普速铁路营业线施工安全风险管理策略研究

王金鹏

摘要：普速铁路营业线施工具有施工条件复杂、施工时间紧张、施工干扰大、施工安全风险高等特点。为了保证普速铁路营业线施工的安全和顺利，需要制定科学合理的安全风险管理策略，从风险识别、风险评估、风险控制和风险监督等方面，对施工过程中可能出现的各种危险因素进行有效的预防和应对。本文旨在探讨普速铁路营业线施工安全风险管理的有效策略，为相关单位和人员提供参考和借鉴。

关键词：普速铁路；营业线；施工安全；风险管理；策略

普速铁路营业线施工过程中涉及多个环节和复杂的工程操作，这些工作面临着各种潜在的安全风险。其中包括工人受伤、设备故障、施工区域与列车运行区域的交叉等问题。若这些风险得不到妥善管理，不仅可能对工人的生命安全造成威胁，还有可能引发铁路交通事故，对社会公共安全产生重大影响。因此，制定有效的安全风险管理策略成为保障普速铁路施工安全的关键。

一、完善细化管理制度，提高施工安全管理的有效性

首先，在制定管理制度时，需考虑施工管理的具体要求，结合实际情况进行细化。制度应涵盖施工前期的风险评估和规划、施工中的实施措施、以及施工后的监测和评估等环节。制度中应明确责任分工，规定谁来牵头、谁来落实、谁来检查和考核。还应规定施工区域的安全要求、工作操作规范等，以确保施工过程的规范和安全。其次，管理制度应持续完善和更新。随着施工技术的不断发展和工作环境的变化，管理制度需要及时调整和优化，以适应新的需求和挑战。相关部门应密切关注行业发展和最新安全标准，及时更新管理制度，确保其与时俱进。最后，制度的完善还需要考虑不同施工环节和专业的特殊要求。不同类型的施工工程存在不同的安全风险，因此，管理制度应针对性地设计相应的规定和措施，以应对特定的风险和挑战[1]。

二、增强业务知识培训，提高施工现场安全管理水平

首先，针对不同层级和专业的施工人员，组织系统化的培训课程。培训内容应包括普速铁路营业线施工的相关法律法规、安全标准和操作规程，以及常见的施工安全风险和应对措施等。通过培训，使施工人员全面了解施工安全管理的要求，掌握必要的安全技能，增强他们对安全事项的意识和责任感。其次，培训应注重实践操作和案例分析。通过模拟实际施工场景，让施工人员在实际操作中学习和应用安全知识和技能。同时，通过案例分析，让他们了解过去发生的施工事故和事故原因，从中汲取教训，提高对潜在风险的识别和防范能力。最后，培训还应定期进行更新和追踪。随着技术的不断进步和行业规范的更新，施工安全管理的要求也会发生变化[2]。因此，持续的培训和学习是必要的，以保持施工人员的知识和技能的更新与适应性。定期组织培训课程、研讨会和经验交流活动，使施工人员不断提升自身的专业水平和安全管理意识。

三、构建联防联控体系，健全内部安全管理督查问责办法

首先，构建联防联控体系，要求相关部门和单位形成合力共为的态势。这需要建立涉及施工、监理、设备、行车等方面的协调机制，促进各单位之间的信息共享、协作配合。通过定期会商、联席会议等形式，加强沟通与协调，共同制定和执行安全管理措施，共同应对施工过程中的安全风险。其次，健全内部安全管理督查问责办法。这包括建立内部安全生产过程的履职督查机制，明确各岗位的安全职责，并进行定期的督查检查。对于存在安全管理问题的单位或个人，应及时采取问责措施，确保责任的落实和整改的有效进行。此外，加强现场监督检查，督促各岗位加强安全管理和执行，强化责任担当。最后，在落实联防联控和问责机制时，还应充分运用现代信息技术手段。建立数字化的信息平台，用于汇集和共享施工现场的安全数据和信息，实时监测施工进展和安全状况。通过数据分析和预警系统，及时发现安全隐患和风险，加强对施工现场的监控和预防。

四、构建施工综合管理平台，全面掌控施工管理全过程

首先，施工综合管理平台应集成各个环节的管理模块，包括施工方案审查、安全协议签订、计划审批、结果统计分析等。通过这个平台，施工管理人员可以方便地进行管理和监控，确保各项工作按照规定和标准进行。其次，该平台应具备数据采集和分析功能。通过自动化数据采集，施工现场的实时数据可以迅速上传到平台中，为管理人员提供准确的施工情况。同时，平台应具备数据分析功能，能够对施工过程中的关键指标进行监测和分析，及时发现异常情况和潜在风险。此外，施工综合管理平台还应支持移动端应用，以便施工管理人员能够随时随地获取和管理施工信息。通过移动端应用，管理人员可以及时收到通知和预警，进行任务分配和跟进，提高管理的灵活性和效率。最后，平台的数据和信息应具有共享和协同的特性。不同部门和单位之间应能够共享施工管理的数据和信息，实现协同工作。通过共享数据，可以避免信息孤岛和重复工作，提高工作效率和准确性。

五、推行两项清单式检查，提升施工监督检查针对性

一方面，要制定通用检查清单。通用检查清单应涵盖施工过程中的各个关键环节和安全要求。清单可以包括施工现场的安全布置、设备操作规范、材料使用合规性、作业人员的安全防护措施等方面。通过使用通用清单，监督检查人员可以系统地检查每个环节的合规性，发现存在的问题和风险，及时采取纠正措施。另一方面，要实施邻近施工监护人员的监护检查清单制度。邻近施工监护是保障施工现场和列车运行安全的重要措施[3]。为确保监护人员履行职责，可以制定相应的监护检查清单。该清单可包括监护人员的巡视范围、监控设备的使用情况、应急措施的准备等内容。通过监护检查清单，监督检查人员可以检查监护工作的有效性和合规性，确保邻近施工区域的安全措施得到落实。在推行两项清单式检查时，应注重检查内容的全面性和准确性。清单的制定需要结合相关法规和标准，确保检查内容涵盖了关键的安全要求和风险点。同时，清单的使用需要指导和培训监督检查人员，确保他们能够正确理解和运用清单，发现问题和采取适当的纠正措施。

结束语：

综合而言，普速铁路营业线施工安全风险管理需要综合运用多种策略，从制度、培训、联防联控、管理平台、检查手段等方面入手。这样可以提高施工安全管理的效能和水平，确保施工过程的安全可靠性，为普速铁路的发展和运营提供坚实的保障。

参考文献：

[1] 孙铭遥.浅谈铁路营业线施工安全管理和控制策略[J].中文科技期刊数据库(全文版)工程技术, 2022(1):4.

[2] 卞德宝.铁路营业线工程施工安全风险分析及控制措施[J].中国铁路, 2023(4):6.

[3] 李锐.铁路隧道施工的安全风险管理策略[J].建筑科学, 2022(003):038.