环境卫生设施运行维护实践

韩典利

摘要：环境卫生设施是指以保障环境卫生功能的正常发挥和人民健康为目的，以人类活动所产生的废物为主要对象，与废物的产生、收集、运输、处理、处置等方面有关的工程设施。环境卫生设施在运行过程中，需要系统可靠，满足稳定运行要求，才能发挥功能性能，从而持续应对污染危害、保障环境和公共卫生安全。因此可靠性作为环境卫生设施运行质量的基础，需要在运行维护中予以重点关注。为提高环卫设施运维水平，本文将在明确环卫设施可靠性和现状基础上，重点围绕环卫设施建设管理与维护展开探讨。

关键词：环境卫生设施；建设管理；运行维护

1.环境卫生设施可靠性

环境卫生设施可靠性是指环境卫生设施在持续污染条件下，设计寿命时间内，完成技术文件规定性能指标的能力。环境卫生设施在运行维护时展现的是使用可靠性。当环境卫生设施工艺技术路线确定、设计文件通过审查批准、工程竣工验收后，通过设计和建设赋予了设施在理想状态下的固有能力。环境卫生设施在实际使用中，会受到人员、物料、环境、方法等因素的综合影响，使可靠性低于理想状态的水平。如垃圾填埋场的渗沥液处理站，由于抗生素、微塑料等污染物的影响，实际持续运行时间低于设计模拟时间。

2.环卫设施的综合管理问题

实际上，环卫设施的管理重在维护，但是，由于城市环卫设施的类型较多，无法避免环卫设施遭受破坏的问题，较为典型的体现就是城市街道旁的分类垃圾箱，比如：一些街道垃圾箱的数量有限，市民在投放生活垃圾时，出现随意乱丢乱弃垃圾的现象，导致分类垃圾箱周围堆积着各种生活垃圾，不仅影响市容，更会对垃圾箱的造成腐蚀、污染的情况。另外，环卫设施管理的根本在于人去执行，环卫工作者的工作素质，直接决定了环卫设施的管理质量。但是，现实情况表明，目前很多城市的环卫工人老龄化严重，尤其是从事一线工作的环卫工作人员，工作人员的年龄普遍较大，许多环卫工作人员的学历不高，文化素养整体偏低，这就导致环卫人员在参与环卫设施维护、运用、管理时的方法有限，无法充分利用现代化技术手段，做好环卫管理工作。

3.城市环卫设施建设管理与维护

3.1根据城市整体规划，合理布置环卫设施

硬件设施问题是环卫设施建设与管理的难点。为了提高城市环卫设施建设质量，增强管理效率，基本前提就是做好城市环卫设施的合理布置，应根据所在城市的整体规划情况，合理明确各类环卫设施数量、布局地点。比如：收集设施的建设方面，将收集设施的规划与城市整体规划结合起来，在明确收集设施的数量时，应将布置地点细分到街道，根据城市街道的规模大小，去明确收集设施的数量与投放间隔，保证收集设施数量有效满足附近居民的生活垃圾投放需求。又如，处理设施的布置上，可以在城市的各个区域，单独规划出一片城市垃圾处理站，垃圾处理站的选址尽量选择居民数量少的地方，保证市民生活区与垃圾处理站之间的合理距离。通过在每个区单独规划出垃圾处理站，并做好周围环境质量的维护工作，从而降低垃圾转运处理中成本过高的问题，也解决垃圾处理站距离市民生活区过近的问题。

3.2　加大技术投入，提高环卫设施机械化水平

根据上述研究分析，城市环卫设施建设与管理，必须重视技术要素投，提高环卫设施的机械化水平。通过增强环卫设施机械化水平，最大程度实现传统环卫模式向现代化环卫模式的转变。比如：在转运设施的建设时，建立起专项的资金，为每个街道配备至少10辆以上的垃圾清洁机械车辆，并做好技术指导与培训工作，由环卫工人运用好小型的垃圾清洁机械车辆进行街道清扫、整理，提高环卫工作效率。在公厕建设时，采用目前智能化、信息化的公厕系统，即公厕粪便的处理与城市粪便处理站联通，实现粪便的处理与综合利用，在公厕中安装好通风、清洁杀毒等工作，并适当增加公厕的面积，提高环境卫生设施质量。又如，垃圾中转站均配备世界领先技术的固定式垃圾压缩设备，实现自动控制管理，降低垃圾运输成本，减少蚊蝇滋生，实现生活垃圾密封压缩转运，有效解决转运过程中“抛、洒、滴、漏”二次污染，缓解了城区生活垃圾的运输压力。

3.4加大检修力度

环境卫生设施运行维护检修工作重点是防止故障的发生和纠正已经发生的故障，保持设施运行维护可靠性。在检修实践中按照设备价值、运行维护难易程度、工艺和安全环保要求，将设备分为主要设备、辅助设备及其他设备3类。例如，垃圾焚烧发电厂的主要设备包括垃圾焚烧炉及余热锅炉、汽轮发电机组、主变压器、烟气净化系统和垃圾抓斗起重机；医废处理中心的主要设备包括高温蒸煮釜、锅炉。主要设备采用计划检修，辅助设备采用状态检修，其他设备采用事后检修，通过组合检修方式达到运行维护可靠性要求。检修制定年度检修计划，年度检修计划的内容主要包括检修级别、检修项目、技术方案和措施、检修工期及进度安排、人员需求计划、费用计划、试验或验收标准。在实践中，由于检修将影响垃圾、危废及医废处理，影响电网调度，影响重点企业和机构的生产运营，因此检修计划需要提前报告相关行政管理部门、企业及机构，取得批准或同意。

计划检修和状态检修的重点是通过巡检等方式对设备状态进行监测，提前发现隐患并采取措施，确保设备持续运行不再失效。如垃圾焚烧发电厂由巡检人员携带测振仪、红外点温枪等工具，对设备、管道及支架进行全面检查。通过检查形成的数据，后期进入专业分析系统，分析日常点检情况、定期维护、加油加脂情况、设备状态参数，分别实施计划检修和状态检修。计划检修和状态检修需要强化检修过程控制和质量控制。

3.5开展督导检查督促落实任务

结合数字城管督查和马路办公检查，市城管委深入外摆区域开展督查，督导辖区城管执法、环卫部门整改存在问题，优化服务、改进工作，确保“有序规范、安全第一、布局合理、属地管理”要求落到实处；聚焦严禁区域巡查，发现问题、第一时间交办整改，促进市容环境持续改善；加强对接沟通，了解外摆工作进展情况，协调解决相关问题，督促辖区城管执法、环卫部门履行责任，健全服务机制，推动外摆经营各项任务落实落细落到位。

3.6加强环卫保洁营造整洁环境

市城管委坚持精细管理精准施策，督导各县区环卫部门严格落实一大扫、两普扫、全天候保洁制度，常态化开展道路吸尘、洗扫等机械化作业，认真擦拭道路护栏、果皮箱等“城市家具”，及时清运垃圾；重点围绕早晚时段及节假日，合理调整人员力量，建立健全应急保障机制，有效提升外摆区域洁净度；贯彻“十净十无十好”公厕管理服务标准，使公厕卫生保持干净、整洁；加大外摆结束后环卫保洁力度，全面清理道路垃圾、杂物，大力营造良好的外摆经营环境。

结束语

针对目前国内城市环卫设施建设及其管理中常见的问题，需要采取对应的措施给予解决，通过遵循合理布置环卫设施、加大技术要素投入、完善环卫管理体系等路径，提升城市环卫设施建设质量、管理效果，最终提高城市的环境卫生质量。

参考文献

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