农田水利基本建设的方法及技术路线

张红星

摘要：我们都知道，农业是一个国家的支柱产业，农业的发展关系到人民的生计。现在，全世界都把农业作为重中之重，这主要是因为随着人口的不断增加，可食用农产品出现了供不应求的情况。农田水利基本建设作为农业生产的重要因素，其更新和应用对推动农业发展和提高农业资源效益起着积极的作用。在此基础上，国家农业厅根据目前的形势，明确指出要继续推动“三农”工作，加快农业现代化进程，加快实现农村全面小康水平。要达到这一目的，就必须立足于现实，加强基本建设，推进科学发展，以巩固农业的主导地位。

关键词：农业；水利；基础设施；农田水利

一、加强农田水利基础设施的重要性

1、与我们国家的基本情况相一致

当前，农业依然是我国国民经济支柱产业中的重要组成部分，而我国人口众多的基本国情决定了，农业是社会发展的基础产业。要想实现这一点，就必须持续提升农业的生产力，使其迅速发展起来。而农田水利建设则是以发展农业生产力为目的的基础性建设。目前，在相当大的范围内，农田的生产水平比较低下，生产技术落后，甚至还在依靠天吃饭，要想改变这样的农业发展状况，就必须加强农田水利的基本建设。特别是随着中国加入WTO，农产品的进出口规模不断扩大，对农业生产提出了更高的要求。同时，要加快农田水利建设，以提高农业生产效率，保障农民的稳定收入。

2、确保社会安定

当前，我国的农村人口仍在全国人口中占有相当大的比重，所以，三农问题仍是我国今后发展战略中的首要问题，保障三农的正常发展，是关系到我国经济和社会稳定发展的关键。发展好了，社会就不会安定。因此，保障农业持续发展的农田水利，自然而然地就成了保障社会稳定的一项重要的基本建设。

3、实现可持续发展需要具备的条件

可持续发展是我国的一项基本国策，在农村，主要是指农民收入持续增长、生活水平持续提高等方面。特别是对于一个拥有庞大人口的国家来说，食物问题的解决，对于一个国家来说，是至关重要的。而农田水利建设是提升农业生产水平的根本，所以，要把农村的基础设施建设做好，加快水利基本建设，这就是确保可持续发展实施的一个重要前提。

二、农田水利建设中的几个问题

1、农田基本建设落后

我国农田基础设施建设相对落后，主要表现在：（1）农田基础设施建设与农业生产之间存在着严重的供需矛盾。在全球气候变化、经济社会发展等因素影响下，天然水资源的需求量持续增加，而天然水资源又十分有限，供需矛盾日趋尖锐。(2)基建投资偏低。由于资金紧缺等诸多因素，许多农村地区的水利基础设施建设比较落后，尤其是一些小型水利工程，建设难度大，造价高，政府和社会资本对其投资也不多。(3)经营层次较低。目前，部分地区和部门在农业基础设施的建设与管理中，仍存在着规划不合理，施工质量不高，后期维护不到位等问题。(4)传统的农艺生产模式落后，农民收入低。部分地区和农户仍然使用着效率低下、质量低下的传统农业生产方式，很难适应现代化的农业生产需要。

2、农业灌溉经费紧张，农业灌溉投资不足

近几年来，尽管从中央到地方都在强调减轻农民负担，保证农民收入增长，但是对于与农业丰收有直接关系的农田水利基建，没有得到足够的重视，与此同时，目前的农田水利设施按照分级管理的原则，由这一级的政府来负责支渠以下一级的农田水利建设管理，并承担了它的建设投入，当地政府和群众是投入的主体，也是最大的受益者。地方政府本来就有很大的支出压力，如果再把大笔的钱用在水利上，那就更加吃紧；因为农民只是项目的受益人，而非项目的管理者，他们在项目中吃着“大锅水”，对自己的投入都存在着顾虑，这势必会对项目的建设与管理产生不利的影响，直接导致既有项目的维护与加固，新项目的建设进度缓慢，规模小，与目前的农村经济发展相去甚远，制约着农业结构的调整，也制约着高质量的农业生产。

三、稳步推进农田水利基础设施建设的对策

1、健全管理制度

为强化农业基础设施，应制定一套完整的农业基础管理制度。在国家和地方农业主管部门的领导和调度下，制定和实施水资源保护规划，并对农田水利设施的建设和管理展开监督和指导，强化对水利工程的考核，并对其的建设和管理进行规范。主要包括：（1）法律规定。要健全相关的法律、法规，制订农田水利工程的管理办法、制度，并对其进行规范。(2)经营。要有一个统一的管理组织，明确其责任，加强对农田水利建设的监督与管理，并要有针对性地开展工作。(3)科技支撑。加强科技指导、技术培训，不断提升科技人才素质，推动科技进步。(4)面向市场的经营。要通过建立以市场为导向的农业灌溉制度，使农业灌溉成为农业灌溉的重要组成部分，使农业灌溉成为农业灌溉的重要组成部分。(5)社交活动。要提高农户经营的积极性，增强农户经营的积极性，发挥农户的创造性，从而提高农户经营的效益和水平。

2、增加投资

农田水利工程是一项庞大的投资工程，必须通过中央、农民、社会等多方筹集资金。一是要加大各级财政对农村公益水利设施的投入力度，使其更好地发挥国家建设投资的导向、调节功能，并鼓励社会资本、民间资本等参与到农田水利基础建设中来。二是对农户进行“入股”。因为农田水利基本建设是以农民的投入为主要内容的，所以，如果真的能够调动群众，那么水利基本建设就可以进行下去。因此，要加强对群众的宣传和指导工作，要组织一个工作组，到乡镇、村庄去，对他们进行耐心、仔细的讲解，进行循循善诱。三是出台相关政策，大力发展民办水利事业。政府应采取多种措施，引导社会资本投资于农田水利。要坚持“管好管好、各人有功”的原则，统筹利用好各类资金，形成合力。要加大投入，加快推进农村饮水安全工程的实施，确保人民群众用上安全的水，保障他们的身心健康。与此同时，要做好水源的保护和饮水工程的后期运营和维护工作，确保每个水源工程都可以长久的发挥作用。要积极地从各个方面筹集资金，安排几个规模较小、投资较少的小型农田水利项目，来解决当前的农业生产问题。

3、做好施工监理和验收

要保证农田水利工程的施工质量，不仅要保证设计的周密，施工的合理，还要加强对项目的管理和质量的验收。因此，这就需要使用专业的建筑公司来进行农田水利工程的建设，并且需要这些建筑公司拥有丰富的施工经验，并且有很强的责任心。与此同时，还必须要有一支技术精湛、经验丰富、责任心强的质量监督队伍，他们要以一种高度负责的态度，实现目标一致，各司其职，对工程中每个细节的质量进行监督。唯有通过双方的不懈努力，才能把项目建设成一项又一项的高质量项目，保证项目的长远收益。

4、科技成果的推广与应用

大力发展农田水利，是推动农业增产的一项重大措施。首先，利用遥感、卫星等技术，实现农业灌溉工程的实时监控与预报，实现农业灌溉工程的早期预警，实现农业灌溉工程的早期预警。其次，利用无人驾驶飞机，对农田进行全方位的高清摄影与监控，为农业灌溉工程的发展提供更为完备的数据支撑。此外，在农业生产中，还可以运用物联网技术、智能技术等，来提升农业生产的管理效率，提高农业生产的水资源利用率。其次，在农业生产过程中，也可以运用多种科技手段，例如，运用机器学习等方法，对土壤、水质等资料进行分析，对灌溉方式进行优化，从而达到提升农业生产效益的目的。运用新材料、新技术，如生物传感等，对水龙头、阀门等进行优化，以降低水耗；通过对水利工程进行远程监控和管理，提高了水利工程的自动化水平。科技的普及与应用，将会使农田水利的建设效益得到显著提升，从而推动农业生产与水资源的合理开发。

四、结论

总的来说，我国农业的发展还存在许多问题。农田水利工程是实现农业现代化发展的一项重要措施，在今后的发展中，还需着重分析现阶段的一些管理上的问题和技术上的问题。要把握住这一主要矛盾，并针对目前存在的某些不足之处，给出更好的对策，这样就可以进一步推动农田水利工程的发展。通过对管理手段的进一步改进和技术的进一步创新，可以有效地提升我国农业水利工程的整体水平。

参考文献

[1]杨华. 加强农田水利基本建设的对策分析[J]. 农田水利科技, 2022(3):62-63.

[2]刘殿玲. 加强农田水利基本建设的思考[J]. 工程建设与设计, 2022(7):143-145.