工程安全生产监督检查内容及方法研究

邓海华

摘要：随着经济社会的发展，我国各个企业和工程之间的管理工作也在不断进行优化。当前，在工程项目发展的过程中，要加强国内外的工程质量安全管理工作，进一步保障工程的质量安全，加快对于工程安全生产监督的检查力度和检查方法的分析，才能够妥善推动工程的正常发展。而在很多领域，一些工程施工企业的技术水平虽然比较高，但是还有一些工程施工企业的质量比较低下，存在着很多质量问题，影响整个工程行业的健康发展。一方面，管理者需要加强对工程项目的管理力度；另一方面，政府部门也应该加快宏观掌控力度，不断提高政府的指导地位，有效关注工程质量安全。本文通过分析工程安全生产监督检查的具体内容，指出工程质量安全检查的相关研究内容，进一步联合工程安全生产监督检查标准进行讨论，有效提出工程安全生产监督检查方法，以更好地帮助工程领域不断提高管理力度和检查力度，推动工程项目的有效开展。

关键词：工程安全；生产；监督检查；方法

一、工程安全生产监督检查概述

工程安全生产监督检查工作，是政府部门在提高安全监督检查工作管理体制的背景下提出的，要有效加快安全生产监督管理部门的监督力度。政府部门通过对于县级以上地方人民政府的权力下放，不断加快对于全国建设工程的安全生产监督管理力度。例如：通过对铁路、交通、水利等相关部门的职责分工，不断保障建设工程安全生产的监督管理水平，进一步提高当前地区交通、水利部门的管理力度。目前，政府部门的安全监督检查工作职责包括多个方面，政府部门不仅需要依法批准开工报告，同时，还应该将报告内容进行备案，不断关注安全监督检查方案，及时向上级部门进行方案的内容抄送。另外，政府部门还应该进行施工许可证的审核和发放，及时关注建设工程的审查内容，结合安全施工措施进行分析，联合安全施工措施进行考察。另外，政府部门还应该关注建设工程的安全生产监督水平，分析建设工程安全生产的文件和资料，及时检查施工现场，有效纠正违反施工建设要求的行为。另外，在进行安全事故隐患的排除和检查时，政府部门需要及时关注工程施工情况，有效规避风险问题[1]。

在加强工程安全质量监督与管理的过程中，相关部门需要严格审查监理单位的资格，分析监理单位的资质等级和总监理工程师的资质证书。同时，要关注监理规划，将安全生产管理工作列入监理规划中，不断明确安全控制点和安全技术措施的检查要求，进一步落实安全控制措施。另外，相关部门还应该落实安全管理制度，结合检查制度、安全隐患处理制度等内容分析，落实施工单位的资格审查力度，完善并规范安全生产许可证、持证上岗和考核合格证等内容，保证各个部门能够严格落实自身的职责，做到带证上岗。另外，还包括对于施工单位制度检查的内容，不断检查单位的安全生产制度和规章制度，有效落实制度建设、方案审查、费用控制等内容，也属于工程安全质量监督和管理工作的一项。相关部门要严格落实专项施工方案，有效研究应急救援方案的可行性，同时，要加强对整个过程的管理和控制，加强对设备和设施的验收力度，不断进行定期检查，进一步落实整改要求。

二、文献综述

（一）国内外工程安全生产监督检查相关研究现状

当前，在国内外进行安全生产监督检查的工作中，相关部门也提供了一部分文献综述，加快对于工程安全生产监督检查的研究。而目前，在我国工程建设制度中，在完善施工单位、建设单位和监理单位的工作地位和安全生产地位还存在着一些争议。而在理论上，关注安全生产监督检查工作，需要不断完善建设单位的定位，加强对建设单位的安全关注力度，通过对建设项目管理建设单位的分析，不断完善市场采购工作的所有权，协调公司、房地产企业和工程部的利益水平。

（二）工程安全生产监督检查内容和方法的现有研究

在工程安全生产监督检查工作中，在学术界提供了一系列的学术思想和理论经验。例如：学者提出安全检查的主要内容，应该是检查四项检查制度、检查安全设施、检查安全隐患和检查事故处理情况。在学术界，管理者提出查思想，需要贯彻并落实党和国家关于安全生产的方针政策，联合群众人员对于安全生产的认识进行分析。检查制度需要管理者结合领导工作的安全生产管理要求，不断落实安全生产责任计划。通过对于生产工作的计划落实、布置检查、总结评比的方式，不断落实安全管理力度，通过对于工程项目的改建、扩建和新建不断落实：同时施工、同时设计和同时投产。另外，管理者还应该有效检查安全设施，避免出现安全隐患问题。安全设施的隐患问题主要包括：在工程生产过程中出现的生产设备安全问题。例如：水灾、火灾、机电设备的维护和防爆装置的安全要求，工作人员的劳保用品质量和使用规范以及场所的设施情况[2]。另外，还包括对于事故处理的检查，在工程安全生产过程中，管理者需要及时上报工伤事故，认真调查工伤情况，要及时关注事故的处理问题，从中找出原因，积极防止事故情况的重复发生。

三、工程安全生产监督检查内容

（一）工程安全生产监督检查内容的分类及其标准

工程安全施工检查内容的分类和标准，需要结合安全思想、安全责任等内容进行分析。查安全思想主要指的是，要坚持检查以项目经理为首的项目工作人员的安全思想意识。在工作过程中要加强对工作人员安全意识的关注度。有效激发工作人员对于安全生产工作的重视程度。另外，在工程安全生产监督和检查过程中，要不断建立责任生产制度。要有效落实安全生产的责任目标，加大对于工作人员的安全生产考核力度。通过对于安全生产责任的落实，保障对于安全生产监督的检查力度。另外，管理者要有效检查安全制度的落实情况，要对安全措施进行分析，结合现场安全计划的落实，不断关注施工方案的编制情况。另外，管理者要落实安全检查方案的有效性，结合通过对于教育培训的落实，进一步检查现场工作人员的岗位职责和水平[3]。一方面，管理者要落实安全教育制度，加快对于工作人员的上岗制度落实情况的关注，提高教育培训档案资料的落实情况，另一方面，管理者应该有效检查施工过程中的违章情况，尤其要关注工作人员的劳保用品和产品质量的使用情况、施工运营情况，分析施工方案的可行性。

（二）工程安全生产监督检查内容的实施方法

在工程安全生产监督和检查的过程中，管理者需要不断优化建筑工程施工安全检查的方式，结合多元化的安全检查形式，例如：日常巡查、定期检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查等内容进行分析，从多个角度，不断加大检查力度，进一步提高安全验收检查标准。安全检查的组织形式，要根据检查目的、检查内容以及检查需求进行制定。不同的安全检查需求，所对应的安全检查方式也各不相同。管理者要结合建筑工程施工现场的具体需求，定期展开安全检查工作。在进行安全检查工作的过程中，要由项目经理亲自组织，加大检查标准。安全性检查不仅要进行预防性的定期检查，同时，还要有效消除事故隐患，推动施工生产的正常进行。管理者要加大对于安全巡查和巡视的力度，进行安全检查和季节性安全检查。当前，在施工现场，管理者要加大对于使用设备，例如：起重设备、外用施工电梯、电气设备以及支撑系统等设备的检查力度，管理者要保证各类设备设施的安全性和使用性，避免出现设备亟待维护，影响工程周期的情况[4]。

四、工程安全生产监督检查方法

（一）工程安全生产监督检查方法的意义和特点

工程安全生产监督检查方法，不仅在施工过程中产生重要影响，同时，也是保障工程安全生产的一项关键。管理者需要保障施工质量，严格规范施工工艺和施工管理要求，要进行规范性操作，有效关注施工现场工作人员的施工水平和施工行为。例如：在进行安全监控和管理的过程中，管理者要关注施工项目的质量性和安全性，节约经济成本，有效关注建筑工程安全监督管理的检查方法。

（三）工程安全生产监督检查方法的强化措施

第一，强化工程安全生产监督检查方法，需要完善安全监督管理体系，不断保障建筑工程项目的顺利进行。强化安全监督管理体系，要求管理者不断落实和尊重项目过程中的安全管理规定，要及时跟踪建设项目的管理力度，不断强化安全管理理念。在进行工程内容的修改和完善过程中，管理者要有效推动工程项目的顺利进行。同时，管理者要不断强化管理意识，明确管理责任，加强对于管理信息的交流与共享，管理者要不断完善安全监管体系，为工程项目的顺利开展提供有效条件[5]。

第二，管理者还应该落实安全监督管理制度。在进行安全监督检查计划的推进过程中，很多管理机构和管理部门人员，只是为了完成管理方案而进行工作，并没有彻底保障施工现场的安全生产条件，也就没有加大监督管理力度。这样一来，并不能够提升管理效果，同时也就无法根治施工现场的安全隐患。因此，安全管理者需要严格监督并落实建设工程生产安全管理条例中的要求，管理者要严格加大执行力度，坚持安全第一、以人为本的管理理念，不断落实管理力度和安全监督检查制度，管理者需要不断指导生产工作，进一步落实好安全防范措施。同时，管理者还要树立安全隐患和安全意识，在整个施工现场，不断激发工作人员的专业知识和法律素养，进一步落实安全监督管理方案。

第三，管理者要强化安全监督管理力度，不断要求管理者严格落实安全生产责任，进一步监督安全管理人员的工作情况，管理者要关注工程安全技术交底，同时，管理者要落实安全生产检查制度。在施工现场，管理者要有效落实安全措施，不断规范施工行为，有效指导施工现场的系统运行情况和安全监管情况。另外，管理者要关注监督检查力度过程中，出现的违规案，要有效打击安全生产责任制度的未落实情况。同时，管理者要加大对于参建主体的责任落实和追究，依法处罚违反行为[6]。

第四，管理者要提高安全监督人员的综合素质。管理者要不断落实本级行政区域内的安全监管力度，加大对于安全监管人员的培训。管理者要结合培训内容，不断展开建筑工程中的基础知识、施工技术、安全防护知识的应用和学习。在工程内部，管理者要加大对于工作人员以及监督人员的教育力度，提高监督人员的廉政知识水平和职业技能，保证在工程内部营造安全检查和监督工作的日常氛围，在日常监督工作中，管理者要自觉规范管理、行为规范、严格规范管理行动，进一步做好安全监督管理力度

[7]。在进行监督过程中，管理者要严格执行执法力度，认真履行职责，严格按照制度办事，进一步提升安全监督人员的综合素质和执法水平。

第五，管理者要创新监管方法，采取新型监督手段。随着科学技术水平的提升，管理者要认识到大数据技术的优越性和便捷水平，不断更新安全监管方式，通过科技手段的运用，进一步监测现代科技力度，加快完善建筑安全体系建设。通过信息化平台的完善和安全监督，信息化水平的提升，进一步创新管理理念，有效应用现代科学技术水平，进一步推动现代建筑行业和工程行业的发展。例如：管理者应该及时创新管理理念和管理思想，进一步引进国内外先进的管理模式和管理思路，加大对于工程安全生产监督的管理力度。同时，管理者也应该结合自身的工程发展情况，找到适合自身的管理理念和管理模式，在引进先进管理技术和管理手段的过程中，管理人员应该不断加大管理力度，关注管理方法和管理模式，结合工作人员的施工情况和技术水平，加大对于电子信息安全管理监控系统的完善，更好地掌握整个安全生产管理工作的关注，管理者要关注行业安全性，进一步适应社会发展，增强工作人员的安全施工意识。在落实安全防范措施的过程中，提高对于安全施工工作的重视程度。同时，管理者和施工企业要增强安全意识，加大对于施工工艺、施工流序的安全性检查。在进行施工和项目落地之前，要加大对于工作人员的安全教育力度，有效规避风险隐患，不断提高施工过程的安全性[8]。

（四）工程安全生产监督检查方法的推广和实施

工程安全生产监督检查过程中，要不断优化安全检查方法，不断加大政府的监管力度，有效推广现代化的监督手段。例如：管理者可以采取现代化的仪器测量以及安全监管体系的信息化建设等方式，不断优化建筑工程安全的监督信息化平台建设，通过完善实名制和在线监控以及信息系统的完善，建立安全隐患信息反馈制度，及时确保工作人员的生命财产安全，加大对于项目质量的验收力度，工程安全生产监督检查方法的推广和实施，更好地保障整个工程项目的安全性。

结语：总体来说，在工程安全生产监督的过程中，管理者需要正确认识安全生产监督工作的重要性，正确加大安全监督检查力度，不断落实整改要求，以更好地关注工程的安全性和正常生产。而当前，在国内外，关于工程安全生产监督管理的相关论述和研究已经在不断更新，管理者更需要关注安全生产监督检查工作的需求，不断明确检查内容的分类和检查标准，优化检查方案，进一步推动整个生产项目的规范性推广与实施，以更好地保障整个工程项目的安全性，加大检查力度和约束力度，才能够更好地推动工程项目的安全落地。

参考文献：

[1]张林明,张泽华.在建水利工程建设项目存在问题与对策分析[J].水利技术监督,2022(06):1-2+55.

[2]刘建瑞,田康.关于加强铁路建设工程安全监督管理的探讨[J].铁道技术监督,2020,48(12):42-46.

[3]郭健.人防工程安全生产监督检查内容及方法研究[J].门窗,2019(21):218.

[4]李永福,赵静博,盛国飞.人防工程安全生产监督检查内容及方法研究[J].建材与装饰,2019(29):163-165.

[5].水利部关于印发水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）和水利工程合同监督检查办法（试行）两个办法的通知[J].中华人民共和国国务院公报，2019(26):56-64.

[6]李永福,宋钰,王金鑫,宋乾,李成伟,赵静博.人防系统安全生产监督管理研究——以青岛市为例[J].四川建材,2019,45(08):228-230.

[7].水利部关于印发水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）和水利工程合同监督检查办法（试行）两个办法的通知[J].中华人民共和国水利部公报，2019(02):12.

[8]薛长福. 青海通报2007年建设工程质量安全生产监督执法检查结果[N]. 中国建设报,2019-02-16(002).