探讨光伏发电工程项目的成本管理

尚晓

摘要：在我国快速发展过程中，对于能源的需求在不断加大，利用太阳能资源造福于人民，落实清洁生产的要求，是国家改革的必经之路。为推动清洁能源的发展，国家发改委、能源局、财政局等部委出台了相关的政策，引领各地陆续推行光伏发电无补贴平价上网，意味着光伏发电工程项目的建设、运行享受的补贴政策存在较大的不确定性，企业需要承担较大的资金压力。面对这一趋势，从事光伏发电工程项目的开发工作，就要求企业具备较高的成本管理能力，从而维持项目的正常运行。但目前来看，该类项目依然存在较多的成本管理难题，因此需采取有效的成本控制措施，为企业的发展保驾护航。

关键词：项目成本管理；工程项目；成本优化

引言

光伏发电作为一种新型的绿色能源，在21世纪得到世界各国的广泛青睐。由于我国地域辽阔，拥有丰富的太阳能资源，因此在新能源利用方面有着巨大的优势，不仅形成了规模稳定的光伏发电产业，能源技术开发方面也在不断提升、不断完善。为了满足我国光伏发电行业快速增长的需求，对新能源光伏发电技术未来的应用方向和增长路径进行思考、研究就至关重要。要推动我国新能源资源高效利用，从而实现经济转型升级。

1光伏发电站建设管理概述

近十年以来全球光伏发电产业正在以每年40%以上的速度高速增长，中国也成为了世界上光伏发电行业发展最为迅速的国家，每年的光伏发电量占世界总量的40%以上。所谓光伏发电指的是利用太阳能电池将太阳光直接转化为电能，在此过程中既不会消耗自然资源，也不会污染自然环境。从长远角度来看，光作为人类世界中长期存在的可再生能源，开发光伏发电技术不仅能够促进国家经济发展，也能够实现绿色发展、节能发展。而且太阳能是清洁可再生能源，开发太阳能发电站既符合国家节能减排、绿色发展的相关理念，也能够突出我国特色产业发展。光伏发电站能够为各大工商业企业创造良好的能源供给条件，符合我国长期战略发展的需求，具有推动国家经济发展、促进全面建成小康社会的重要意义。所以光伏产业对于促进新能源发展、促进国家经济发展、促进国家绿色环境发展、促进经济社会发展等方面均有积极的促进作用。

2光伏发电工程项目的成本管理

2.1光伏发电系统的技术优化

首先，应该精确的计算太阳能资源。这是提高发电站工作效率的基础，技术人员应该在计算过程中选择科学的计算方法和合理的计算模型，保证数据的准确性，还要结合所在区域内太阳能的实际变化情况做出相应的调整，并对结果加以验证和分析。其次，要选择最优的安装方式，在这里选择光伏阵列的安装角度很重要，设计团队应该详细收集该项目区域中发电量对应的倾角数据，全年内的数据做对比，在技术支持的前提下选择最优的角度，能够提升光伏发电系统的效能和减少一定的经济成本。最后，系统中各部分的连接方式也会影响发电的效率，设计人员应该依据当地的气候条件和太阳辐射变化，合理调整系统内部的串联、并联方式，并把输出电压控制在逆变器的承受范围之内。

2.2加强对项目的过程化管理

在项目建设管理过程中除了需要加强对项目基础设计的优化之外，还需要加强对项目建设的质量监控。（1）加强项目建设目标管理。在项目建设管理过程中需要明确具体的建设目标，并把建设目标落实到每一项工作当中，确保每一个环节每一个部门都是基于项目建设目标展开的。（2）实施阶段性管理。在项目设计、项目建设等各个环节都需要实施阶段性管理，并设置阶段性建设目标，根据阶段性成果检验建设质量。采用这种方法一旦出现问题之后也可以及时发现解决，避免最后影响工程质量。（3）严格的检验管理机制。在光伏发电站项目的建设过程中为了保障管理水平和管理质量必须要对工程安全措施、材料消耗等多个环节进行严格监管，综合分析，确定项目建设的质量及时发现项目中存在的问题，并根据实际问题对项目展开动态调整，实现对整个项目的优化管理，以此来提高管理水平。

2.3健全成本管理制度

为提高项目管理人员的成本管控意识，需要建立目标责任制，确保项目经理将成本管理当成是主要职责，通过事前签订目标责任书来确定责任限额，在制度激励和约束下有效地落实成本管理工作。在成本管理方面，通过从设备、人员配备等方面进行预算评价，可以制定成本管理计划，并根据各节点的目标来划分责任，将责任落实到具体的人员及部门，促使全员参与到成本管理工作中。建立成本考核制度，将考核结果与人员的绩效挂钩，能够激励人员积极地开展工作。为实现项目成本的规范化管理，需要建立风险预警机制，督促人员实时关注成本计划与实际费用之间的偏差，及时地发现和处理异常情况。在工程建设前期，落实成本预测、分析等各项工作，如在电缆成本预测方面要考虑市场价格的波动因素，降低后期成本管理的难度。在成本控制阶段，根据实际情况调整成本计划，采取措施减小成本偏差，提高成本的可控性。在后期结算费用时，通过成本考核，能够使人员总结经验教训，了解设计变更等因素给项目成本带来的影响，在后续的管理中科学地评估项目的风险，编制科学的管理方案。

2.4BIPV应用

BIPV是将太阳能和建筑结合起来的一种新能源光伏发电技术，已经在全球范围内得到广泛应用。光伏建筑一体化有两种方式：一是把太阳能发电装置和建筑物结合起来，用光伏玻璃墙取代普通玻璃幕墙，从而降低光伏发电的成本。另一种是将平板光伏装置安装在楼顶，利用建筑屋顶的空闲位置组装太阳能光伏发电模块以满足电力需求。新能源光伏建筑一体化有很多优势：作为一种清洁能源，既减少资源消耗，同时减少环境污染，是一种低耗能高回报的发电技术；一旦发生地震灾害，新能源光伏发电技术可以满足建筑物的需求，不会因城市电网中断而断电；采用巨大的彩色光伏组件取代昂贵的墙体外墙材料，还可以装饰建筑，美化城市环境。

2.4加强项目设计协调

与其他水能火电等发电站项目建设不同，光伏发电站项目建设对环境要求较低，一般建设在无人居住的地域或山地就能够实现光资源有效利用。但是由于不同地区仍旧会存在一定的地理环境差异，不同项目也会有不同的项目建设要求，所以在项目建设初期，必须要加强各部门的协调交流，保障项目设计、项目建设都能够满足项目要求。

3新能源光伏发电技术的优势

从世界范围来看，常规能源非常有限。太阳能是一种取之不尽、用之不竭的可再生能源，拥有安全、清洁、供给量大等优点，在新能源中占据重要位置。因此，与传统发电技术相比，新能源光伏发电技术的优势可以概括为：无耗竭危险；安全可靠，无污染；没有地理限制，即使区域地形复杂也可以使用；消耗小，使用时不影响修建输电线路。

结语

成本管理对光伏发电工程项目的开发具有重要意义，关系到项目的顺利建设和经济运行。结合项目开发实践，在深入分析成本管理难题的基础上，通过完善相关的制度措施，加强项目的成本核算和投标报价控制力度，同时通过优化设计减少成本浪费，在施工的全过程推行精细化的成本管理功能，能够确保工程成本的费用保持在可控范围内，为企业迎接光伏平价时代提供有力的支撑。

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