建筑工程造价预算控制要点

周凯

摘要：随着我国建筑工程越来越多，工程造价预算控制备受关注。建筑工程造价超预算一直是影响工程质量和进度的重要因素之一。文章从建筑工程设计、施工计划和市场价格3个方面分析了造价超预算的原因，提出合理设计、制定合理的施工计划和建立合理的成本控制机制等控制措施，具有一定的参考借鉴意义。

关键词：建筑工程；造价预算

引言

建筑工程在当前社会经济发展中发挥着至关重要的作用，随着工程项目的不断增多，工程造价超预算问题也随之出现，对工程的工程进度、资金等多个方面产生负面影响，甚至可能导致工程停工、中止或者无法按计划交付。因此，如何有效地控制工程造价成为当前建筑行业面临的一个重要问题。笔者将探讨造价超预算的原因及相应的控制措施，为工程建设提供借鉴和参考。

1建筑造价预算审核的重要性

大多数建筑工程项目中存在巨大的资金流量，消耗较多成本，同时资金投入的项目种类也颇多，故而要规范开展建筑工程造价预算审核工作。该项工作可推动建筑工程建设质量目标的实现，这就要求工程建设基于实际情况，对现有问题进行全方位分析并予以科学解决，确保建筑造价不超出预算编制的范围，建筑造价预算审核成果也会影响工程进度款的支付，因此，要根据工程施工图等现有相关资料，对建筑工程中的每个环节进行严格监督控制，及时发现其中存在的不足，再针对性调整，实现事前控制预算造价。

2建筑造价预算审核中存在的问题

2.1定额套用缺失，清单特征描述不全

目前大部分建筑工程项目采用清单单价合同，也叫“单价不变合同”，单价不变的清单其清单的特征描述内容就对于该项清单的单价起到至关重要的影响，一些计价软件中会提供几条的列表特征供预算编制时填写，另也需要预算编制者根据设计图纸对清单另行补充描述，以表达该项清单综合单价包含的特殊内容，很多项目由于预算编制未将清单描述完整或出现清单描述与定额套用相矛盾的状况，预算审核单位未发现问题加以改正，最终导致结算时出现清单单价争议问题，例如某项目按福建省相关清单及预算定额计价，防霉涂料墙面清单的清单特征中描述了满刮腻子两遍，然而预算人员却未另行考虑刮腻子定额，导致清单特征与定额套用不相符问题，结算时给施工单位造成经济上的损失，按照合同条款可能会维权困难，致使造价预算审核时出现超支问题，对整个工程带来不利影响。

2.2审核制度体系不完善

工作人员在进行审核工作的过程中，通常需要参照相应审核制度的标准执行各项工作流程。但是很多建筑工程的造价预算管理团队，在制定相应的审核制度时，没有严格秉承理论联系实际的原则，可能会出现审核制度与实际情况不相符的问题，工程造价预算方案和实际的预结算审核方案存在一定的偏差。工程造价预算人员和审核人员在对接工作时没有依照统一的审核制度，也可能会导致整个审核流程受到较大的阻碍。在不完善的审核制度下，工作人员没有办法应对各种突发情况，工程管理人员在发现问题时，也无法参照规范详细的审核制度标准处理问题，极大地降低了工程造价预结算审核的质量。

2.3市场环境变化幅度较大

近年来，在我国经济社会进步与发展过程中，市场环境发生了很大变化。在此背景下，使得建设工程造价计划工作收到了较大影响，在预算过程中也往往很容易产生错误情况，严重影响了建设工程造价计划的正确性。因为建设项目实施期限比较长，使得建设项目的节约施工成本与预算编制上出现了不适应现象，进而导致建筑工程造价预算准确度不断降低。与此同时，建筑工程在建设过程中，具有周期长与涉及范围广等基本特点，建筑造价经常会由于市场与人力采购等各种因素的变动而出现波动，使得建设工程造价的价格与实际施工报价相悖，从而严重损害了施工单位的效益。

3建筑工程造价超预算管控对策

3.1提高预算编制的合理性

预算编制是指对预算收支计划的初步确定、计划敲定及组织过程，包括根据整体工程消耗量计算单位预算定额、企业业务预算、整理所有预算管理形成总预算、与政府预算进行汇总。预算编制最终与政府编制进行汇编，预算编制的合理性与可靠性将影响到工程造价的管理水平，因此施工方需提高预算管理人员的专业素养。预算管理人员需对工程进行全方面了解，并积极关注市场变动情况，对价格走势进行准确预测。预算管理人员除具备专业素养外，还需要具备经济和法律知识，了解我国现行建筑行业相关政策综合进行市场价格走向的预测。在编制预算开展前，预算管理人员需对市场行情进行充分调查，如工人工资均价、建筑材料价格、机械设备租赁费用等，并根据已有知识储备对未来市场价格变动进行预测，使得预算编制保持其合理性。工程预算编制结果与市场价格变动情况的偏差越小，表示工程造价管理效果越佳，预算编制可作为投资参考的依据，来估算该工程项目的投资效益。

3.2制定合理的施工计划

合理的施工计划应考虑多方面因素。首先，施工计划应在可行性基础上制定。必须考虑建筑工程的复杂程度、可行性和资源可用性。施工计划必须确保工程能够按时完成，并考虑到一些突发事件，如天气不佳等。其次，施工计划必须确保施工过程的安全性。必须考虑到工人、设备和材料在施工现场的安全。安全计划必须包括所有可能出现的风险，以及如何避免和应对这些风险。再次，施工计划必须合理安排施工时间和成本。在安排施工时间时，应优先考虑能够提高施工效率的工序，并根据材料和人力资源的可用性来合理分配时间。在考虑成本时，尽可能减少材料和人力资源的浪费。最后，施工计划必须考虑到人力资源和物资的需求。必须确保有足够的工人、技术人员和设备可用，并合理规划物资和设备的采购和使用。这可以最大限度地减少建筑工程的时间和成本，并确保施工的质量和效率。

3.3做好工程造价预算人才培养工作

建筑工程造价预算工作涉及的建筑方面比较多，对建筑工程预算编制人员来说，对综合性及专业能力的要求比较高，其工程内容比较复杂，导致工程造价预算工作难度持续增加，企业应必须加强对工程预算人员的专业培训，提高其专业能力与专业水平，全面提高建筑工程造价预算的合理性。其中，提高工程造价预算人员的专业能力与专业水平主要从以下方面着手：其一加强建筑工程造价预算人员工程造价方面的技术培养，注重造价预算人员专业知识的学习，要求各部门对其给予高度重视，同时在专业技术培训结束之后，必须对建设工程的造价预算工作人员进行专业考评，只有培养优秀的建设工程造价预算工作人员，才可以使用资金到影响建设工程造价的项目中。其二，建筑企业需要将工程造价预算人员的工作能力、工作态度与日常表现情况与实际工资挂钩，对长期表现较好的人员给予一定的奖励，同时对于考核不合格与表现较差的人员不予采用，这能够从根本上保障建筑工程造价的质量。

结语

建筑施工企业取得的经济效益、工程建造成本都与建筑工程预算密切相关。制订合理的建筑工程预算，能够有效控制工程造价。因此，建筑施工企业必须认识到建筑工程预算的重要性，并通过预算来提高经济效益及市场竞争力。

参考文献

［１］高爱玲．建筑工程造价预结算审核优化策略分析［Ｊ］．中国建筑金属结构，２０２２，（８）：１０７－１０９．

［２］张爱华．建筑工程造价预结算审核问题探讨［Ｊ］．建筑·建材·装饰，２０２０，（１０）：２５－２６．

［３］彭丽燕．建筑工程造价预结算审核问题分析［Ｊ］．中国房地产业，２０１９，（６）：２３１．