消防监督执法检查的现状及对策

王庆华

摘要：消防部门需要按照消防法律法规，对机关、团体、企业、事业等单位进行消防监督检查，如果发现有消防隐患或违法行为，就要责令立即或者限期改正，同时根据法律法规的具体要求，需要做出行政处罚的，还要依法处罚。消防监督人员必须高度重视执法检查工作，在开展科学高效的消防执法检查的同时，还要开展消防宣传，不断提高群众的消防安全意识。在此基础上，本文对目前消防监督执法工作现状进行了探讨，并提出相应的改进对策，以期为消防监督执法工作提供借鉴。

关键词：消防监督；执法检查；现状；对策建议

0引言

消防监督执法检查是指消防救援机构（消防监督人员）依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查。消防监督人员对机关、团体、企业、事业单位的消防设施器材及其日常消防安全管理情况进行定期或不定期的检查，以确保满足日常基本消防安全要求。消防安全是维护公共安全和财产安全的重要方面，监督执法检查在消防安全管理中具有重要的地位和作用。当前消防法律法规的制定和修订相对滞后，跟不上消防体制改革的步伐，不能及时适应社会和技术的发展。监督执法检查的流程和方法存在不足，缺乏统一的标准和规范，导致执法行为的主观性和不一致性。因此，本研究旨在深入探讨消防监督执法检查的现状，并提出相应的对策，以改进和完善消防安全管理和执法工作，进一步保障公众的生命安全和财产安全。

1消防监督执法检查现状分析

1.1 法律法规和标准制定情况

随着社会的发展和消防安全意识的提高，相关法律法规得到了加强和修订，以适应现代消防监督执法的要求。针对不同行业和场所的防火要求，相应的技术标准也在不断出台和修订完善。这些法律法规和技术标准的制定旨在确保消防监督执法检查的科学性、规范性和有效性，提高防火工作的水平和效果。同时，相关部门和机构也加强了对法律法规和标准的宣传和推广，以确保各方都能了解并遵守这些规定。但消防体制改革以后，消防监督执法从以前的消防和公安两个部门，变成了应急管理、住建、公安和消防四个部门，日常监督执法中不断出现的新情况和新问题，迫切要求进一步加强法律法规和技术标准的统一制定和修改完善，以跟上社会发展的步伐，切实提高消防监督执法检查的针对性和适应性。

1.2 消防监督执法检查组织与实施

目前，消防监督执法检查的组织结构相对分散，缺乏统一的指导和协调机制。不同部门、机构之间的职责划分模糊，导致监督执法检查的工作重叠或遗漏。此外，消防监督执法检查人员的数量和质量也存在差异，一些地区和单位的人员配置不足，培训和专业能力不够强化。实施方面，消防监督执法检查的频率和覆盖范围不均衡。一些地区和单位的检查频率较低，甚至出现长时间未进行检查的情况。此外，执法检查的内容和标准也不统一，不同地区和单位存在差异化的执法标准，导致执行结果的不一致性。另外，信息化技术在消防监督执法检查中的应用仍有待提升，一些地区和单位尚未充分利用信息化手段，如移动终端和互联网平台，来支持监督执法检查的工作。这限制了信息共享、数据分析和风险预警的能力，使得监督执法工作的效率和准确性受到一定程度的制约。

1.3 消防监督执法检查中存在的问题

消防监督执法检查中存在的问题主要包括以下几个方面。首先，一些地区在实施消防监督执法检查时存在力度不够的问题，监督执法行为缺乏严肃性和及时性，导致隐患得不到有效的整改和消除。其次，消防监督执法检查的覆盖面和频率有限，无法全面覆盖各类场所和单位，造成一些火灾隐患得不到及时发现和解决。此外，一些地方的消防监督执法人员专业水平不高，缺乏足够的专业知识和技能，对火灾隐患的判断和处理存在偏差。还有一些单位对消防监督执法检查不重视，缺乏主动性和积极性，对于整改和改进措施的落实不到位。

2消防监督执法检查对策研究

2.1 加强法律法规和标准制定

为了加强消防监督执法检查工作，应当对消防监督相关的法律法规进行全面、系统的修订和完善，以确保其与时俱进、切实可行，包括明确消防监督管理责任的界定、规范消防设施器材的建设和配置标准、加强火灾事故责任追究等方面的内容。此外，还应加强与其他相关法律法规的衔接，如安全生产法、建筑法等，以形成一个完整的法律法规体系。技术规范标准的制定也是关键，需要建立科学、严谨的标准体系，包括消防设施器材的设计、安装、使用、维护等方面的技术标准。这些标准应当基于充分的实践经验和科学研究，具备可操作性和可检测性，以便监督执法人员在检查中能够依据标准进行评估和判断。为加强法律法规和标准的制定，应建立专门的研究机构或委员会，由相关领域的专家、学者、从业人员等组成，负责制定、修订和评估消防相关的法律法规和标准，这样可以确保制定的法律法规和标准具备科学性、权威性和适用性，并能够及时响应社会的需求和技术的发展。

2.2

完善消防监督执法检查组织与协作机制

为了完善消防监督执法检查的组织与协作机制，需要建立一个高效的工作体系，建立统一的指导原则和操作规程，确保执法检查的一致性和公正性。加强相关部门之间的协调与合作，包括公安、消防、应急、住建、规划、市场监管、城管等相关部门，建立信息共享和联动机制，实现资源的整合和高效利用。还应建立跨部门、跨地区的联合执法机制，加强执法力量的协同作战，提高执法效能。此外，加强与社会各界的沟通与合作，鼓励企业和公众的参与，形成共治共享的社会化工作格局。通过完善组织与协作机制，能够提高消防监督执法检查的效率和水平，从而更好地保障公共安全。

2.3 提升消防监督执法检查技术手段

通过技术手段的应用，可以帮助监督执法机构更好地履行职责，识别潜在的火灾风险，加强预防措施的执行，并对违规行为进行及时发现和处理。可以利用先进的监控和检测技术可以提高消防监督执法的监管能力，例如安装高清摄像头和智能感知设备，可以实现对重点场所和区域的实时监控和数据采集，及时发现火灾隐患和违规行为。此外，借助火灾报警系统和自动化监测装置，能够实现火灾预警和监测，快速响应和处置火灾事件，减少火灾造成的损失。

2.4 加强消防监督执法检查宣传和培训

首先，应加强宣传工作，提高公众对消防监督执法检查的认识和重视程度。通过开展宣传活动、制作宣传资料、发布案例和成功经验等方式，向社会大众普及防火法规和标准，并加强对火灾防控责任的强调，以激发公众的主动性和参与度。其次，需要加强消防监督执法检查的相关培训。针对监督执法人员、企事业单位负责人以及从业人员，开展全面系统的培训，提高其防火意识、法规知识和执法技能。培训内容可以包括防火法律法规、火灾危险性识别与评估、火灾预防措施、执法技巧与方法等方面，通过专业培训机构或相关部门组织实施。此外，还可以邀请专家学者进行讲座和研讨会，促进经验交流和学术分享，提升消防监督执法检查人员的综合素质和专业水平。

2.5 强化与相关部门合作和信息共享

为了改进消防监督执法检查工作的效能和协调性，需要加强与相关部门的合作和信息共享。消防安全工作涉及多个部门和单位，包括消防部门、城市规划部门、建筑设计单位等。各相关部门可以建立定期的联席会议或工作组，以促进信息交流和沟通。这样的机制有助于及时共享各部门的法律法规、技术标准和最新政策，避免因信息不对称而导致的执法不一致问题。此外，建立合作机制还有利于提高资源的共享和整合，更好地发挥各部门的职能和优势。

3结语

本文对消防监督执法检查的现状进行了综合分析，并提出了相应的对策。当前消防监督执法检查存在法规标准制定不完善、组织与实施问题以及其他一些问题。为解决这些问题，本文提出了加强法规标准制定、完善组织与协作机制、提升技术手段和加强宣传培训等对策。政府应明确责任分工，各方应建立合作机制，信息化技术的应用也应得到进一步推广。通过这些对策的推进与改进，将能够提升消防监督执法检查的效果，保障社会的消防安全。

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