信息化发展视角下医疗卫生系统网站建设优化思考

赵首花,闫育芸,靳倩,孙蕊刚,张赏雪

摘要：医院是医疗卫生系统的重要机构，医院门户网站作为面向社会提供专业医疗服务的重要渠道，其建设发展关乎医院信息化建设内容和发展，也是医院公共形象展示的重要名片之一。通过研究医疗卫生系统网站评估指标，结合选取陕西省西安市的部分具有一定影响力的公立医院网站，结合实际情况开展评估相关工作，发现存在的短板，以评促建、以评促管，提出信息化应用中医院网站建设优化建议，以期为推动医疗卫生系统网站高质量发展形成参考价值。

关键词：医疗卫生；医院网站；网站内容；安全建设

一、引言

信息技术的不断发展和当下社会公众的就诊服务需求加速了公众在线获取医疗卫生信息、线上预约服务的推广应用。考虑不同地区间医疗卫生系统医疗机构的不均衡、差异化情况，聚焦与社会公众生活密切相关的重点区域医疗机构，坚持把满足社会公众对医疗卫生系统网站的需求作为出发点和落脚点，本文则通过层次分析法构建医院门户网站绩效评估指标体系，基于陕西省西安市部分医疗卫生系统有网站的三级医院门户网站，进行一定范围的采样、统计与研究分析，进而提出相关建设思考点。

二、评估指标框架与方法

（一）评估指标框架

坚持把满足社会公众对医疗卫生系统网站的需求作为出发点和落脚点，把握互联网传播规律，考虑医疗卫生系统网站评估科学性、通用性、可操作性和引导性需求，构建了“信息公开、便民服务、咨询回应、管理维护”融合的指标框架。

表评估要素分析

序号	类别	主要指标	评估要素
1	信息公开	专栏建设	栏目设置规范情况；信息公开制度公开情况；信息公开目录以及信息更新情况
		主动公开	医疗卫生机构应当主动公开的内容，包括机构概况、科室设置、收费信息、健康科普等
2	便民服务	服务指南	发布的就诊服务信息、院内导航信息
		老年人挂号就诊服务	发布的老年人挂号就诊渠道、就医相关信息
		其他服务	预约挂号、健康档案相关服务
3	咨询回应	咨询投诉	线上咨询渠道、维护情况
		其他方式	网络交流平台、新媒体等信息
4	管理维护	管理机构	信息公开工作的管理部门、信息管理的机构相关情况
		功能设计	网站内容呈现方式、网站兼容性以及导航、链接、安全方面等情况
		个人信息处理	个人隐私信息保护处理情况

（二）评估方法

1.信息检索法。通过浏览查阅受评网站，按照栏目设置或使用站内搜索功能，对能够直接从受评网站获取的信息进行信息检索，以确定是否公开，公开的是否及时，信息是否规范、完整，确保公众能够及时、有效地获取所需信息[1]。

2.模拟用户采样法。模拟用户，通过网络、线上申请等方式向受评网站发送咨询申请，对其回复情况进行综合评估。

3.专业设备检测法。采用专业技术平台，对受评网站开展首页可用性、链接可用性及安全漏洞专项检测，包括网站首页正常访问、错链及安全漏洞等情况。

三、评估实施

评估结果显示，多数网站在信息公开方面开设信息公开或院务公开专栏，集中发布信息，便民服务立足医院提供较为规范的服务资源，咨询回应渠道可用、操作较为便捷，管理维护相对较为重视，医院网站整体建设较为规范。但还存在明显不足：

1.部分网站栏目设置不规范。个别网站未开设信息公开类专栏，未提供信息公开目录。多数网站缺失老年人挂号就诊服务、电子健康档案在线查询渠道、网站地图相关信息等。部分网站互动咨询交流影响力不足。

2.部分栏目信息更新不及时。主动公开信息方面，部分网站机构概况、科室设置、收费信息等信息不够全面，未提供信息公开工作制度信息，部分栏目内容更新不够及时，存在栏目空白、更新不及时的情况。

3.部分网站安全防护不到位。使用专业设备检测发现，部分网站不同程度地存在数量不等、风险级别不同的安全漏洞，安全意识较为薄弱，未深入贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》、网络安全等级保护制度等法律法规要求[2]。

四、优化建议

（一）提升认识，紧紧把握发展机遇

统筹推动医疗信息化和“互联网+”等工作，各医院要树立起全新的网站建设理念，加大网站建设考核、管理力度，提升医疗卫生系统网站建管水平。医疗卫生系统机构通过以评促建、以评促改、以评促管，推动医院门户网站建设更规范、更科学、更实用，将医院网站打造成更加全面的信息公开平台、更加及时的互动交流平台、更加便民的在线服务平台。

（二）注重质量，做好更新服务应用

规范开设医疗卫生系统网站信息公开专栏，加大主动公开内容发布力度，提高信息公开的规范性和全面性。丰富交流互动方式，有效利用信息资源，做好互动渠道使用情况公开工作，重视咨询互动平台多样化建设，规范、及时答复，实现有效良好互动。优化医疗网站在线服务资源，加强在线服务的可用性、实用性和便捷性，完善老年人挂号就诊等预约、挂号、在线服务等功能，有效提升服务质量，进一步突显医院人性化服务。做好一网多新媒体平台信息协同联动，不断提升网站创新功能，改善用户体验，提供多元化、精细化服务。

（三）重视安全，提升运维保障水平

按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，进一步提高网站于医疗卫生系统建设安全防护意识，制定实施安全防护策略，定期开展安全专项检测，确保网站稳定、可靠、安全运行，避免因网站安全风险引发负面影响有损医疗卫生系统机构形象，同时，做好经费保障，加大对医疗卫生信息系统的网络攻击防范力度[3]，贯彻落实国家、医疗卫生系统有关网络安全相关工作部署要求，整体提升运维保障水平。

主要参考文献

[1]陕西省人民政府网站.陕西省人民政府办公厅关于2020年度全省政务公开工作第三方评估情况的通报[EB/OL].[2021-01-13].http://www.nhc.gov.cn/wjw/s9497/202111/33250664691247599e2aca1b2a333908.shtml.

[2]中华人民共和国国家卫生健康委员会网站.国家卫生信息资源使用管理规范[EB/OL].[2021-11-08]. http://www.nhc.gov.cn/wjw/s9497/202111/33250664691247599e2aca1b2a333908.shtml.

[3]赵首花,闫育芸,姚雨秋,靳倩,孙蕊刚.医院信息化建设中官方网站的发展应用研究[J].网络安全技术与应用,2022,(11):90-91.