智慧广电“双屏”赋能基层治理探索--以黄岛区红石崖街道智慧社区建设为例

张孟1, 薛山2

【摘要】当前基层治理工作是摆在各级党委政府面前的重要课题，特别是在后疫情时代，基层治理工作繁重复杂，更需要智慧化、信息化手段增强治理能力和治理效率。本文以黄岛区红石崖街道智慧社区为例，介绍了基于“享TV”平台开发的“电视+手机”端新型智慧社区业务，分析了开发思路和实现方法，并对未来发展进行展望。

【关键词】智慧广电；基层治理；智慧社区；“享TV”

0 背景

基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益，意义重大。疫情后基层工作出现新形势，面临新问题，需要用更加有效、更加精准的手段提升基层治理能力和治理效果。中国广电山东网络有限公司利用智慧广电“享TV”平台开发建设新型智慧社区平台模式，以服务政府政务为中心，集合党建、文化、安防、物业等信息，同步开发手机端微信小程序对接电视端智慧社区实现“双屏”信息同步。打造实战管用、基层爱用、群众受用的党务业务一体化数字智慧社区服务。

1 智慧广电“享TV”平台优势

智慧广电“享TV”平台是中国广电山东公司探索下一代广电网络业务发展模式，自主研发建设的IP化、云化、智慧化、融合化的综合性业务平台，承载4K超高清和VR、大数据、物联网、有线无线融合、人工智能等业务，实现传统媒体和新媒体的深度融合。

“享TV”平台包括中央媒资、中心功能系统、OTA升级系统和CDN系统四部分，负责向智能终端用户提供广播电视传统业务和智慧类广电业务服务。“享TV”平台服务范围覆盖传统媒体和新媒体等多类终端，带来了高清化、智能化和便捷化的用户体验，有效提升了用户活跃度和友好度，实现了“多网多屏多业务，可管可控可运营”，汇聚了“内容+客户+终端+服务”产业链优势资源，开创智慧广电新局面。

2 “家在红石崖”智慧社区设计思路

为解决红石崖街道在党的建设和基层治理方面的迫切需求，以“享TV”平台为依托，设计了电视端“家在红石崖”智慧社区版块及手机端小程序，形成了电视、手机和线下协同一体化综合性工作平台。

2.1 打造综合性政务服务实用平台

主要目标是实现红石崖街道对社会治理工作要求，功能上以实现智慧社区服务于民为第一出发点，依托广电网络用户基础，建设结合宣传、党建、文化、物业、安防等多功能与一体的政务服务智慧社区平台，通过电视端和手机端解决政府与民众的“最后一公里”距离，确保平台有效性及实用性。

2.2 开发小程序，实现大小屏互动

手机端为红石崖街道定制开发专属智慧社区小程序，解决电视端互动性不足的问题，通过与电视版智慧社区技术接口对接，实现信息大小屏同步，功能互为弥补提升。

2.3 开机进入助力智慧社区推广

在建设红石崖电视版智慧社区时，通过地址锁定等手段，为红石崖街道用户开机默认进入智慧社区专属页面，替代原本首页内容，保障了红石崖智慧社区收看使用率，方便群众使用。

2.4 以服务为依托保障内容更新

    为确保服务及时可靠、信息实施同步，中国广电山东公司成立专门工作队伍，配合红石崖接到工作人员负责业务的采编、审核、更新和维护工作。

2.5 以政府补贴促进用户使用提升

为充分发挥平台的工作效能，尽可能扩大用户使用规模，与红石崖街道合作中采用政府补贴的方式推动业务发展，即街道补贴优惠用户使用有线电视，并针对性的开展宣传引导，提高覆盖率和使用效果，实现项目多赢。

3  技术方案

3.1 整体技术架构

“家在红石崖”智慧社区平台在技术实施上，以“享TV”为开发平台，依托广电网络资源，实现全IP化信息传输。在控制上，后台建立智慧社区平台用于街道的管理，建设CMS系统实现播发内容同步更新。

3.1 通过CMS系统实现同步更新

为实现双平台内容同步更新，专门建设内容管理CMS平台，于平台编辑上传需更新的内容，包括图片、视频、文字等形式，其内容上传到该CMS系统后，该系统将生成微信小程序及电视平台双版本内容，电视平台内容以HTML网页模式实现，其内容经相关部门审核内容安全后，操作同步发布双平台内容。

          

4功能实现

4.1 街道文化

   红石崖多为村庄及拆迁社区，在街道文化“我的红石崖”板块包含街道简介、村史纪念馆、老家记忆等内容来展现街道历史文化情况。

4.2 政务信息

政务信息展示分为实时信息和静态信息两种，实时信息包括天气、交通、公告等，静态信息包括政策法规、办事指南、公共服务等。

4.3 智慧党建

“红心连万家”智慧党建专区涵盖党建政策、党建活动、党员管理、党史学习、书记在线、交流风采、代表建议等内容，以电视大屏展示为主，微信小程序互动为辅，全面实现党建入万家。创新党建服务，通过智能机顶盒平台实现党建学习、学习强国使用、在线评议、入党报名、视频会议等，提高党建服务的效率和质量。

4.4 社会治理

    为突出社会治理实效性，实现全民参与治理，建设社会治理模块涵盖平安社区建设、网格管理、事件直击、政策宣传、风采展示等功能，辅助社会治理实效，不仅在平台展示网格治理问题和整改后情况，还可以通过扫码关联到微信小程序上报问题，方便街道居民方便参与，实现全民监督社会治理。

4.5 民生服务

   该板块提供便民政策、街道实事、就业培训、建言献策等信息，将街道现有政策类、民生类、社保类等政策及年度民生实事进行信息公布，方便居民查阅及监督，同时发布街道当地企业招聘及技能培训信息，邀请居民扫码填写建言献策，对所提问问题解答公示，切实推进民生工作进展。

4.6 平安社区

对接街道或社区部门摄像头，用户在电视端可随时查看摄像头实时内容，由政府确定开放摄像头位置。

4.7 智慧物业

对于重点示范社区，通过与物业公司合作、接入对方物业系统，在电视端显示物业公示、收费标准，查询缴纳物业费、社区点餐、呼叫管家等功能，方便社区居民生活。

4.8 小程序其他辅助功能

     因电视大屏端以展示为主，无法输入内容，为更好增加互动体验，小程序“红心连万家”与电视端“家在红石崖”智慧社区业务同步开发上传类功能，如：党员报道、入党申请、献言建策等，可在电视端智慧社区板块扫码，手机填写，提交后内容上传到后台，管理员可通过后台查看提交信息，做好民生服务。

5 结语

    广电网络的发展依托于政府也要服务于政府，作为政府的党媒党网，以现有技术的革新助力政府建设好智慧社区，将平台建设成实际有效的多功能服务性、娱乐性平台，以贯彻总书记关于社会治理、服务的“三放两化”要求为指引，以为社区居民提供精准化、精细化的服务为目标，进一步探索未来智慧社区建设方向，让政府与群众双满意。