中法自来水水质管理比较研究

张瑞龙

摘要：随着我国工业和农业的发展，我国的水污染问题变得更加突出，因此，我国的饮用水质量一直在下降。最近几年，我国许多专家对我国的饮用水质量进行了相应的调查，并得出了以下几点有关的结论。

关键词：中国与法国；自来水；水质管理；比较

引言

本论文将法国作为比较分析的目标，并将其与国外的供水质量管理进行比较，找出其中的差异与问题，并针对这些差异与问题，给出合理的对策，以期对国内有关供水质量的研究具有一定的借鉴作用。

1、中国与法国水质标准比较

1.1 中国自来水水质标准

2005年2月，《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）在中国正式发布并执行，这项管理标准共有101项，比以前更加严格，其中包括59个非常规的检验和42个常规检验，从目前国内的检验指标所占的比重来看，在四种检验中，毒素指数所占的比重有显著的增加，而普通的化学物质指数所占的比重有显著的降低，另外两项则没有显著的改变。造成这一比率变动的主要因素是，在目前的环境质量中，有机污染物在不断增加。因此，从这个角度来说，新制定的水质标准符合国内水污染的实际情况，在此基础上，新标准的执行可以有效地保证国内的自来水质量。

1.2法国自来水水质标准

欧洲联盟的标准被称作98/83/EC的《饮用水水质指令》。新《条例》以 WHO的各项指标为参照，其最大特色就是突出了“水质”指的是水龙头出水，只有直接从水龙头取用的水达到标准，才算合格。新指示的目标更加苛刻，并提出了新指示实施5年之内必须达到标准的要求，并明确了今后5年要对指示进行一次修改。

在法国2001-1220号法令中载入了2001年12月20日的98/83/EC 《饮用水水质指令》，并在2003年五月加入了法国《公共健康条例》的第1321-1-1321-66号条款。在98/83/EC中，欧洲联盟《饮用水水质指令》中还增加了其他几项有关法律，从而进一步改进了该法律。全部增补条款自2003年12月25日开始施行。

法国现行《生活饮用水水质标准》（2003年）是在98/83/EC的《饮用水水质指令》的基础上，对法国食物健康与安全局（Afssa）对浑浊度等各项指标的要求进行了增补。多数指标值使用98/83/EC标准的最大容许浓度值，一些指标要求高于98/83/EC的标准（如色度、浊度等），并添加了农药等项目。在法国的《生活饮水质量规范》中，对其进行了严格的限定，并对其进行了规范。水环境限值是指对人类身体造成即刻或长期伤害的一些因素，例如：硝酸盐，杀虫剂，一些金属离子，余氯，消毒产品的副产品等等。水质参考值指的是对人类身体没有直接危害，但值得关注的参数（对水源水、处理过程），同时也会导致使用者感觉或品味的不适。例如：色度，酸碱度，温度，铁元素等。

2、我国自来水管理在中法自来水标准比较中发现的问题

2.1微生物

依据国家《城市供水水质标准》，目前所用的微生物指数均与世界领先，并新增了隐孢子虫、贾第氏虫、病毒等。法国的标准对微生物的类型进行了全面的考察，例如：关于总的细菌数量，我们国家的标准是100 CFU/mL，这个简单的定义是不符合实际情况的，而且在各种温度下，细菌的增长速率也是不一致的，所以法国对于总的总的定义是22℃，而对于37℃的总的定义则是不一致的。与法国相比，目前国内尚未将亚硫酸盐还原的梭杆菌纳入到本标准中，今后的修改可结合国内的具体条件加以参考。目前，我国参照 WHO标准将其纳入水中，但法国饮水质量标准未将其纳入水中。

2.2物理特性

在理化特征方面，除全部溶解态固体以外，其他各项指标均达到国际领先水准，与法国无差别。然而，据 WHO的一份研究表明：如果 TDS超过1000毫克/升，则会引发使用者的不满。而目前国内对该指标的极限水平还处在一个临界点，还需要改进。

2.3无机物

总体而言，我们国家对无机盐的要求，在“量”上，我们国家对无机盐的要求，在“质”上，比如：硫化物、硼和镉，我们国家对无机盐的要求，比法国要高得多。然而，目前国内国标中的 Zn含量还是太少了，因为在国外， Zn含量普遍在3 mg/L左右，所以，国内国标中的 Zn含量应该增加一些，而法国制定的国标则稍微高了一些。

WHO和欧洲联盟均表示，由于铍的口服毒性数据缺乏，限制难度较大，加上一般饮水中的铍含量极少，不会对人体产生伤害，因此没有建议限制。法国接受了欧洲联盟的准则。我们国家的标准中，氮素含量为 N，而法国国家的标准为NO3，换算之后，差距超过了一倍，这表明我们国家的氮素含量是偏高的，我们国家的硝素含量是针对成人的，没有将对婴幼儿造成的危害纳入考量，而法国国家却将婴幼儿纳入考量。对土壤中的氮肥含量进行了测定。50毫克/升的含量）可以保证饮用的人的身体健康。

在国家规定的氟化物指数是1.0 mg/L，有调查显示，当氟化物浓度在1.5~2.0 mg/L时，会引起氟中毒，进而在牙齿上产生斑点，所以一些研究将1.5 mg/L作为预防儿童牙齿氟中毒的限度（29.30]。所以，我们国家制定的氟化物指数是一个比较安全的水平，而法国的标准数值是一个很低的水平。

3、中法自来水水资源管理的建议

通过上述分析，并与法国的供水质量管理进行了比较，找出了存在的问题与缺陷，并就上述问题提出了如下对策：

1、关于我国的水污染治理的有关标准，我们认为与法国的水污染治理标准相比，仍存在着一些差异，针对这些差异，我们需要尽快完善自己的标准，实行国家的统一规范，并针对每个地方的具体情况，进行相应的立法和规定。

2、制定相应的法律、规章，明确流域和水资源的职责范围，寻找二者之间的契合点，构建水资源和水资源协同利用的协调机制。

3、引进法国的有关水处理技术及水源质量的规范，从总体上加以考量，针对国内水厂的不成熟技术，提出相应的改善措施。

4、在城市的水网中，每隔一定的间隔，就会有一个监视器，对水网中的水进行监控，并设定 pH值、温度、水压等监控指标。在需要的时候，建立第三方测试机构，加大对供水质量的测试力度。

5、加强对水样质量检验技术队伍的培训，加强对水样质量检验队伍的培训，加强对水样质量检验队伍的培训，确保水样质量检验工作的质量。

结语

对中国和法国两个国家的水环境质量进行了对比分析，结果表明，中国最近发布的《城市供水水质标准》基本符合国际上的要求，与法国的水环境质量标准相差不大，但仍有一定的差别。为了解决目前我国自来水质量管理中所出现的问题，我们应当对水质量管理的标准进行优化，同时要提升水质量的管理人才的素质，使水质量尽快与国际水质量标准接轨。

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