提升政务服务数字化效能推动经济高质量发展

刘娜

摘要：数字化背景下，政务服务中心档案也呈现出数字化、信息化、智能化特征。新时期，为了更好地发挥政务服务中心档案信息服务价值和作用，应搭建政务服务中心档案服务云平台，对现有档案信息资源进行合理利用，与政府其他部门和社会部门建立起信息桥梁，实现不同系统、不同部门之间的档案信息系统整合、快速交换和高效共享。数字化转型要紧紧围绕外汇管理中心工作，为进一步完善外汇市场“宏观审慎＋微观监管”两位一体管理框架，持续优化政务服务，推动外汇领域改革开放和经济高质量发展提供有力的科技支撑。

关键词：政务服务；数字化效能；经济高质量

引言

近年来“应用场景”一词已然成为政府数字化建设领域中的热议话题。在政务服务领域，应用场景服务被广泛应用。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第五篇第十五章“打造数字经济新优势”中，明确提出要“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎”。

1政务服务数字化效能推动经济高质量发展优化

1.1从政务服务“供给侧”视角观察传统政务数字化改革，实践经济发展新路径

（一）助力企业发展，将优惠政策落实到位政府部门要深入实践，强化与企业交流协作。各职能部门要主动发挥作用，线上线下双线沟通，亲力亲为，主动办理各种相关手续，将上级出台的政策落实到实处。针对基层工作中存在的突出问题，必须及时办理，归纳总结经验，完善政务事务。（二）激励企业进步，促进企业自主发展受到新冠疫情影响，政务服务有较大改动，需要对新的环境进行研究分析，将资源用于最迫切的地方，根据企业发展实际情况，出台针对性政策意见，充分发挥政务系统联动优势，激发市场活力，带动企业创新发展。比如，受多变国际局势冲击，一些小微企业融资出现紧张局面，订单数减少，资金难以回笼，人才大量流失。造成致命打击的是原材料价格上涨，导致企业成本提高，利润降低，中小企业发展岌岌可危。需要建立新的法律框架体系，制止扰乱市场秩序、哄抬价格的投机操作，及时扼制原材料上涨势头，稳定市场局面，缓解中小企业竞争压力。此外，还能从财政税收、经济政策、就业、社保等多个方面制定相关优惠措施，助力企业发展。

1.2为拉动经济高质量发展，政务服务的数字化转型初探

（一）政府服务跨领域发挥协同效应政府部门对数字化建设高度重视，提出共享、互通、协同的政府数字化发展新思路。全面推动数字一体化政务服务，依靠大数据信息积累，为经济建设发展提供客观公正的参考依据，在数字化经济发展环境中，任何行为都会保留数字痕迹。政务的信息处理数字数据记录是政务公共服务优化发展的重要资源，只有规范化的政务服务数字建设和信息化的数据系统准确分类才能生成有价值的政务信息，政务数据信息通过互联网平台实现各级政务部门内部数据共享，对政务服务跨地区、跨部门、跨层级的协调、监督、管理以及共同决策提供重要信息数据支持，这有利于不同区域政务部门之间发挥协同效应，从根本上提升政务服务质量。（二）政府服务数字化实践应用可以尝试部分区域试行线上系统全套政务服务，提供与企业经济发展密切关联的多种高频业态，提供全套政务服务套餐。一次性将整套政务流程办好，将告知、提交、受理等服务纳入同一套政务体系。此外，企业还可以设立个性化特色服务专区，对业务流程进行细分，精炼繁琐环节，简化涉税、公章刻制、公积金登记事务，实现一次申报，全程线上服务，从而体现政务数字化效能，提高政务效率。

1.3政务服务数字化效能，推动经济高质量发展

（一）横向推进政务数字化改革，助力高质量经济发展政务服务是一整套系统，涉及多方面领域协调配合，需要多部门、多地区开展合作，业务范围广、业务流程复杂，需要横向拓展的发展思维模式，能够实现多线政务服务，全面评估不同区域、不同层级、不同部门针对某一类型政务服务的业务水平，能够突破单一业务流程局限，从整体上对政务服务进行把控。率先制定合理的业务流程框架，站在经济战略发展的高位，统筹规划政务新局面，理清头绪，将繁琐复杂的政务服务和数字技术全面融合，促进效率提升，推进经济高质量发展。（二）创新驱动数字化政务服务，推动现代化经济建设传统的网络线上政务服务是以技术为导向发展应用的。为了推进经济高质量发展，为群众提供更优质的生活保障服务，可以调整发展理念，改为用户为主导的新政务数字发展模式。需要创新设计观念，创新服务流程，将业务、技术、用户三方面因素综合考虑，实现政务服务数字化效能，通过数字技术将零碎的服务节点整合为一条条服务链，再将不同类别的服务链条纳入互联网数字平台，编织成信息传导效率更好的服务网络，创造出效率更高、覆盖范围更广的服务发展新模式。

1.4创新思维重塑服务

政务服务线上优化过程在过往的版本中大多是以技术导向来实现的，转换为用户导向需要设计师发挥更高的创造能力。设计师是服务改造的整合者，离开业务角度和技术实现角度，运用设计师的创新思维来改造服务流程。同时，设计也能反向影响，让政务服务变得更好，用设计思维把原本零散的点整合起来，是服务模式创新的一部分。

1.5加强数字化建设，提升为民服务效率

习近平总书记曾说过，“要运用大数据促进保障和改善民生。大数据在保障和改善民生方面大有作为。”数据多跑路，百姓就能少跑腿。加强数字化政府建设，是推进治理体系和治理能力现代化的有效举措，也是更好满足群众日益增长的政务服务需求的必然选择。数字化建设要以群众的实际需求为导向，从解决群众关切的现实问题入手，认真梳理群众办事最繁难的环节，着重从细节入手消除难点，便可以最大化地提升政务服务的体验感。从之前的“长途跋涉”去反映问题、办理业务，事难办、差手续、排长队变成现在的“掌上办”“指尖办”“一网通办”“异地可办”“云上提交”“短信通知”等等，这些都是数字化建设为群众带来的便利之处，大大提升了政府为民服务办事效率，有利于服务型政府的建设。

1.6加强数字化建设，延伸为民服务范围

政务服务工作一头系着政府，一头连着群众，是政府贯彻落实“为人民服务”宗旨，推进便民工作的重要手段，可以说，政务服务改进一小步，便民惠民就迈出了一大步。从之前的“门难进”到“一扇门”，从“事难办”到“好办事”，从“一站式办结”到“一网通办”，大大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来我省政务服务不断升级，无论是打造全省统一的社保公共服务平台，实施电子医保凭证、智慧医疗等，为群众提供便捷的社保医保服务，亦或是政务大厅、PC端、移动端、银行渠道及农村助农点五位一体政务服务体系，突破时间和空间的限制，为群众提供全天候的智慧服务，这些都是数字化建设带给人民群众的便利之处，延伸了为民服务范围。

结束语

数字化、智能化正深刻改变着政务服务的工作理念，由管理向服务转变，由传统模式向数字化转型。下一步，紧紧抓住数字化赋能用户的服务的契机，推动政务服务工作全面提档升级，河北省政务服务将从完善政务事项标准体系、全面升级核心业务系统、加强数据统筹管理和数据资产管理、建立政务服务数据协同共享机制、推进智能化服务、提升风险防控能力等方面持续发力，瞄准全国一流，推动全省政务服务事业实现数字化新飞跃、助推经济高质量发展。

参考文献

[1]河北省人民政府.关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的若干措施2021（7）：255-256.

[2]史林玉,詹逸珂.政务数据资源档案化管理：面向传统归档实践的分析和思考[J].浙江档案,2022(07):37-40.

[3]朱锐勋.政府数字化转型与电子政务深化发展面临的挑战与对策[J].行政管理改革,2022(02):61-62.