工程造价预算控制要点

徐治军

摘要：在工程项目的投资、施工和管理中，工程造价预算是衡量工程项目总体经济效益的重要指标。合理的准备与管理是工程取得经济效益的重要保证，工程造价控制的影响因素较多，应分析其控制重点，并要求参加工程造价控制的有关人员，本文通过对工程造价预算中几个重要问题的分析，以期为相关部门及企业提供参考。

关键词：建筑工程；造价预算；控制点

引言

改革开放后，我们的经济发展非常迅速，这些年，我们的 GDP，一直都是世界领先的。而作为一个建筑企业，为了能够在这个新的时代中生存下去，就需要不断的去适应这个时代。建筑公司在进行工程施工时，不仅要确保工程的总体质量，还要对工程的总体造价预算进行严格的控制，使其处于一个合理的区间，以使工程获得最大的收益，文章分析了施工工程造价预算的控制要点。

一、进行造价预算管理的必要性

从编制目的来看，造价预算不仅为投标阶段提供了一个重要的参考，而且为以后的工程造价支出提供了一个参考依据。此外，也可从工程造价预算与工程造价两个方面加以分析。在招投标活动中，造价预算是一项重要内容。招标人一般都是根据工程总造价来选择投标方案。在同一种产品，人力造价预算是企业竞争的决定性因素。所以，为了使预算体系达到既符合要求又具有竞争力，我们需要引入造价控制的理念。在一定的控制范围内，可以对工程量进行精确的估计，从而确定实际需要的造价。同时也要分析资金的来源，不能漏掉财政支出。在工程建设中，造价预算对于工程的实施起着至关重要的作用。而这一切，都需要用到规则。这一方面的建设，其主要目的是方便了后续的管理制度的落地，同时也方便了提高了招标人对造价预算制度的信任。另一方面，要尽量细化预算系统的内容，在提供必要的造价信息的前提下，要明确支出方式、时间、流程等。有条件的单位可以把它纳入到施工项目管理系统中来，实行统一管理，以提高建筑工程的管理水平。

二、建筑工程造价预算管理中的问题

（一）对建筑工程造价控制的认识不足

目前，我国很多建筑企业对工程项目造价预算的工作还没有形成一个明确的概念，过于注重追求企业的经济效益，而忽略了工程项目造价预算的管理。有的企业将工程造价预算视为财务部的一项工作，只是简单地记录工程施工中的资本流量与资本开支。然而，这一观点是错误的，为了使建设工程造价控制取得更好的成效，施工单位的管理人员首先要对建设工程造价控制有一个正确的理解，然后才能对建筑工程造价控制作出回应，进而提高对建设工程造价控制的重视程度。当前，在国内，人们对工程造价的控制并没有很好的理解，其中最主要的原因之一就是，施工公司通常会使用多个施工队伍同时进行，或者将施工任务分为不同的步骤，由不同的施工队伍来完成，这样就可以极大地减少施工时间，提高工作效率。不同的施工队伍，其施工水平、施工质量都有一定的差异，这就导致了各环节的施工预算也有差异，因此，在前期的项目造价控制中，不能进行准确的预算。

（二）工程预算的制定有误

要想做好建设项目造价的预算控制，预算人员不仅要熟悉会计的专业理论，而且要根据建设项目的信息，对项目造价的预算进行细致的分析，对项目造价的预算进行细致的考察，确保项目造价的合理性和完整性。但是，在实际工作中，预算人员很少到施工现场去，他们只是根据工地传递回来的施工信息，做有关的预算工作，并制定工程预算，因此，他们不能对工程建设中所需的实际造价进行全面准确的预算，经常会出现少算、漏算等现象。

（三）没有对工程预算进行严密的审核

在工程造价预算编制过程中，通常会将工程造价预算的编制与审查工作外包给第三方。然而，目前，我国中介组织的员工素质参差不齐，有的为了追求利益，对预算编制、审计中存在的问题睁一只眼闭一只眼，对不完整、不合理的预算内容不能及时与项目单位沟通，致使项目单位错失了宝贵的投资机会。这种方法在实践中有很大的限制，不但造成了工程造价的增加，同时也给施工单位造成了很大的经济损失。

三、在工程预算内提高造价管理水平的方法

（一）建立健全市场定价体系

在社会主义市场经济中，商品要符合市场需求，建筑工程市场要遵守市场的基本规则，要建立完善的建筑工程市场管理制度，保证建筑工程市场的正常运行，同时要保证建筑工程价格的平稳。在这一过程中，应加强施工企业和施工单位的协调和管理，避免恶性竞争，实现双赢。目前，我国的建筑工程招投标都是以定额计价的方式进行的，一旦投标报价超出一定的限额，则将被取消投标资格。所以，要建立一个科学的市场体系，建立一个适合市场经济的计价方法，在工程竞标时，投标方可以把工程所需要的资金列出来，投标方可以按照自己的能力报价，同时保证合同的公平性和有效性。在施工期间，工程的

工程造价主管部门应加强对施工全过程的监督，杜绝施工中出现的不合理现象。

（二）提高工程造价从业人员整体素质

工程项目报价工作具有技术性、实践性、经济性等特点，对工程项目报价工作提出了更高的要求。造价工程师不仅要有广泛的专业知识，还要有全面的实践技能，所以，建筑公司要经常对他们进行培训，建立一个科学的培训制度，系统地宣传工程造价师的管理、预算、经济等方面的知识。要加强员工的思想政治教育，提高员工的职业道德素质。另外，要加强对职工的监督，避免职工违规。

（三）强化预算监督

在工程项目预算造价工作中，应加大监督力度，避免因人因事而产生的错误。首先，确定工程的关键阶段，制定工程质量检查程序，明确工程质量检查的责任。其次，为确保预算造价审计工作的顺利进行，必须强化对预算造价审计的监督管理；最后相关监督和审计人员必须具备工程预算的专门知识和经验，以保证工程预算编制的科学化。

（四）实施信息技术管理

在信息化环境下，运用信息技术，加强工程造价管理，是工程造价管理的一个重要方面。施工单位应根据自身的实际情况，在现有的预算管理软件的基础上，根据项目的实际情况，开发出一套符合项目要求的信息服务系统。该系统能够实现对工程项目管理数据的存储与更新，方便了人们之间的交流与互动。

（五）现场变更与经济签证控制

工程施工过程中经常会出现工程变更和经济签证等问题，所以，工程造价管理人员就必须对这些问题进行有效的预防和控制。在施工之前，要对施工图纸进行全面、认真的审查，以避免有薄弱的地方或空白处。在设计变更不可避免的情况下，要将变更的时间提前，将变更所造成的损失降到最低，同时要对变更的技术和方案进行可行性分析，以避免项目超支。所以，在实施变更控制时，一定要特别注意设计环节。

结语

为了更好地管理与控制工程项目造价预算，必须先把握工程项目造价预算的关键环节，再由点及面，最终从根本上解决工程项目造价预算中的问题。通过对建筑工程造价预算的分析，可以使建筑工程造价预算的编制更加完善，进而使建筑工程造价预算更加关注，降低甚至避免在以上的造价预算过程中产生的错误，进而提高企业的经济效益。

参考文献

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