基层农机推广及安全生产监督管理的有效措施

孟华

摘要：加快农业机械化发展，促进我国早日实现农业现代化，研发创新先进农机具并因地制宜加以推广，促进农业机械化水平不断提高，是农业现代化的根本出路。在农业机械化、农业现代化的发展进程中，首要一点是抓好农机安全生产。本文以“基层农机推广及安全生产监督管理的有效措施”为主题，通过分析和总结实际案例，提出了一些在基层农机推广和安全生产监督管理方面的有效措施。这些措施包括加强技术培训、建立健全监督机制、加强宣传教育和完善政策支持等。

关键词：基层农机推广、安全生产、监督管理、措施

前言：

农机安全生产是农业机械化作业中的一个最重要环节。在农业机械化发展过程中，首要一点是做好农机安全生产工作。如果发生农机安全事故，将对人民群众的人身和财产造成损失，重者可能危及生命。农机推广以农机安全生产为前提，做好了农机安全生产，就会促进农机新机具的推广。近年来，随着农业现代化的推进，农机的使用在农村地区得到了广泛推广。然而，基层农机推广过程中也面临着一些问题，如技术水平不高、安全意识不强等。为了提高基层农机推广效果和确保农机使用的安全性，需要采取一系列有效的措施来加强管理和监督。

一加强技术培训

加强技术培训是基层农机推广及安全生产监督管理工作的重要环节。通过提供系统、全面的农机技术培训，可以提高农民对农机操作和维护的技能和水平，从而确保农机的安全使用和高效运行。下面将详细介绍加强技术培训的具体内容。

（一）农机操作培训

组织农民参加农机操作培训班或技术培训课程，传授农机操作的基本知识和技巧。培训内容包括农机的结构和性能、操作方法和注意事项等。培训班可以邀请专业技术人员或农机操作员进行示范和指导，帮助农民掌握正确的操作技能。在某县开展了农机操作培训班，邀请了该县农机推广站的专业人员进行教学。培训内容包括农机的安全操作规范、关键部位的检查和维护方法等。通过理论讲解和实际操作演示，农民学习到了正确的农机操作技巧，提高了他们的操作水平。

（二）农机维修培训

组织农民参与农机维修培训，培养他们的农机维修和故障排除能力。培训内容包括常见故障的识别和修复方法、维修工具的使用和保养等。通过培训，农民可以熟悉农机的常见故障和维修方法，提高农机的维修效率和质量。在某村成立了农机维修小组，并组织定期的维修培训。培训内容包括农机维修的基本原理、故障排除的方法和技巧等。村里选出有一定机械维修经验的农民作为维修师傅，通过培训他们的维修水平得到了显著提高，能够及时维修农机并帮助其他农民解决问题[1]。

（三）现场指导和技术服务

安排专业技术人员或农机操作员对农民进行现场指导和技术服务，解答他们在农机操作和维护过程中遇到的问题，提供针对性的技术支持和建议。通过现场指导，农民可以实际操作并根据专业人员的指导逐步提高操作技能和维护水平。农机企业派出技术服务团队，定期对农民进行现场指导。他们通过实地检查农机使用情况、了解农民的问题和需求，并提供相应的解决方案和建议。通过这种方式，农民得到了及时的技术支持和指导，解决了操作和维护中的难题。

二建立健全监督机制

建立健全监督机制的目标是加强对农机推广和安全生产的指导、监督和管理。通过建立监督机构、完善法律法规、实施监督检查和加强信息共享，可以提升农机的安全性和合规性，保障农民的生命财产安全，并促进农机的可持续发展。建立健全监督机制的具体内容有：

（一）建立监督机构

设立专门的农机监督机构或农机推广局，负责农机的监督管理工作。这些机构可以由政府、农机企业或行业协会等单位组织，专门负责农机推广和安全生产监督的组织、协调和管理。在某县设立了农机推广局，该机构负责制定和执行农机推广的政策和标准，进行农机安全生产的监督和管理。他们与农机企业、农民合作，定期检查农机的安全性能、操作和维护情况，确保农机的合规运行。

（二）完善法律法规

制定或修订相关法律、法规和标准，明确农机推广和安全生产的要求和规范。这些法律法规可以涉及农机的设计和制造、销售和使用等方面，为农机推广和安全生产提供法律依据和操作指南。某国制定了《农机安全管理条例》，规定了农机的安全标准、质量要求和使用规范等。该条例对农机生产企业和农民的责任、义务和权益进行了明确，并设立了农机安全监督机构，加强对农机推广和安全生产的监督与管理。

（三）实施监督检查

建立健全监督机制是基层农机推广及安全生产监督管理的重要措施之一，而实施监督检查则是监督机制中的具体内容。通过实施监督检查，可以及时了解农机推广及安全生产的实际情况，发现问题并采取相应的监管措施，进一步提升基层农机推广及安全生产的管理水平。下面将详细阐述实施监督检查的具体内容：

1、监督检查对象确定

对于农机推广及安全生产监管工作的主体，如农机经销商、农机租赁服务机构、农机维修企业等，进行监督检查。同时，也要对农民和农机从业人员的操作行为和安全意识进行检查。某地农机推广管理部门明确了监督检查对象，包括农机经销商、农机租赁服务机构和农机维修企业等。他们定期派员对这些单位进行监督检查，检查内容包括农机销售合规性、农机租赁服务质量和农机维修作业标准等。

2、检查内容细化

检查农机经销商的相关资质文件，如经营许可证、农机销售合同等，确保其合法合规经营。检查农机维修企业的维修作业标准，确保农机的安全性能符合要求。检查农民和农机从业人员的操作行为，并进行安全培训与指导，提高他们的安全意识。检查农机租赁服务机构的服务质量，包括机械设备的完好程度、租赁合同的规范性等，确保农民租赁到符合要求的农机和服务。某地农机推广及安全生产监督管理部门在实施监督检查时，对农机经销商进行了资格审核，检查了其经营许可证、农机销售合同等资质文件。同时，对农机维修企业进行了安全检查，检查了其维修作业标准和现场操作情况。此外，他们还通过组织培训和现场指导，提高农民和农机从业人员的安全意识和操作技能。

3、监督检查频次和方式

根据实际情况确定监督检查的频次和方式，可以包括定期检查、不定期抽查、临时检查等多种方式，以全面掌握监管对象的运营情况。某地农机推广及安全生产监督管理部门制定了监督检查计划，将定期检查、不定期抽查和临时检查相结合。每年至少进行一次全面的定期检查，评估监督对象的整体运营情况。另外，不定期抽查和临时检查主要用于重点领域或突发事件的监管，以确保监管工作的灵活性和敏锐性。

（四）加强信息共享

建立农机推广和安全生产的信息共享平台，收集和整理各类农机相关数据和信息。这些信息可以包括农机的型号、生产企业、销售渠道、安全事故情况等，为监督机构和农机用户提供参考和依据。某县建立了农机安全信息共享平台，该平台汇集了农机的销售数据、安全事故报告和用户反馈等。监督机构可以通过分析这些信息，了解农机的使用状况和安全隐患，并采取相应的监督和管理措施[2]。

三加强宣传教育

加强宣传教育是基层农机推广及安全生产监督管理的有效措施之一。通过宣传教育，可以提高农民对农机推广和安全生产的认知和意识，促使他们主动采取正确的操作和维护措施，减少事故风险。以下是加强宣传教育的具体内容：

（一）宣传农机的作用和优势

向农民宣传农机的作用和优势，如提高农业生产效率、减轻体力劳动负担、降低成本等。可以通过示范田或现场展示等形式，让农民亲眼见到农机的好处，并结合实际案例说明农机应用带来的效益。农机推广部门可以组织农机展示会，邀请农机企业展示各种农机设备，并进行现场演示。同时，通过现场讲解和介绍，向农民普及农机的作用和优势，以增加农民的购买和使用意愿。

（二）宣传农机的正确操作方法

向农民传达农机的正确操作方法和技巧，包括使用前的检查、操作要领、安全注意事项等。可以通过培训班、技术指导手册、宣传海报等形式，向农民传授相关知识。农机推广部门可以定期举办农机操作培训班，邀请专业人士为农民进行实际操作演示和理论讲解，教授农机的正确使用方法。

（三）宣传农机的日常维护与保养

向农民普及农机的日常维护与保养知识，包括清洗、润滑、更换易损件等，以延长农机的使用寿命和提高工作效率。可以组织专门的培训活动，向农民传授农机维护技能。农机推广部门可以邀请农机维修专家开展农机维护培训，向农民讲解农机的日常维护方法和注意事项。也可以制作宣传视频或小手册，以图文并茂地介绍农机的常见故障排查和维修方法，方便农民学习和参考。

（四）宣传农机的安全操作文明

向农民普及农机的安全操作文明，强调遵守交通规则、正确使用防护设备等。可以通过宣传广告、微信公众号、短视频等渠道，向农民传播安全意识和安全操作知识。农机推广部门可以与媒体合作，在报纸、电视、网络等渠道发布相关宣传广告，提醒农民注意农机的安全操作和使用。还可以开设农机安全操作的微信公众号，定期发布安全知识和案例分析，引导农民养成安全操作的好习惯[3]。

四完善政策支持

为了推动基层农机推广和安全生产监督管理工作，还需要制定相关政策支持措施。通过完善政策支持，可以有效引导和推动基层农机推广及安全生产监督管理工作，为农机推广和安全生产提供必要的条件和保障。这有助于提高农民对农机的认可和使用意愿，促进农机行业的健康发展。以下是完善政策支持的具体内容：

（一）制定农机推广奖励政策

建立奖励机制，对积极参与农机推广的农民、农机经销商等进行奖励，鼓励他们积极推广和使用农机。奖励可以以财政补贴、优惠政策、荣誉表彰等形式给予。某地政府制定了农机推广奖励政策，对购买和使用农机的农民给予一定的财政补贴或税收减免。同时，还设立了“农机推广先进单位”和“农机推广能手”等荣誉称号，定期组织表彰活动，激发农民的积极性和创造性。

（二）设立农机购买补贴政策

对农民购买农机给予一定程度的财政补贴，降低农机购置成本，激发农民的购买积极性。补贴政策可以根据不同地区和农机类型进行差异化设置。某地政府为鼓励农民购买拖拉机，制定了拖拉机购买补贴政策。根据拖拉机的型号和功率等级，设定了不同的补贴标准，对购买符合要求的拖拉机的农民给予一定金额的财政补贴，减轻其经济负担。

（三）加大农机维护补贴力度

对农机维修和保养给予一定程度的财政补贴，鼓励农民及时进行农机维修和保养工作，提高农机的使用寿命和安全性。某地政府为加强农机维护工作，制定了农机维护补贴政策。对于完成维修保养任务并达到相应要求的农机维修企业，给予一定比例的维修补贴资金，以支持其开展维修服务

[4]。

（四）加强农机安全生产监管政策

制定和完善农机安全生产监管政策，明确责任主体、监管措施和处罚规定，加强对农机安全生产的监督和管理，确保农民和农机从业人员的人身安全和财产安全。某地政府针对农机安全生产制定了相关政策，明确了农机从业人员的资质要求和培训要求，建立了农机安全生产监督管理机构，加大对农机安全生产的日常检查和随机抽查力度，严肃查处违规行为，并依法进行处罚。

五结语

基层农机推广及安全生产监督管理是农村发展的重要内容。通过加强技术培训、建立健全监督机制、加强宣传教育和完善政策支持等措施，可以提高农民的技术水平、确保农机使用的安全性，促进农村农机推广工作的顺利开展。这些措施的实施将有效推动农村经济的发展，提高农民的生活水平。同时，还需要进一步研究和探索，不断完善基层农机推广及安全生产监督管理的措施，为农村现代化提供更好的支持和保障。

参考文献

[1]韦素华.农机推广应用与安全管控措施的分析[J].农业开发与装备,2023,14(05):32-34.

[2]高驰. 农业机械安全监督管理问题研究[D].华南理工大学,2022,27(33):48-50.

[3]廖伦伟.盐亭县乡镇基层农机推广与安全生产建议[J].四川农业与农机,2022,6(01):63-64.

[4]郭子强.加强农机管理  促进农机推广工作的开展[J].农机使用与维修,2020,42(12):68-69.