智慧城市建设背景下市政工程档案管理研究

杨莉

摘要：市政工程档案管理与智慧城市建设存在紧密的联系，智慧城市建设以市政工程大数据档案为核心，市政工程大数据档案可以成为智慧城市建设的大型智库，可以用于建设三维虚拟数字城市，辅助智慧城市建设和管理工作。搭建专业“市政工程技术档案资源数据库管理平台”，提供对市政基础设施信息资源的安全存用、便捷更新、高效检索和规范管理，以完成从被动查档到为城市管理高质量发展主动赋能的转变，实现档案实体管理到知识服务的跨越。

关键词：智慧城市建设；市政工程；档案管理

中图分类号：   G271    文献标识码：A

引言

    智慧城市建设背景下市政工程档案管理存在管理过于分散、建档不健全，参建单位对档案重要性和移交认知不足，管理人员缺乏专业技能和智慧化管理素质，可以从加强组织协调、完善工作流程、提升移交认知和培育复合型人才等方面实现智慧城市背景下市政工程档案管理的措施改进。

1智慧城市建设与市政工程档案的概念

智慧城市是依托现代信息技术、智能学习算法、云计算等强大的计算能力，通过市政工程设计、施工、运营维护等所有数字化资源、要素等为计算基础的整合分析，优化城市核心运营系统，实现住宅、社区、环境、医疗、电气等信息化和智能化高度整合的城市建设过程。市政工程档案是城市市政建设施工档案，包含市政工程在招投标、施工、竣工验收等各环节中形成的文本、图表、声音等具有保存价值的档案资料。市政工程档案竣工验收之后，建设单位需要把有关的施工档案向城建档案管理部门移交，这些市政工程档案的储存为后续市政工程维修、维护等提供重要的信息；为市政工程的修缮、改造、扩建设计和施工提供服务；为市政工程定期检测以及城市管理信息系统开发等提供了数据基础。综上，市政工程档案记录了市政工程的整个建设施工过程，从工程项目的施工规划、施工准备到最终市政工程竣工验收和保修回访，这些档案对现代智慧城市建设工作非常重要。

2智慧城市建设背景下市政工程档案管理分析

2.1加强参建单位对市政工程档案移交的法律认知

通过电视、网络和广播等多个渠道，普及关于市政工程档案管理的教育，促进市政工程档案在城市规划、建设和管理中的作用，提高参建单位对市政工程档案管理工作的重要性和必要性的认识，使其重视和支持市政工程档案的管理工作。有必要根据《中华人民共和国档案法》和《城市建设档案管理规定》的相关规定，对市政工程建设部门和相关单位开展相关法律普及工作，加强施工单位依法管理市政工程档案的法律观念，督促市政工程参建单位做好市政工程档案整理和移交工作，发挥市政工程档案合作管理的作用，确保智慧城市建设工作有序开展。

2.2重视市政工程档案管理复合型人才的培训

市政工程档案管理工作需要匹配专业的复合型人才，从档案管理现状来看，复合型人才在智慧档案馆建设发展中发挥着重要作用，必须加强对复合型档案管理人才的培育。具体而言，复合型档案管理人员必须具备专业计算机信息化管理技能和档案管理专业素质，确保档案管理人员具有高水平的职业技能和现代化管理理念。可利用多媒体和计算机等先进信息技术加强技能培训工作，对管理人员的技能进行适当分类，进行有针对性的技能培训；制定月度、年度培训计划，在不影响市政工程档案管理正常运行的情况下，通过继续教育提升职业素养。

2.3基于大数据挖掘的档案分类分析与管理方法

该类方法主要有贝叶斯分类算法、基于关联规则分类算法。不同档案的分类管理是企事业单位档案管理工作的基础。传统的人工分类管理模式，劳动力、材料和时间消耗相对较高，工作效率和准确性相对较低。将计算机数据挖掘技术应用于档案分类管理，可以快速完成分类和排序工作，从而大大提高生产率。在企事业单位档案分类管理工作中，数据挖掘技术的具体应用过程如下：第一，根据大量数据中申请人的具体需求，将相关数据整合到训练集中；第二，归纳训练集和其他未处理档案数据，有助于管理人员对档案进行分类；第三，分析用户的查询档案信息，并在此基础上提供服务，不仅可以有效地、有针对性提高档案数据服务，还可以使用户在尽可能短的时间内获得档案资源。

2.4创新档案服务举措，提升档案服务效能

    档案工作坚持围绕中心服务大局，以服务中心工作为出发点和落脚点。在档案利用过程中，进一步探索知识管理、人工智能等先进技术的应用。对照档案利用需求，从档案的开发和开放等入手，深入挖掘档案潜在价值，增强服务供给，创新服务举措，简化利用程序，转变服务态度，提升服务效能。 

2.5强化档案安全防范意识，提高档案安全防护能力

加强对档案工作者的安全保密培训，提高档案安全防范意识。加大对档案库房和信息化基础设施的投入，防患于未然，确保档案实体和档案信息处于安全管控状态。通过利用信息加密技术、信息认证技术、防治计算机病毒、网络安全技术等现代化科技手段，建立“三位一体”(人防、物防、技防)档案安全保密防护体系，提高档案安全保障能力。

2.6完善档案管理制度，提升档案治理能力

新时期构建档案治理体系的前提和基础，以及推进档案事业高质量发展的重要保证，即构建系统完善的档案管理制度体系。要摒弃“够用就行”的思想，系统梳理现有制度规定，依据新《档案法》，加强统筹谋划，及时修订相关规章制度，建立与实际相适应的档案管理制度体系，使档案工作有章可循、有法可依。要维护档案法律法规的权威，发挥制度的约束力，加强执法、执纪和监督检查，促进档案部门牢固树立法治意识、程序意识，严格按照权限、制度管理档案事务。强化档案队伍的纪律规矩意识，保障制度有效执行，档案管理部门领导干部要不断提高档案治理能力，向着实现档案治理体系和档案治理能力现代化目标迈进。

2.7加强市政工程档案管理工作的组织协调

根据智慧城市建设规划，市政工程档案管理工作应按照国家颁布的市政工程政策积极开展，落实市政工程建设主体的管理责任，使市政工程档案管理工作真正成为市政工程规划、建设和管理的基础。解决市政工程档案管理过于分散的问题，发挥市政工程档案管理机构的组织和领导作用，将智慧城市发展需求与该地区市政工程建设的实际情况相结合，加强市政工程建设的监督、指导和协调规划。加强对行业和系统的明确要求，提升市政工程档案合作管理意识，市政工程档案应尽快移交给地方城市建设档案馆。同时，要求城市建设当局做好工作，从城市建设管理的角度积极开展工作，以联席会议的形式在区域一级适当协调市政工程建设单位的工作，以便顺利完成档案的移交工作。

结束语

   综上所述，现阶段的档案事业正处于数字化转型的关键时期，此次市政工程技术档案信息资源平台的建设研究与应用，充分整合挖掘了档案信息资源的深度价值，实现了档案信息资源的数字化赋能，践行了传统档案管理由纸质化向数据化的转变，验证了知识服务对于设施管理的可行性，取得了较好经济社会效益。可以从加强组织协调、完善工作流程、提升移交认知和培育复合型人才等方面实现智慧城市背景下市政工程档案管理的措施改进。

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