财政电子票据在社区医院的应用及风险防范

吴祯

摘要：随着信息化技术的高速发展，为了满足财政制度的改革需要，实现简政放权、放管结合、优化服务的目标。国家财政部出台了一系列的关于深入推进财政票据电子化改革的政策与文件，以期建立规范、高效、安全的非税收入收缴电子化和财政电子票据管理体系。但同时，电子票据的应用为我国医疗体系带来了一定的使用风险。基于此，文本主要围绕着财政电子票据应用于医疗体系的财务风险，提出一部分应对措施，希望能帮助社区医院进行有效风险防控。

关键词：社区医院；财政电子票据；应用风险；防范措施

随着信息化技术在各行各业的广泛普及，为我国医疗服务行业提供了新的发展机遇。电子票据作为财务信息化的代表产物也是其开展管理工作的重要内容。在过去，患者想要打印自己的财政票据，需要在收费窗口排队，通过工作人员的帮助才能实现，这在一定程度上提高了医院的服务成本，不利于患者的就医体验。但随着信息化技术的应用，根据实践调查，一部分医院开设了本院公众号并在院内配置了自助机，患者能够在自助机上或通过医院的公众号获得自己的电子票据信息，也能够随时打印出来。

近几年，许多医院在财政电子票据应用方面取得了许多优秀成果，许多医疗领域的专家认为，在社区医院应用财政电子票据最直接的影响是能够节约管理成本、简化收费流程，由此不难看出，将财政电子票据应用于社区医院具有较强的可行性。

一、财政电子票据的应用风险

（一）数据安全的保障风险

目前，社区医院由于资金投入方面十分有限，其在内部的信息化建设水平有待提高。一部分社区医院虽然已经具备了医疗数据管理平台，但在保障数据的安全性、完整性、可靠性以及可应用性较差。但财政电子票据的应用，离不开社区医院的本地数据。如果此时医院数据不完整、不准确，将会直接影响财务电子票据的准确性，造成电子票据的失真[4]。

（二）数据信息交互风险

在大数据技术的推动下，能够打破时间与空间的界限，实现实时的数据交换，因此，网络的安全与稳定逐渐成为电子票据的风险控制重点内容。财政电子票据的管理系统不但与医院的内网连接，更与财政票据管理平台以及区大数据中心相连接。大量的数据信息通过不同的网络平台，进行交互传递，在整个过程中。数据的安全性具有较大风险。如果此时。由于其他客观因素的影响，导致数据信息可能被掉包、重复通信甚至被篡改，都会降低最后生成的电子票据的真实性。

（三）医疗报销风险

目前，在打印医疗财政电子票据时一般打印在a5大小的纸上，可能会导致重复打印或多次报销的现象发生。因此，正确辨别已报销的票据、确定报销比例与报销金额以及充分认识到平台之间存在数据交互时间差不能实时查询电子票据报销状态等问题，都是导致财政电子票据出现应用风险的因素。因此，医院在具体工作中应该时刻注意，并予以充分重视。特别是已经报销过的发票（如保险公司）不能进行票据退款操作。

（四）社会认可度风险

相较于使用电子票据，人们更愿意接受传统的纸质票据，财政电子票据作为这一种新兴事物，在社区医院应用时，对一部分就医人群来说很有可能出现认知偏差，社区医院由于基本都是老年人就诊，这种情况特别突出，此时，如果医院的宣传不到位或对患者讲解的不明确极有可能产生不利言论，再经由患者扩散，那么财政电子票据的应用将会困难重重[1]。

二、社区医院应用财政电子票据的风险防范措施

通过上述风险分析，并结合社区医院的实际情况，提出了相应的风险防范措施。

（一）应用信息化技术，保障数据安全

数据信息的安全能够保证财政电子票据的真实性，因此，想要做好财政电子票据的风险防范工作，就要提高医院系统的数据安全。首先，社区医院需要根据自身发展情况、资金以及规模采取信息技术安全措施，以保障数据安全为标准构建医院信息安全体系。同时，可以聘请技术人员电子票据系统的软件与硬件进行维护与更新，最大程度的降低外部因素影响信息安全的可能性，此外，实行系统安全实时监测，保障网络基础设施能够维持在最佳运行状态，进一步保障电子票据系统的稳定与安全。其次，明确数据库的管理权限，电子票据需要签名服务器的辅助，因此一定要保管好数字签名装置，不得随意转借他人。再次，应用信息化技术，保障社区医院系统与电子票据管理系统的实时衔接，实现电子票据的信息化共享。同时在财政电子票据生成后，利用信息平台进行自动备份与共享，有效降低票据丢失后的负面影响。最后，提高社区医院的应急处理能力。当打印电子票据时，如果发生断网或断电问题，需要安排工作人员做好引导工作，满足条件的情况下指导居民利用微信/支付宝等工具进行在线取票，尽可能降低外界因素对电子票据带来的负面影响，逐步提高社区医院财务管理水平。

（二）严格把控开票流程，完善票据管理制度

社区医院应该针对电子票据的应用特点，并结合现有的财务票据管理制度，对票据的各个环节进行制度上的完善，例如，票据的申领、分发、开具、作废、退费、核销等环节。通过对以上环节进行完善与拓展，能够有效降低电子票据的应用风险。首先，严格审查退费以及换开补打的票据，在具体操作时一定要落实医院的票据管理制度，如果遇到需要二次打印或多次打印的票据，系统上一定要注明打印次数，以此提醒报销单位注意核查。其次，提高对收费人员电子票据的使用权限管理，可以定期组织相关业务培训，并开展风险警示教育，逐步提高相关工作人员的专业水平与职业素养。再次，加强与当地财政部门的交流合作，加速推进社区医院医疗收费电子票据的深化改革，规范医疗收费票据管理，加速推进社区医院“便捷就医”、“智慧化”进程。最后，大力宣传相关政策，逐渐转变当地居民对医疗财政电子票据的错误认知，同时，慎重对待群众反映的电子票据问题。全面了解群众医疗需求，充分利用信息化技术，实现规范化管理，进一步促进社区医院的高质量服务

[2]。

（三）提高对电子票据的重要性认知

财政电子票据的应用能够帮助社区医院提高财务管理水平，进一步促进社区医院、税务、票据三者的高效管理。同时，发挥电子票据的实时性与灵活性优势，在减轻财务人员工作压力的同时，更能有效降低人力方面的投入。因此，社区医院一定要提高自身对电子票据的重视程度，并基于社区医院实际情况加速信息化建设进程，将社区医院的收费信息与电子票据的开票信息进行实时对比，以客观、明显的差异性数据，转变相关人员的认知，提高社区医院财务管理的质量与水平，从而实现电子票据在社区医院中的应用效果[3]。

（四）培养针对财务与信息化管理方面的复合型人才

实现电子票据的风险防范离不开专业人才的有力保障。社区医院引入财政电子票据能够简化财务管理流程，在减轻财务人员工作压力的同时提高工作效率。但对相关财务人员的工作能力提出了更为严格的新要求。要求财务人员不但要提高票据管理能力，熟练掌握开票流程与操作技巧，更需要提高自身信息化素养。社区医院不同于其他公立医院，缺乏充足的资金投入到人才引进方面，但随着社区医院信息化建设的逐步深入，需要培养出财务与信息化管理方面的专业复合型人才。通过复合型人才的专业能力实现对电子票据的高质量管理，进一步提高电子票据的安全性与准确性，实现对财务风险的有力防控。

结束语：总而言之，应用财政电子票据能够帮助社区医院实现高质量的医疗服务与财务管理，更是社区医院实行财务管理信息化的大势所趋，对社区医院的发展具有十分重要的意义。但同时，也要充分认识到电子票据的应用风险，并采用以信息化技术保障数据安全、严格把控开票流程，完善票据管理制度、提高相关人员对电子票据的重要性认知、培养针对财务与信息化管理方面的复合型人才等方式，发挥财政电子票据的优势，提高社区医院财务管理水平。

参考文献：

[1]胡光云. 医疗单位财政电子票据的应用分析[J]. 经济师,2021(12):255.

[2]方泓. 财政电子票据在公立医院的应用及风险防控探究[J]. 财会学习,2022(23):41-43.

[3]王晓影,徐华,赵亮,等. 财政电子票据在公立医院的应用及风险防控[J]. 中国卫生资源,2020,23(4):400-403.

[4]张伟. 财政电子票据在公立医院的风险防范研究[J]. 经营者,2021,35(15):158-159.