浅谈公共场所卫生监督执法现状及对策

刘伟燕

摘要：在我国的经济体系发展中，公共场所提供了基础设施支撑，为我国的经济发展注入动力、人民生活提供服务，从而保障各项社会制度稳步运转。我国的公共场所为人们的办事、休闲提供场所支撑，重视公共场所的卫生监督工作十分关键，有助于减少传染病的传播，对保障人们身体健康有着积极的意义。文章主要是从现阶段公共场所的卫生监督现状分析出发，探讨其中存在的问题，以提升监督执法力度、加强监督执法队伍的专业素养，保障公共场所的卫生安全。

关键词：公共场所；监督执法；对策；卫生保障

前言：公共场所是人们进行集中休闲活动、办事处理的区域，会存在大量的人员聚集，如果公共场所的卫生标准达不到既定要求，可能会危害人体的健康。特别是在人员流动性较大的公共场所中，如果不及时消除环境中存在的传染源，可能会存在空气污染。但是，在公共场所的管理中，部分管理者没有重视起公共场所的卫生工作，没有建立起完善的卫生消毒体系，不利于公共场所的卫生管理。

一、我国的公共场所卫生现状分析

随着我国基础设施建设的不断完善，人们生活水平的提升，对公共场所的卫生要求也逐渐提高。特别是在中小服务单位中，消毒卫生管理方面不到位，可能存在物理、化学、生物污染，危害人体的健康，导致出现健康问题，例如可能会出现公共场所的照明、采光、温度和湿度等物理指标不合格，细菌、大肠杆菌等生物指标不合格。当然还有公共场所的通风问题，当装修材料质量达不到既定要求或者通风不足时，可能会存在二氧化碳、一氧化碳和甲醛的浓度超标。如果长期接触这些影响身体健康的元素，可能会造成社会健康安全事件，不利于公共场所的长期服务发展。

二、我国的公共场所的卫生监督执法存在的问题分析

（一）条例使用范围有待提升

根据国家颁布的《条例》中有一定的规定，条例适用场所为28类公共场所。但是在实际的公共场所管理中，所颁布的卫生许可证并未覆盖全部公共场所，还有部分场所没有受到相应的执法监督。面对现在新兴的各种公共场所，现有的监督条例不能够满足所有的监管需求，这是条例监督管理方面存在的问题[1]。

（二）卫生监督执法主体不明确

当前的公共场所卫生执法中，将公共场所的传染病预防与治理进行分开管理，所属不同的部门，在同一个管辖范围内，会存在卫生监督体制和公共场所疾病预防中心，这样会导致公共场所的监督职能存在责权划分问题，不利于公共场所的卫生监督工作开展。

（三）条例管理缺乏细节监督管理

公共场所的监督执法中，对于部分卫生标准，由于条例存在一些模糊状况，可能对其监督管理作用不符合国家的标准。例如，在公共场所的健康管理中，对于没有取得相应资格许可证书的场所和卫生达不到预定标准的场所需要做出相应的处罚。但是，对公共场所的通风系统管理中，对通风系统的设置位置、大小要求等没有明确，可能没有相应的通风系统，也有可能存在一定的卫生问题，不能够做到精准监督执法[2]。

三、公共场所卫生监督管理执法现状与对策分析

（一）强化立法工作

随着现代化公共场所的建设不断完善，公共场所中的公共基础设施、现代化操作设备等都需要进行监督创新管理，在卫生监督管理中，需要结合现代社会的公共场所类型、数量进行针对性的制定法律法规，扩大管理范围，将目前的监管盲区纳入管理范围进行监督管理。对于不符合卫生标准的公共场所依法处罚，对公共场所的卫生监督、通风、消毒等流程进行明确监督条例，这样可以加大对公共场所的监督管理力度[3]。

（二）创新监督方法

公共场所由于人员密集、流动性大，在卫生监督管理中，应该根据不同类型的公共场所进行针对性的管理。例如，针对人员流动性大、人员留置时间短的公共场所需要及时定期进行消杀，加大卫生监管预防方案，制定动态的卫生监督监测方式，做到及时有效管理。

（三）加大监督执法员的培训工作

在卫生监督执法中，一般是由专业的卫生执法监督部门完成，但是随着现代化的公共场所职能不断演变，可能会存在场所的设施复杂性，增加了管理的难度。因此，对执法监督人员进行定期的培训，提升其专业执法监督素养，增加个人的专业监督水平和法律知识，对于开展执法监督工作十分有利。同时，可以加大执法监督人员的整体素养[4]。

（四）加强卫生执法监督宣传工作

加强宣传、取得社会的关注，组织开展形式多样的宣传活动,通过媒体营造声势,促进社会对公共场所卫生安全的了解和关注,提高群众参与意识。并建立与经营单位之间良好的沟通机制,得到支持和配合,使经营者自觉承担卫生安全责任、加强自我约束,为改善公共场所卫生状况奠定坚实基础。

结论：公共场所在社会服务上占有重要的地位，做好公共场所的卫生管理十分关键，所以创新监督管理方式，加大监督执法员的培训工作，从多个角度共同保障公共场所的卫生安全。

参考文献

[1]洑刘波,陈家应.城市公共场所卫生监督现状及对策建议[J].公关世界,2022(07):101-103.

[2]郝欣欣,阮水富.公共场所卫生监督现状及法律修订对策研究[J].中国卫生法制,2017,25(06):45-47.

[3]王锦秀,李书红.西夏区2015年公共场所卫生监督现状与对策[J].中国公共卫生管理,2016,32(06):853-855.

[4]龚占亮.兴和县公共场所卫生监督工作现状分析与对策[J].健康之路,2016,15(03):272.