新时期加强公立医院党的建设工作探索

吴莉

2018年6月25日，中共中央办公厅出台印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，是新中国成立以来党中央第一个专门就加强医疗机构党建工作制定的重要文件，也是全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及新时代卫生与健康工作方针的重要举措和建立健全现代医院管理制度的重要内容，为深化公立医院改革提供了政治保障，指明了方向。

意见出台后，国家卫健委党组制定了《〈关于加强公立医院党的建设工作的意见>实施办法》，各省也相应出台了加强公立医院党的建设的实施办法与方案。加强公立医院党的领导，是新时代的一个课题。

长期以来，由于医院的专业性、业务性及工作的特殊性，大部分公立医院存在重业务、轻党建的“两张皮”倾向，使党建工作成了脱离业务工作、浮于表面的“务虚”工作。当前，做好新形势下公立医院党建工作是一项长期而艰巨的系统工程，必须深刻理解坚持和加强公立医院党的建设的内涵，坚持新时期卫生与健康工作方针，通过创新工作理念，充实工作新内容，探索工作新方法，并在探索的过程中不断改革创新，加强制度建设，进一步加强公立医院党建工作的前瞻性、针对性，才能有力促进公立医院各项工作健康、协调、高质量发展。

一、切实把握加强公立医院党的建设的内涵要义。

《意见》确立了公立医院党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”领导作用，明确了公立医院贯彻落实党的理论路线方针、“三重一大”、党管干部原则、党管人才原则、思想政治和宣传工作、党组织设置和工作机制、党风廉政建设、统战工作、群团组织工作等9个方面的职责，在确保医院发展方向的同时，建立健全现代医院管理制度，把党的领导融入医院治理的各方面各环节。

二、抓好“五个结合”，改进公立医院党建工作机制。

一是党建工作与业务工作有机结合。党委应深入研究党的卫生与健康工作方针和医改政策措施，将党的方针政策与医院发展规划有机结合，顺应公立医院改革大局，调整发展思路、革新医院运行管理机制，确保医院发展方向；将党建工作与医院发展目标同谋划、同部署、同落实。牢固树立“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的思想，通过党的思想政治工作渗透到医疗业务实践中去，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为业务工作提供可靠保证。

二是党建工作制度体系与医院管理有机结合。制定完善医院管理各项制度章程，建立和完善医院党委会、院长办公会议事规则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，党政一盘棋，共同承担好医院的改革发展大任。根据公立医院党建工作特点，不断完善公立医院党建考评体系，制定科学合理易行的考评标准，细化量化考核方法，在考核内容上，既要突出贯彻落实党建工作制度、党风廉政建设、干部选拔任用、意识形态等工作，还要结合党建促业务等相关内容，促进层层压实党建工作责任，形成上下联动、部门协调、通力合作的工作格局，切实做到每项任务有领导挂帅、有部门负责、有措施保证、有人员落实，加强和改进党组织先进性建设。

提升党支部的组织力，将支部设在科室上，突出支部的政治功能，参与科室管理、职称晋升、推荐干部、评先选优、设备配置等重大问题的决策。

三是党风廉政建设与医德医风建设相结合。坚持抓常抓长、抓早抓小，全面加强全院党员干部职工作风建设日常管理、督查、考评工作，进一步加大医德医风考核工作力度，严格执行医德“一票否决”制，切实做好党风廉政建设、职业精神和医德医风建设，强化，构建和谐医患关系全力营造清新清爽清朗、干净安静清净、向上向前向善的行业风气。

四是加强建章立制与提高党建工作质量相结合。征对工作中出现的新情况新问题，加强调研，广泛征求意见，建立健全各项制度，通过建章立制来实现各项工作“规范化”、“流程化”、“前瞻化”、“协同化”，在各项工作顺利有序推进的同时提高党建工作质量。

五是党建工作与医院文化理念相结合。以习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定及其实施细则精神为指导，创新文化理念，提炼出符合时代精神、行业规律、医院特色的新型文化价值观，成为医院全体职工遵守的价值准则。在开展党建活动时与文化活动相结合。以员工满意和患者满意为目标，发挥党委、党群部门、党支部力量，关心各类员工需求，完善福利政策，开展文化与沟通活动，加强行管后勤服务一线；开展文明单位、青年文明号创建和志愿服务活动，组织各类患者服务活动、群众公益活动。发挥党员示范引领作用。树立典型，宣传先进党员事迹，激发全体员工创先争优、干事创业的热情。

公立医院是政府举办、实现特定目标的非营利性医院，以人民健康为中心，坚持公益性，调动积极性，惠及老百姓，健全现代医院管理制度是我国公立医院改革发展的目标追求。我们要努力探索公立医院党建工作的新方法，并且在贯彻落实中不断丰富、改进和完善，通过强化政治领导，确保公立医院自觉维护党中央权威，与党中央保持高度一致，坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，落实党的卫生与健康工作方针和深化医改的政策措施，坚持公益性，确保改革发展的正确方向，通过强化思想领导，使广大党员和医务工作者不忘初心、牢记使命，践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，推升医院精神文明和医德医风，不断提高患者的满意度，全心全意为人民服务。

三、坚持党对公立医院的领导不动摇。

公立医院是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是国家卫生健康事业发展的重要力量。必须把强化党委对公立医院的管理当作重大政治责任,切实增强对搞好新时期社会主义医疗保健事业的责任心和使命感。特别是,必须把加强医药卫生体制改革当作重点任务,努力促进公立医院的高质量发展,提高人民群众健康水平。必须贯彻以人民为核心的社会主义健康理念,将健康国家建设融入国民经济和社会发展计划,统筹城乡和谐发展,完善人民基本公共卫生服务,提高人民健康。同时必须坚持以不懈预防工作为主,将预防慢性疾病发生和危害人民当作重点任务,积极采取综合防治对策,以提升重大疾病防治能力,减轻健康人员死亡率和重大疾病负担。同时，要完善我国免疫计划体系,加强免疫监督检查和应急疫苗管理，加强疫苗研发和生产管理，确保疫苗安全有效。

四、坚持以人为本，强化医院管理。

公立医院党建工作要始终坚持以人为本，把提高医务人员待遇作为重要内容，不断改善医务人员工作条件，加强医务人员职业保障，营造尊医重卫的良好氛围。要坚持依法行政，严格依法活动,切实保障医生的合法权益。要提高思想宣传教育,增强全社会对医生队伍建设的了解程度和关注力度。要建立健全激励机制,充分调动医生积极性,形成尊医重卫的良好氛围,切实保障广大人民群众的卫生利益。要继续完善医疗服务网络,进一步改善医院资源配置,持续提升医院效率和水平,努力建设人民群众满意的现代化医院。

五、强化工作理念。

在市场经济全面发展的环境下，公立医院需要进一步强化工作理念，树立正确的发展观、质量观、效益观，不断提高自身综合素质和管理水平，努力实现医院可持续发展。公立医院内部要加强对党史教育的学习，要严格纪律管理,形成良好氛围，同时，要进一步提高思想认识，切实增强开展党史学习教育的责任感和紧迫感。要把握目标要求，确保取得实效。各单位要结合实际。并且公立医院要将党建工作写入医院的规章制度并做好进一步的规范,并将党建工作渗透到医院的建设之中,让党建工作成为企业建设的核心，从而推动医院的不断成长。

作者简介：吴莉（1982年6月9日) 女 甘肃敦煌 汉 本科 主管护师 敦煌市中医医院 研究方向:卫生管理