通过调查问卷、访谈调研以及日常观察等方法。

三、现状分析

党的十八大以来，国有企业高度重视并持续加强党的建工作，突出领导“政治三力”建设，通过党委会第一议题，党委理论中心组、党员教育培训、领导干部实践锻炼等措施，着力提升了领导干部“政治三力”，取得了一定的成效，但对照新时代党的建设新要求，仍然存在一些问题。

一是存在把握不准的问题。对上级的精神存在吃不透，理解不全面、不准确，还需加强学习，不断提升专业知识，练就过硬本领导。二是存在不够清醒的问题。大局意识有待加强，对“国之大者”还不能了然于胸，把握形势，精准识别现象本质、有效抵御风险挑战的能力还需不断提升。三是还存落实不实的问题。钉钉子精神不够，协同意识有待加强，工作还存在浮在表面现象，一些工作经不起背景、现状、细节的“三问”，站在全局上推动解决问题的能力还需不断提高。

四、提升“政治三力”实践路径

经过课题组的反复研究、推敲，制定了“133”工作模式，全面提升领导干部“政治三力”。

聚焦“一条主线”：紧紧围绕宣传、贯彻党的二十大这条主线，高举思想之旗、汇聚奋进之力、夯实安全之基、奏强发展之音，锚定中国最好，世界一流目标，把干事创业的精气神进一步振奋起来，激励广大干部职工满怀信心奋进新征程、建功新时代。

突出“三个强化”：强化坚决践行“两个维护”的意识、强化严格贯彻中央决策部署的意识、强化全面落实党建主体责任的意识。

抓实“领航工程”“铸魂工程”“实干工程”三大工程：

抓实“领航工程”，把牢企业高质量发展正确方向，不断提升政治判断力。深入贯彻落实“第一议题”制度，及时学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话，把学习成效转化为推动企业高质量发展的生动实践，不断增强政治定力、政治鉴别力、政治免疫力，提高政治判断力、确保领导干部在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，始终听党话、跟党走，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处。深入落实“两个一以贯之”，认真落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要讲话精神和指示批示精神，深化国资国企改革，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织研究讨论是企业决策重大问题的前置程序，不断完善落实“三重一大”等决策制度，更好的发挥党组织的政治引领作用，牢牢把握正确改革方向，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，确保国有资产牢牢掌握在党的手中，确保公司领导干部职工始终听党话跟党走。

抓实“铸魂工程”，守牢企业高质量发展政治责任，不断提升政治领悟力。担当央企政治责任。胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决扛起能源保供政治责任，确保安全生产局面稳定，以生产经营成效更好地践行“两个维护”。准确把握实现中国式现代化的本质要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，抢抓高质量发展历史机遇。扛牢央企社会责任。践行央企使命担当，结合乡村振兴战略，在巩固脱贫攻坚成果上持续用力，立足“教育、产业、民生、就业、党建”等帮扶项目，深入推进多能源互补、清洁能源供暖、智慧能源等新业态项目发展，及时解决了生活困境，彰显央企责任与担当。

抓实“实干工程”，不折不扣推进企业高质量发展，不断提升政治执行力。在提升本领上下功夫。

提升调研能力，坚持问题导向，将调研与安全生产、党建提升、项目发展、为职工群众办实事等相结合，切实掌握基层工作的实际情况和基层群众的呼声愿望，努力从群众中寻找解决问题的方法和路径，扫除高质量发展“拦路虎”。提升科学决策能力，牢固树立大局意识和全局观念，广开言路、善于纳谏，让决策更加科学，更趋合理。提升改革攻坚能力，坚持一切从实际出发来研究和解决问题，注重对重大问题挖得深、剥得细、辨得明，找准问题产生的主要原因和根本症结。提升应急处突能力，注重下好先手棋、打好主动仗，不断增强风险意识、忧患意识，做好随时应对各种风险挑战的准备，努力把风险和问题解决在萌芽状态。注重群众工作能力，建立“为职工群众办实事”长效机制，持续推动解决职工急难愁盼问题。坚持全心全意依靠职工办企业，规范和加强企业民主管理，维护职工合法权益，强化职工主人翁地位，不断增强获得感、幸福感、安全感。加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。在强化监督上下功夫。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，各类监督相协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，开展“三重一大”等决策监督，强化监督检查，增强对“一把手”和领导班子监督实效。发挥政治巡察利剑作用，加强巡察整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，扎实开展领导干部近亲属系统内从业整治规范“回头看”，紧盯项目获取、招标投标、物资采购、工程建设等重点领域和关键环节，深挖细查各类内外勾结、利益输送等腐败行为，推动整治规范工作向场站延伸。